浏阳市人民政府

                                               市应急管理局全面推行"两个覆盖""三项行动"四问提醒"

　　连日来的似火骄阳，让人几乎忘记了前段时间连绵不断的雨水。实际上，7月17日晚的一场强降雨，让浏阳多个乡镇再次启动了防汛应急响应。据市气象局统计数据，今年来，浏阳先后出现6次全域强降雨、2次区域强降雨和7次局地强降雨，防汛工作压力空前。
　　抓好防汛工作，重在未雨绸缪。今年来，浏阳始终坚持“把平时当战时”，全面备战、精准调度，将责任压实到“最后一米”。截至目前，全市防汛未出现一起人员伤亡情况，平稳度过了上半年汛期。

　　培训和演练覆盖全市326个村（社区）
　　今年3月2日，浏阳明确市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“市防指办”）日常工作由市水利局调整到市应急管理局。当月15日，市防指办转隶揭牌仪式举行，标志着市防指办完成人员转隶和事权移交工作，成为长沙地区首个完成防指办转隶的县（市、区）。
　　未雨绸缪、枕戈待旦。工作移交后，市防指办按照“宁可十防九空、不可失防万一”的要求，从严从实抓好防汛减灾各项工作，并在全市范围内开启了“两个全覆盖”，即培训全覆盖和演练全覆盖。4月12日，市防指办组织各乡镇（街道）的应急、水利、自然资源分管负责人、站办所主任和326个村（社区）的村（居）委会主任及信息专干开展了防汛抗旱、地质灾害防治、灾情统计等业务培训，参加人员达800人，基本做到了培训全覆盖。
　　在实现培训全覆盖的同时，浏阳印发《关于开展村级山洪地质灾害应急演练的通知》，除75个省级山洪灾害易发村、154座水库和地灾隐患点已按要求组织演练外，其他村（社区）均按要求组织了一次以转移避险为重点的应急演练。
　　“把平时当战时，防汛不能打无准备之仗。”市防指办相关负责人表示，2022年防汛要求更高、任务更重、压力更大，防汛抗旱工作要以“等雨来”的战时姿态，随时应对突发情况的出现。

　　以人民为中心，力推减灾“三项行动”
　　防汛救灾要以人民为中心，抓重点、防关键，科学施策，精准防范。浏阳属于湘东暴雨区，年平均降雨量比长沙其他地区多1—2成；由于山多地少、河流纵横，切坡临坡建房现象多。而疏松的土质在暴雨的冲击下极易引发泥石流、山体滑坡等地质灾害。为全力保障人民群众生命财产安全，浏阳持续推动“清沟”“挪床”“敲门”等减灾三项行动。
　　“‘清沟’行动就是晴天时通知动员各乡镇（街道）、各村组居民认真清理自家门前屋后的排水沟，将沟内的泥块、杂草及时清理，让雨水尽快排干净。”市防指办相关负责人介绍，“挪床”则指降雨期间，镇村干部会通过村村响广播、微信群、短信等方式，提醒群众居家尽量做到“住楼上不住楼下，住前屋不住后屋，住高处不住低处，住好房不住危房”。而极端强降雨时段，镇村干部会采取“敲门”行动，挨家挨户对贫困户、危房户、地质灾害隐患点以及孤寡老人、留守儿童、残障人士等进行上门巡查，组织转移避险。

　　叫应直达一线，“四问提醒”压实责任
　　防汛就是防风险，防风险就要压责任。扎实做好防汛救灾各项工作，要将防汛责任措施落实到“最后一米”。6月2日夜，大围山镇普降暴雨。3日凌晨，大围山镇中岳村、同幸村等多个村的党总支书记先后接到了市防指办的叫应电话，要求加强巡查值守和人员转移。村组干部迅速动员，分头行动，先后转移18户35人，无人员伤亡。
　　特殊的地理环境导致浏阳多“夜雨”。大雨瓢泼的晚上，沉睡了的人往往难关注到电话、短信、微信等通信工具或媒介的信息。市防指办在根据气象部门的预警信号进行叫应时，总是直达一线，反复提醒村组负责人注意四个问题：领导是否在岗？预警是否发布？巡查是否到位？人员是否转移？确保叫应到村、提醒到户、转移到人。
　　有叫有答有回应。今年以来，浏阳先后启动防汛Ⅳ级应急响应4次，地质灾害Ⅳ级应急响应1次，自然灾害救助Ⅳ级应急响应1次，派出检查督查组8批100多人次，下拨救灾物资662件（套），发放救灾资金59万元，基本实现了零伤亡目标。
　　下阶段，市应急管理局将保持工作不断、力度不减、标准不降，当好“守夜人”，提高应急实战能力，全力做好防汛和抗旱两篇文章，为平安浏阳保驾护航。