浏阳市应急管理局2025年法治政府建设年度报告
2025年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委全面依法治市委员会的指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会会议精神,深入践行习近平法治思想,以及中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,积极推进法治政府建设各项工作任务,依法履职尽责,确保了全市安全生产形势持续稳定向好。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化组织领导,筑牢法治根基
一是树牢法治理念。认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署,坚持用法治思维和法治方式统筹应急管理和安全生产工作,及时研究解决有关重大问题,为推动法治建设提供保障、创造条件。二是强化统筹协调。始终将法治政府建设工作摆在应急管理及安全生产的重要位置,严格落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责要求,切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子成员按照职责分工,各司其职、各负其责,形成了局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室具体落实的组织机构。三是严守法治底线。严格落实“三重一大”集体决策制度,坚持重大事项集体研究、民主决策、依法决策,严格执行重大执法决定法制审核工作机制。始终带头严格遵守法律法规,树立法律至上、法律面前人人平等的法治观念。局领导班子成员依法行政,不得违规干预、插手具体案件处理。强化与检察、司法、公安等部门的协调联动,不断提升法治工作水平。
二、精准规范执法,护航安全发展
一是聚焦重点领域。依法依规、科学编制年度安全生产监督执法计划和涉企行政检查计划,明确对象、内容、时间和频次。制定并动态完善《应急系统涉企行政检查事项清单》,明确检查事项、内容、依据和标准,全面推行“双随机、一公开”监管执法,实现高危行业领域重点企业执法检查全覆盖。持续开展“强执法防事故”行动,依法落实行刑衔接制度,大力推动企业落实安全生产主体责任。全系统所有执法人员使用安全生产行政执法系统进行执法,全年共检查9550家次企业,下达执法文书31010次。二是提升执法质效。严格落实国务院、省、市关于严格规范涉企行政检查的工作要求,全面贯彻涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,合理确定行政检查方式,大力推进烟花爆竹线上监管,最大限度减少入企检查频次。以提升办案质量和办案水平为抓手,对照省应急管理厅、市司法局案卷评分要求,严格把关安全生产行政处罚案件的质量。全市应急系统各办案单位设立法制专干,加强办案单位内部培训,对处罚案件进行前置审查把关,及时发现问题解决问题。同时,聘请法律专业团队驻局协助开展相关工作,积极对接讨论行政执法工作中出现的情况,处罚办案过程实行集体讨论、多层次把关,确保审查案件合法性和统一处罚标准。三是加强执法监督。自觉接受人大、政协民主监督,依法接受司法、审计监督,确保行政权力公开透明运行;及时核查投诉举报和信访事项,主动落实政务公开,围绕重点领域做好信息发布、政策解读和舆情回应,依法保障人民群众合理信息需求,行政处罚、行政许可及权责清单等均在浏阳市政府门户网站予以公示。四是优化企业服务。通过定期走访、召开座谈会等形式,听取企业实际困难、了解应急队伍履职情况。全力优化行政审批流程,实行资料审签“一站式”服务,落实“不见面、不过夜”审批,通过内部流程实现资料“一窗进出”,联合数政中心中心定期进行办理满意度回访,不断提升行政审批服务水平。
三、深耕宣传教育,厚植法治土壤
一是领导干部领学。组织开展党委中心组法治学习,切实强化法治思维,努力提升依法履职能力。二是善用学习载体。扎实推进学法制度常态化,通过学法考试平台和应急管理干部学院等平台,认真组织学法考试和网上专题培训,不断增强全体干部职工法治意识和法律法规专业知识,确保把法治思维融入到监管执法和服务企业中来。三是营造法治氛围。充分利用“安全生产月”“5·12全国防灾减灾日”“12·4国家宪法日”等活动,按照“谁执法谁普法”的工作要求,协调各负有安全生产监管职责的部门按照行业管理和属地管理相结合,大力宣传《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等法律法规,营造执法普法、依法行政的良好氛围。
2025年,虽然我局法治建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距。在今后的工作中,我局将按照工作要求,具体抓好以下重点工作:一是进一步提升队伍素质。加大对执法人员的培训力度,结合上级工作要求,执法监督、案件审查中发现的问题,有针对性地对存在的具体问题和集中问题进行专题培训,全面提升执法人员业务素质。严格执行年度监督检查计划、“双随机”执法检查,规范执法检查行为。二是进一步加强普法宣传。依托报纸、广播、电视等传统媒体及微信、网站等新媒体,结合“安全生产月”、防灾减灾日等活动,进一步丰富法治宣传内容和形式,营造全民知法、守法的法治化社会环境。三是全面落实法治政府建设各项要求。持续深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进法治政府建设。按照国家、省、市关于法治政府建设相关部署,持续加强应急管理法治建设,强化安全生产监管,提升依法行政水平。
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