1 前言
1.1 研究目的
（1） 在产业空间增长需求与国家土地开发控制政策之间寻求一个合理的平衡点
（2） 产业空间发展及合理布局提供战略性指导
（3） 为沿线地区的开发建设提供一个空间结构框架
（4） 为政府规划管理和开发决策提供科学依据
1.2 研究依据
（1） 《长沙市国有土地有偿使用规定》；
（2） 《浏阳市城镇国有土地有偿使用若干规定》；
（3） 《湖南省14个市（州）城市级别基准地价表》
（4） 《中华人民共和国土地管理法》；
（5） 《中华人民共和国城市房地产管理法》；
（6） 《浏阳市市域土地利用规划》（1997-2010）；
（7） 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）
（8） 《浏阳市城市总体规划（2003-2020）》
1.3 研究的范围
经济走廊以拟建的长浏高速、319国道、106国道、309省道、103省道为强大的交通支撑，形成沿东西向交通轴分布的琏珠状长浏高速经济走廊。长浏高速经济走廊规划范围总面积为1311.49 km2，占浏阳市域总面积的26.24％，包括高速公路主要控制点所在乡镇以及周围临近乡镇（见表1-1）。本项目研究的范围确定为浏阳高速经济走廊。
表1-1 浏阳高速经济走廊影响区域范围
|
名称 |
面积（km2） |
比例（％） |
备注 |
|
|
永安 |
117.74 |
8.98 |
|
|
|
洞阳 |
109.07 |
8.32 |
|
|
|
蕉溪 |
86.95 |
6.63 |
|
|
|
太平桥 |
99.39 |
7.58 |
|
|
|
浏阳主城区 |
集里 |
60.52 |
4.61 |
浏阳主城区合计242.04 km2，占经济走廊总用地的19.22％ |
|
荷花 |
121.06 |
9.23 |
||
|
关口 |
65.65 |
5.01 |
||
|
淮川 |
4.81 |
0.37 |
||
|
大瑶 |
74.68 |
5.69 |
|
|
|
金刚 |
76.16 |
5.81 |
|
|
|
北盛 |
67.53 |
5.15 |
|
|
|
澄潭江 |
154.70 |
11.80 |
|
|
|
枨冲 |
196.71 |
15.00 |
|
|
|
杨花 |
76.52 |
5.83 |
|
|
|
合计 |
1311.49 |
100.00 |
|
|
2 土地资源利用现状分析
2.1 现状土地利用构成
现状土地利用主要以耕地、林地、建成区为主（附图二 现状资源分析图），各项土地利用占总用地的比例如图2－1所示：
图2－1 现状土地利用构成表
建成区主要以浏阳主城区、工业新城与大瑶镇镇区为主；林地主要分布在规划区内的丘陵山地地带，耕地主要是规划区内的基本农田与一般农田，主要分布于规划区内地形较平坦地带。另外，规划区内自西向东有捞刀河、浏阳河、南川河三大河流穿过，还分布有众多大小不一的水库，各水库面积和位置如表2－1所示：
表2－1 经济走廊水库分布
|
名称 |
面积（ha） |
位置 |
|
名称 |
面积（ha） |
位置 |
|
桂花水库 |
22.95 |
永安镇 |
狮子脑水库 |
75.24 |
永安镇 |
|
|
金甲水库 |
16.97 |
永安镇 |
幸福水库 |
14.60 |
太平桥镇 |
|
|
洞阳水库 |
40.80 |
洞阳镇 |
泉塘水库 |
51.05 |
关口 |
|
|
万丰水库 |
56.95 |
蕉溪乡 |
团结水库 |
57.34 |
大瑶镇 |
2.2 现状土地利用主要问题分析
1、建设用地比重小，以农用地为主体的土地利用结构突出
经济走廊内建成区占总用地的5.06％，其余用地多以耕地、林地等为主，各占33.01％，61.64％。
2、农林用地利用单一，经济效益低
农林用地结构失调，林地以自然生长用材林为主，耕地以粮食作物为主，经济作物比重小，主要集中在永安、太平桥一带。
3、土地利用区域差异明显，发展不平衡
高速经济走廊内土地可分为三大块：第一块以浏阳市区、工业新城、大瑶镇为中心的城镇区，建筑、道路网密度较大，人口密度较高，农业用地比重小，是浏阳商业、金融、工业、教育、文化、通讯的核心和重要交通网线密集区。第二大块为以浏阳河、捞刀河、南川河三条河流的河谷平原、丘陵、盆地为主的区域。该区土地肥沃，光热充足，水源较好，是主要农业区，但城镇化水平偏低，工业化发展速度较慢，交通、水利等基础设施仍较薄弱，这种地形有利于开发建设，但要处理好基本农田保护的问题。第三大块包括太平桥与蕉溪交界、澄潭江北部在内的区域，是经济走廊的主要林业区。该区人口密度小，交通通讯基础设施较落后。
2.3 土地利用规划要求
浏阳市土地利用总体规划为长期战略规划，根据《浏阳市土地利用总体规划（1997-2010）》，以高速经济走廊为研究范围，至2010年，规划各镇土地利用见表2-2：
从表2－2可见，规划区内城镇建设用地为9687公顷，占总用地的4.69%，林业用地87860公顷，占65.35％，农田28395公顷，占21.92％，村镇建设用地5035公顷，占4.02%，规划水库105公顷，占0.09%，其他用地4929公顷，占3.93％。表2-3反映的是不同类型用地在整个规划区同类用地中的比例。