2025年，中和镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的要求，结合我镇实际情况，围绕法治政府建设工作目标，认真贯彻落实上级各项工作安排，优化政府职责，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力，取得了显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要工作及成效

（一）强化政治引领，夯实法治思想根基

我镇深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入乡党委理论学习中心组年度学习计划，全年开展学法活动15次，专题研讨习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《习近平法治思想学习纲要》等内容，全覆盖乡镇干部及村“两委”成员。严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局，全年召开专题会议2次，研究解决行政执法规范化、基层普法阵地建设等重大问题6项。制定《中和镇2025年法治政府建设工作要点》，明确多项重点任务，细化责任分工至11个职能科室、7个行政村，实行“月调度、季通报、年考核”机制，确保各项部署落地见效。

（二）完善制度体系，提升政府依法履职能力

我镇积极实施中和镇政府《权力清单》制度，明确重大决策范围、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等关键环节操作流程，加强政府对外合同的审查，积极防范各类风险。全年完成辖区内各类审查事项38件，提出法律意见62条，从源头防范法律风险，对涉及乡村振兴产业发展规划、农村集体土地流转管理办法、生态环境保护条例实施细则等重大决策事项进行合法性审查，审查通过率100％。规范行政规范性文件管理，全年制发规范性文件2件，全部按程序备案审查；开展规范性文件专项清理行动，形成“动态清理、定期评估、及时更新”的长效机制。全面推进信访法治化，按信访工作条例处理信访事项，今年累计办理各类信访件共计55　件，及时受理率、按期答复率均实现100％。

（三）深化行政执法改革，规范基层执法行为

推进乡镇综合行政执法体制改革，加强执法队伍建设与管理，增强执法专业性，严把准入与培训关，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，当前，我镇配备执法人员11名，新增持证人员1名，确保“持证上岗、亮证执法”。建立打非治违“全覆盖摸排＋群众举报”双轨排查机制，充分调动群众参与积极性。创新采用“观看警示教育片＋案例剖析＋现场警示”三位一体模式，实现7个村、11个部门、15个行业领域警示教育全覆盖，企业通过开展自查自改，排查整改一般隐患和重大隐患，同时执法部门针对排查中发现问题的企业，开展分级分类约谈。严格践行“三项制度”，深化行政执法公示，确保执法主体、依据、过程、结果全环节依法公开。落实执法全过程记录，做到文字记录规范、音像记录合规、记录归档齐全。严格重大执法决定法制审核，确保每项重大执法决定合法适当。全面推行涉企行政检查“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

（四）推进普法依法治理，构建法治乡村格局

落实“八五”普法规划，制定《中和镇2025年普法依法治理工作方案》，明确普法重点对象、内容、形式和责任分工。主题化普法贯穿全年，落实“每月一主题”普法要求，全年开展“法治惠民”“妇女维权”“老年人防诈”“12·4宪法宣传周”等专项活动15场次，重点宣讲民法典、刑法、防范电信网络诈骗等热点法律法规。精准化服务重点群体，针对青少年、老年人、企业职工等群体开展定制化普法，组织“法律进校园（预防校园霸凌、防性侵、利剑护蕾等主题宣传）”“防诈普法进屋场”等活动12场次，覆盖群众2300余人次，发放宣传资料3000余份。多元化阵地拓宽渠道，打造“线上＋线下”普法矩阵，利用短视频平台推送法治内容10余条，开展网格化普法服务，推动法治理念深入人心。

（五）强化权力监督，保障行政权力规范运行

自觉接受人大监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，认真办理代表提出的意见和建议，办结率100％；主动接受司法监督，全年无行政诉讼、复议案件；畅通群众监督渠道，设立举报电话、邮箱、信箱等，受理群众投诉举报228件，办结率100％；接受社会监督，推进政务公开标准化规范化，编制政务公开事项标准目录，明确公开内容、时限、方式等要求。

二、存在问题与不足

2025年，我镇法治政府建设取得一定成绩，但还存在一些不足之处：一是法治队伍专业化水平有待提升，部分干部对法治建设理解不深刻、依法治理意识不到位，业务能力与新时代法治要求存在差距。二是法律顾问制度应用不足，全镇7个行政村虽全部配备法律顾问，但法律顾问年均到村服务较少，参与村级重大决策合法性审查、合同签订等工作覆盖率不足。三是普法宣传精准度和实效性不足，普法宣传形式传统单一，针对农村留守老人、妇女、儿童等特殊群体的精准普法力度不够，且法治文化阵地作用发挥有限，部分村级法治书屋书籍更新不及时，法治文化广场活动开展较少，群众参与度不高。

三、2026年度工作计划

2026年，中和镇将继续认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，以法治护航我镇经济社会事业更快更好发展。

（一）深化法治理论武装，提升干部法治素养。充分利用工作例会等形式传达中央、省、市各类文件精神，加强干部的法律学习，进一步提高法治思维，提高干部学法用法治理基层的工作能力。树牢“一把手抓法治”的思想，建立健全领导干部学法计划，提高班子成员推动法治建设能力水平和主动性。

（二）创新普法模式，增强普法实效性。将习近平法治思想纳入普法宣传的重要内容，将政府法治建设工作纳入议事议程，深入推进法治宣传教育，认真组织实施法制宣传教育规划，推动全镇形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。结合各村实际情况，升级法治文化阵地，更新村级农家书屋法治书籍。开展“订单式”普法服务，针对不同群体如留守老人、青少年、外出务工人员定制不同的普法内容。加强法律顾问的管理服务工作，明确法律顾问到村服务职责，参与普法宣传，为群众提供更高质量的法律服务。

（三）进一步规范行政执法行为，严格依法依规决策。强化行政执法过程监督，严格落实行政执法公示、全过程记录，针对乡镇常见的处罚事项，明确不予处罚、从轻处罚的情形，制定更细化、通俗的裁量基准范例。深化政务公开，聚焦财政预决算、重大项目建设、安全生产等重点领域，做到应公开尽公开。自觉接受人大法律监督，畅通群众监督渠道，拓宽群众解决问题的非诉讼渠道，全心全意为人民服务。


中和镇人民政府

2026年1月25日