专题报告五
建设长浏高速经济走廊
实现浏阳第二次腾飞
——长浏高速经济走廊产业重点开发项目规划
中南大学课题组
2007年7月10日
目 录
1 产业重点开发项目规划思路和策略..................................................................................................................... 1
1.1 基本思路.................................................................................................................................................................. 1
1.2 策略........................................................................................................................................................................... 1
2 重点开发项目包装规划............................................................................................................................................ 3
2.1 长浏高速经济走廊项目........................................................................................................................................ 3
2.2 湖南浏阳工业新城核心区开发项....................................................................................................................... 5
2.3 湖南浏阳万丰湖生态文化产业园开发项目..................................................................................................... 6
2.4 湖南浏阳食品工业中心开发项目....................................................................................................................... 7
2.5 浏阳花炮产业城（大瑶）花炮原材料工业区规划........................................................................................ 9
2.6 浏阳花炮产业城（大瑶）花炮制造设备及燃放器具工业区..................................................................... 10
2.7 浏阳西互通口（太平桥区域内）非烟花工业开发项目.............................................................................. 10
2.8 浏阳东互通口的城东南开发项目..................................................................................................................... 11
2.9 城北工业小区开发项目...................................................................................................................................... 12
2.10 太平桥镇海关监管花炮物流开发项目.......................................................................................................... 13
2.11 浏阳城内商贸物流开发项目........................................................................................................................... 14
2.12 浏阳城郊区的无公害蔬菜开发项目.............................................................................................................. 14
2.13 烤烟生产与复烤开发项目............................................................................................................................... 14
2.14 长浏高速公路沿线黑山羊开发项目.............................................................................................................. 15
2.15 旅游项目总体开发............................................................................................................................................ 15
2.16 浏阳市主城区产业开发项目........................................................................................................................... 17
2.17 农业标准化工程专项........................................................................................................................................ 18
2.18 燃油节能环保型汽车零部件的开发与产业化专项.................................................................................... 19
2.19 中小企业信息化公共服务平台建设.............................................................................................................. 19
2.20 食品安全快速检测技术研发与产业化专项................................................................................................. 20
2.21 组建CEPA服务中心开展对接港澳服务业的专项..................................................................................... 20
2.22 组建国际SPX浏阳分中心对接全球工业分包............................................................................................ 20
2.23 生物灭螺控制血吸虫病研发及其产业化专项............................................................................................. 21
2.24 中水关键技术及其产业化发展专项.............................................................................................................. 21
2.25 浏阳整体营销及会展商务规划与发展专项................................................................................................. 22
2.26 浏阳品牌打造、整合与提升规划与发展专项............................................................................................. 22
2.27 焦溪岭至洞阳水库生态农庄与休闲开发项目............................................................................................. 23
长浏高速经济走廊产业重点开发项目规划基本思路：融入长株潭城市群，主动对接长沙市区，打破行政区域界限，积极与周边区域开展协作。立足浏阳，跳出浏阳，以产业发展为核心，高起点规划长浏高速经济走廊。具体思路是，以“一带三河”为重点，“一带”即打造长浏高速经济走廊经济“带”，突出“带”的龙头带动作用，实施优势地区优先发展战略。“三河”即浏阳河、捞刀河、南川河，三河是浏阳市生态龙脉，以保持原生态环境为核心，实行保护性开发。长浏高速经济走廊“一体两翼”产业增长极正好在三条河沿线，因此，围绕三河沿线拓展区域，立足现有产业基础，突出抓好沿河两岸延伸区域产业布局，充分发挥“三河”流域地区优势产业对经济建设的基础性、支撑性、辐射性作用，构筑起浏阳市“龙型”产业项目开发格局。即以工业新城的产业项目为“龙头”，浏阳市城区为“龙心”，大瑶、金刚为“龙尾”。产业项目开发首先要舞活“龙头”，当前工作的重点是做大做强工业新城，突出工业新城战略地位，打生态牌，营造新概念，抓大项目，引战略投资，把工业新城建设成浏阳市经济中心，长株潭东部生态新城。
长浏高速经济走廊产业重点开发项目规划总体策略：整体包装、阶段开发、产业先行、基础跟进
整体包装，即分三大板块，工业新城、浏阳市城区、浏阳国际花炮城（大瑶）分别进行规划包装，再在整体规划中进行子项目包装规划，以国家级产业园区、多彩浏阳河、千年花炮城为关键词，向外推介整体包装规划。
阶段开发，即按照项目的现实条件、发展基础、紧要程度等排定优先顺序，分别以5年内、5-10年、10年以上三个时间段划分，分为近期、中期、远期开发项目，主要项目排序如下表。见附表
产业先行，即根据本课题的产业发展规划，优先实施产业项目，一方面，加快包装培育本地大项目，像花炮产业整合、旅游产业整合；另一方面，引进大项目。重点引进产业龙头企业、产业“七寸”企业。
基础跟进，即抓紧与产业配套的基础设施项目开发。
（一）项目概述
湖南浏阳经济走廊是指沿东西走向纵贯浏阳全境的经济产业集聚带，经济走廊沿G319和拟建设的长浏高速公路轴向分布，从西向东组团式分布永安制造业、洞阳国家级生物医药产业、浏阳城区商贸业、大瑶烟花鞭炮原辅材料业等产业。
经济走廊基础设施开发项目拟在以下子项目上实施招商开发：
1.道路工程。该项目主要解决经济走廊内连通各主要组团式产业的道路基础设施问题。项目内容在现有以快速路、主干路为骨架的道路网络基础上，规划建设各组团之间以方格网为主、自由放射式为辅的路网结构。各个片区的外围各自形成外环路，各组团内道路等级主要分为四级：快速路、主干道、次干道和支路。其中主干道道路红线宽32—60米；次干道道路红线宽20—34米；支路红线宽15—24米。
2.给水工程。该项目主要解决经济走廊内各组团式产业的给水问题。项目内容包括规划建立城市中水系统，以减少城市用水。经济走廊内各水厂开发建设规划如下表所示：
表8.经济走廊内各水厂开发建设规划
|
地区 |
水厂 |
近期规模 |
远期规模 |
水源 |
备注 |
|
浏阳市市区 |
三水厂 |
3.0 |
6.0 |
浏阳河 |
原有扩建 |
|
四水厂 |
9.0 |
12.0 |
株树桥水库 |
新建 |
|
|
工业新城 |
生物医药园水厂 |
3 |
7.0 |
捞刀河 |
原有扩建 |
|
永安镇水厂 |
2 |
5.0 |
捞刀河 |
原有扩建 |
|
|
大瑶镇 |
大瑶水厂 |
2.1 |
7.0 |
南川河 |
原有扩建 |
3.排水工程。该项目主要解决经济走廊内各组团式产业的排水问题，拟对各污水处理厂进行扩能提质。经济走廊内的工业废水和生活污水分别由四个污水处理厂集中统一处理，各污水处理厂规划建设开发的规模为：
①浏阳市市区集里西南部大粟坪污水处理厂，建设规模为15万m3/d；
②生物医药园污水处理厂，建设规模为6万m3/d，
③永安镇捞刀河产业园污水处理厂，建设规模为5万m3/d。
④大瑶污水处理厂，近期建设规模为2万m3/d，远期建设规模为6万m3/d。
4.电力工程。该项目主要解决经济走廊内各组团式产业的电力供给问题。浏阳市市区内现有110kv变电所四座，工业新城内现有110kv变电所2座（永安变、洞阳变），规划新建2座220kv变电站、2座110kv变电所（其中包括兆山110kv专变）。
5.电信工程。该项目主要解决经济走廊内各组团式产业的电信问题。经济走廊内现已开通了程控电话交换系统、宽带、多媒体系统。拟开发规划区域内电信、邮政局及有线电视分中心等的建设网点问题。
6.燃气工程。工业新城内在建日输气量为 20 万立方米天然气配气站一座，拟开发规划燃气抢险营运服务中心一座。
（二）项目特色
湖南浏阳经济走廊基础设施开发建设直接影响到经济走廊内各组团式产业的发展状况，关乎浏阳经济社会的发展，因而倍受浏阳市委、市政府的关注。浏阳市委、市政府把浏阳经济走廊基础设施开发建设列为全市经济社会发展的重点和亮点，确立了“政府牵头、市场运作、招商为主”的招商引资政策，配套出台了一系列的财政支持、税收扶持、收费优惠和用地优先等扶持政策，为海内外企业家来浏阳投资发展提供了优越的发展环境。
（三）招商方式
1.独资。投资商独资完成经济走廊内基础设施项目的新建和改建工程，投资方将分别享有基础设施供应处理经营权。污水处理厂以收取企业排污费及政府财政补助为收益。
2.合资。由经济走廊内有关单位提供土地，申办项目手续，并投入一定的资金方式合作。双方按投资比例分红。
3.BOT方式。由投资者以BOT方式，参照国际惯例进行投资开发、建设、转让。
4．土地置换方式。
5.双方认可的其他方式。
具体细节可通过双方谈判协商确定。
（一）项目概况
湖南浏阳工业新城位于长沙与浏阳市的交界处，于1998年1月经湖南省人民政府批准列为省级开发区，园区东西长15km，南北宽4km，总规划面积约59.28k㎡，远景规划面积约73.09k㎡。园区区位十分优越，东距浏阳市区20km，西距长沙市黄花机场8km。交通非常便捷，距长沙深水港35km，319、106国道贯穿全境，紧临即将兴建的长浏高速公路。浏阳河倚境而过，组成空、陆、水运立体式交通网络。
工业新城核心区约4k㎡，位于生物医药园和制造产业园两个片区之间，纬二路形成城市主要公共活动轴线。区内基础设施建设强势推进，“七通一平”逐步到位。
（二）浏阳工业新城和新区开发项目拟招商的各子项目
1. 行政办公。规划于城市空间景观轴两侧、纬二路以南的行政办公用地，党政机关以及主要分委办局都集中于此，并配建会议和接待中心。
2. 商业金融。商业、金融业服务设施按两级配套。市级商业金融中心布置在纬二路两侧，城市空间景观轴两侧。西部片区的商业金融用地位于永安大道两侧，布局结合南北向绿化轴线和保留水面。东部片区的商业金融用地位于生物医药片区的经三路两侧，形成核心区以商业购物、餐饮娱乐为主的商贸服务功能。
3. 文化娱乐。核心区内高起点、高档次配套文化娱乐设施，规划在中心商贸区附近设置图书馆、科普展览馆等。在各片区中心配套建设文化娱乐场所及老年和青少年活动设施，满足市民日常文化娱乐生活的需求。
4. 体育设施。规划在核心区附近设置一大型体育中心。要求达到“一场一馆一池”的标准，同时在一些重点地段结合文化娱乐设施建设一些体育运动设施。规划还建设中心学校及大专院校的运动场馆。
5. 医疗卫生。规划新建一定规模的综合医院。其中主要医院位于中心区内，病床总数250床，每千人拥有床位10床。
6. 教育科研设计。在现状几所学校的基础上，规划在生物医药片区南部规划科教产业区，集大中专院校教育与高新技术的科研开发、孵化以及高新技术产品的展览于一体。
新城核心空间结构清晰，体现了精明、效率、特色和生态的规划构思，相对分散的城市绿地体现了新城大气、疏阔的特点，弹性、灵活、滚动增长的架构有助于城市开发建设和收效。
（三）招商方式
1.独资。由投资者全额投资，进行项目建设，经营管理，浏阳方面负责协调关系，协助办理相关手续等，三年投资回报率为20％。
2.合作。投资者与浏阳方面共同投资，浏阳以土地转让方式出资，对建设项目共同开发，收益按双方投资额度所占比例分配。
3.BOT方式。由投资者以BOT方式，参照国际惯例进行投资开发、建设、转让。
4.双方认可的其他方式。
具体细节可通过双方谈判协商确定。
（一）项目概述
万丰湖位于湖南省浏阳市蕉溪乡腹部，距离浏阳城区约6公里，离省会长沙50公里，到黄花国际机场仅25公里路程处。国道319和拟建设的长浏高速公路均从万丰湖畔通过，长浏高速建成通车后，距省会长沙的车程在半小时范围内，交通区位极其优越。
万丰湖自然环境优美，湖区山清水秀，鸟语花香，空气清新，幽雅清净；湖面常年碧波荡漾, 水质清纯，水域面积达56.95万平方米；东北面倚中外驰名的佛教圣地——道吾山，万丰湖与道吾山西麓5000亩层林莽莽的原始次森林成犄角；青山流翠、水波潋滟，构成万丰湖秀美的自然生态景观，蕉溪亦因万丰湖而享有“蕉红千嶂碧，溪秀一湖清”的美誉。
万丰湖生态开发项目重点突出四大生态功能特点的子项目：
1.国际会议中心。该项目主要发挥浏阳作为省会长沙卫星城、后花园的功能，承接各类国际性会议，万丰湖畔秀美的生态环境、宜人的湖光山色，便利的交通条件，成为国际会议中心理想的选址。
2.专家度假山庄。该项目主要依托长浏高速拉近省会长沙、浏阳城区及浏阳工业新城的时空距离的便利，利用万丰湖周边充足而价格低廉的山坡地，依山傍水、因地适宜地开发建设供各类专家休闲度假、生活居住的山庄。
3.水上娱乐休闲。该项目主要利用万丰湖自然环境优美、湖光山色秀丽、湖面平静宽广的特色，开发各种供人们休闲娱乐的水上活动。
4.职业技术教育培训基地。该项目依托传统优势产业——浏阳烟花鞭炮，以及现代高科技产业——浏阳生物医药在国内外的影响，创办满足市场需求的烟花鞭炮、生物医药行业的专门技术人才教育、培训基地。
（二）项目特色
万丰湖生态开发项目各子项目充分利用万丰湖畔特有的自然条件和地形地貌，以山坡地开发为重点，以自然资源的利用为原则，突出生态涵养和资源保护，严格控制和禁止有损生态环境和资源风貌的开发建设活动，因而各项目的开发建设符合国家政策，可以享受政府的各项优惠待遇。
1.提供可开发利用水域面积600亩；
2.提供国际会议中心及专家度假村山庄的可用山地3000—5000亩；
3.提供职业技术教育基地用地2000—3000亩。
（三）招商方式
1.独资。由投资者全额投资，进行项目建设，经营管理，浏阳方面负责协调关系，协助办理相关手续等，三年投资回报率为20％。
2.合作。投资者与浏阳方面共同投资，浏阳以土地转让方式出资，对建设项目共同开发，收益按双方投资额度所占比例分配。
3.BOT方式。由投资者以BOT方式，参照国际惯例进行投资开发、建设、转让。
4.双方认可的其他方式。
具体细节可通过双方谈判协商确定。
（一）项目概述
湖南浏阳国际工业中心是指在已有的产业制造园和国家级生物医药园以南的将近5平方公里的土地上建设一个田园式的国际工业中心。在国际工业中心中将打造以标准厂房建设项目，承接长沙和东部沿海城市转移产业项目为主要发展对象的后制造产业基地。其主要招商子项目：
1. 标准厂房建设项目
标准厂房的租赁是国际上跨国公司海外投资生产主要采取的形式之一，跨国企业通过租赁标准厂房，可以把主要精力放在管理销售上，而厂房管理等后勤事务则交由园区集中管理。因此标准化厂房租赁将成为吸引外资不可或缺的配套建设之一。随着浏阳工业的发展，海外客商投资的势头与日俱增，建立标准厂房进行集中经营的商机是无限的。
2. 承接转移产业项目
长株潭一体化以及“万商西进”运动已经展开，浏阳将面临来自长沙及东部沿海，港澳台城市两个方向的产业转移。长株潭一体化必将促使长沙等大中城市将产业结构进行大的整合，大量的产业将迁出长沙。作为长沙的后花园，浏阳已做好承接外迁企业的准备。同时，沿海地区城市的产业升级，使得不适合在高成本地区发展的企业寻求外迁。浏阳国际工业中心正是抓住了这一契机，为那些具有活力且结构完善的外迁企业提供了一个崭新的平台。
以上项目仅仅是湖南浏阳国际产业城的一部分，在工业中心内还可建设其他小项目。具体项目欢迎有志之士来此参观洽谈，提出宝贵意见。
（二）项目地理环境
湖南浏阳国际工业中心位于景色迷人的湖南浏阳。地处浏阳市洞阳镇的南部平原，面积约为5平方公里。北接浏阳生物医药园和产业制造园；南跨319国道；东起永安镇；西至江头村。距浏阳城区25公里，距长沙城区30公里，距黄花国际机场18公里。交通便捷，出口通道流畅。气温适宜，年均气温16.4-18.2度，年平均日照1800小时。风景秀美，湖光水色，浑然一体，北部距开发区2公里左右就是浏阳主要供水水系之一的捞刀河，南部距园区2公里左右就是洞阳水库。人居环境优美恬静。
（三）项目交通物流状况
国际工业中心交通便捷，物流通畅。该开发区北部接省道纬二路，横跨319国道，南接即将修通的长浏高速公路。东部比邻黄花国际机场，西部连接长沙星沙国家经济技术开发区。水运依托长沙霞凝港，陆运依托京广线、107国道、浙赣线、湘黔线。长浏高速的的拉通使得开发区可以向西直进长沙，向东直指江西。浏阳既是为省会长沙的后花园，也是湘赣两省的连接地，而该开发区则在横贯湘赣的交通大动脉上。在国际工业中心的北部已建设了国家级的生物医药园和产业制造园。两园区已经形成了较为完善的物流配送系统。新建的国际工业中心可与之共享物流资源。
（四）项目配套设施状况
开发区北部的捞刀河为浏阳第二大供水水系，年平均产水量9.24亿立方米，在开发区北部建有两个水厂供水，供水量可达110000 m3/日。
在洞阳建有110KV变电所和永安110KV变电所可供使用。
强有力的配套设施保障可以使得项目顺利进行。
（五）招商方式
1.独资。由投资者全额投资，进行项目建设，经营管理，浏阳方面负责协调关系，协助办理相关手续等，三年投资回报率为20％。
2.合作。投资者与浏阳方面共同投资，浏阳以土地转让方式出资，对建设项目共同开发，收益按双方投资额度所占比例分配。
3.BOT方式。由投资者以BOT方式，参照国际惯例进行投资开发、建设、转让。
4.双方认可的其他方式。
具体细节可通过双方谈判协商确定。
（一）发展定位
以大瑶镇花炮广场为核心，打造集花炮原辅材料研发、生产、交易的国际中心，
（二）项目规划
目前，大瑶镇主要依托烟花鞭炮支柱产业和国家示范镇的优势，建设成为商贸型的小城市，发展花炮市场，使大瑶成为花炮研发中心、信息中心、物流中心、原材料供应中心，并发展边境贸易市场。规划面积12平方公里，以建成辐射全国的花炮原辅材料研发、生产、销售一体化的集中区为目标。
（三）项目开发目标、功能与模式
规划面积12平方公里，以建成辐射全国的花炮原辅材料研发、生产、销售一体化的集中区为目标，完善生产、流通、仓储、展示、研发功能，建设核心区、化工材料生产区、引线生产区、造纸区、包装和仓储区等五个功能区。2010年，工业总产值达到20亿元，规模企业达到60家。
其中，近期内规划建设好大瑶再生纸工业小区项目。（1）发展定位。以大瑶镇现有造纸企业为主，引进资金进行升级改造，扩大产能，增加环保设施，统一治理污水排放，建成节约型、环保型、循环经济再生纸工业小区，打造湘东地区最大再生纸生产基地。（2）项目规划。目前，浏阳市是我国主要烟花鞭炮生产中心，大瑶镇是我国主要烟花原辅材料集散地，包装用纸需求量大，该项目选择废旧回收纸加工再生纸，属于节约型、环保型、循环经济，符合国家宏观调控政策。该项目依托长株潭和江西的萍乡以及周边原材料供应，产销都有保障。长浏高速的建成，必将为该项目发展提供更好的机会。（3）项目开发目标、功能与模式。规划面积2平方公里，以建成辐射长株潭和江西的萍乡以及周边再生纸生产集中区为目标，搞好项目规划，包括用地、环保、污水治理等前期设计，通过招商引资、承包经营等方式筹措资金进行相关配套设施建设，包括完善“五通一平”、统一的治污设施建设、堆场建设，生产、流通、仓储设施等2010年，工业总产值达到2亿元。
开发方式有：总承包建设，按功能分区进行“点”到“点”招商。
（四）招商方式
1.独资。由投资者全额投资，进行项目建设，经营管理，浏阳方面负责协调关系，协助办理相关手续等，三年投资回报率为20％。
2.合作。投资者与浏阳方面共同投资，浏阳以土地转让方式出资，对建设项目共同开发，收益按双方投资额度所占比例分配。
3.BOT方式。由投资者以BOT方式，参照国际惯例进行投资开发、建设、转让。
4.双方认可的其他方式。
具体细节可通过双方谈判协商确定。
（一） 项目定位
项目规划花炮机械制造、燃放技术为一体的花炮基础产业和非危产业中心。
（二） 项目规划
花炮制造设备及燃放器具工业区。规划面积12平方公里，以建成辐射全国的花炮制造设备及燃放器具研发、生产、销售一体化的集中区为目标，完善生产、流通、仓储、展示、研发功能。2010年，工业总产值达到10亿元，规模企业达到3—10家。
（三） 规划设计
项目委托或招标规划。
（四）基础设施建设项目
开发方式有：总承包建设，按产品类型分区进行“点”到“点”招商。
1.独资。由投资者全额投资，进行项目建设，经营管理，浏阳方面负责协调关系，协助办理相关手续等，三年投资回报率为20％。
2.合作。投资者与浏阳方面共同投资，浏阳以土地转让方式出资，对建设项目共同开发，收益按双方投资额度所占比例分配。
3.BOT方式。由投资者以BOT方式，参照国际惯例进行投资开发、建设、转让。
4.双方认可的其他方式。
具体细节可通过双方谈判协商确定。
（一）发展定位
该工业开发项目发展定位为：太平桥物流装备制造产业群。建成辐射全国的花炮物流检测设备、仓储设备、装卸设备、运输设备研发、生产、销售一体化的集中区为目标。
（二）项目规划
浏阳市城西互通太平桥连接线2.5公里处，规划总开发面积3-7平方公里。目前，太平桥镇以花炮产业为主，随着浏阳市城区的扩张，高危花炮生产必须从城区外迁，太平桥互通口已经是城郊范围，发展非花炮开发项目是产业转型的需要。以物流装备制造为主的太平桥工业集群是花炮产业和物流产业的上游配套环节，突出专业化、特色化，产业发展具有广阔前景。
（三）项目开发目标、功能与模式
总规划面积7平方公里，2010年以前预期开发2平方公里，完成相关配套基础设施建设。开展招商引资以特种设备制造为主，建成辐射全国的花炮物流检测设备、仓储设备、装卸设备、运输设备研发、生产、销售一体化的集中区。2010年产值达到5-8亿元。
开发方式有：总承包建设，按功能分区进行“点”到“点”招商。
（四）招商方式
1.独资。由投资者全额投资，进行项目建设，经营管理，浏阳方面负责协调关系，协助办理相关手续等，三年投资回报率为20％左右。
2.合作。投资者与浏阳方面共同投资，浏阳以土地转让方式出资，对建设项目共同开发，收益按双方投资额度所占比例分配。
3.BOT方式。由投资者以BOT方式，参照国际惯例进行投资开发、建设、转让。
4.双方认可的其他方式。
具体细节可通过双方谈判协商确定。
（一）发展定位
打造浏阳市城区劳动密集型、环境友好型生态化轻工业园。
（二）项目规划
项目位于浏阳市东互通口2公里处荷花工业小区，园区产业以本地特色食品加工为，规划面积2平方公里。2010年，工业总产值达到10亿元，税收达到5000万元；食品工业总产值达到6亿元；规模企业达到30家。
（三）项目开发目标、功能与模式
1、基础设施建设。近期主要是做好相关基础设施建设和园区发展规划，投资主要方向是完善相关道路建设，与互通口连接线道路路网建设，以及铺设水、电、讯管网，做好前期规划和项目包装。
2、土地开发和招商引资。核心区2平方公里为工业用地，实行以地招商，滚动开发模式。周边地区发展房地产和商业区。
（四）招商方式
开发方式有：总承包建设，按功能分区进行“点”到“点”招商。
1.独资。由投资者全额投资，进行项目建设，经营管理，浏阳方面负责协调关系，协助办理相关手续等，三年投资回报率为20％。
2.合作。投资者与浏阳方面共同投资，浏阳以土地转让方式出资，对建设项目共同开发，收益按双方投资额度所占比例分配。
3.BOT方式。由投资者以BOT方式，参照国际惯例进行投资开发、建设、转让。
4.双方认可的其他方式。
具体细节可通过双方谈判协商确定。
（一）发展定位
以汽车贸易服务、机电制造、电子产品、花炮产品、印刷包装为主的劳动密集型、城区服务型产业园。
（二）项目规划
规划控制面积12平方公里，以印刷、包装和汽车贸易服务为主导产业，兼顾发展机电制造、科教模具、建工材料等新兴产业。2010年，建成区2平方公里，园区企业20家。工业总产值15亿元，税收1亿元以上。其中印刷、包装工业总产值达到7亿元以上，税收8000万元以上。
（三）项目开发目标、功能与模式
1、基础设施建设。近期主要是做好相关基础设施建设和园区发展规划，投资主要方向是完善相关道路建设，与太平桥互通口连接线道路路网建设，以及铺设水、电、讯管网，做好前期规划和项目包装。
2、土地开发和招商引资。核心区2平方公里为工业用地，实行以地招商，滚动开发模式。周边地区发展房地产和商业区。
3、开发方式有：总承包建设，按功能分区进行“点”到“点”招商。
（四）招商方式
开发方式有：总承包建设，按功能分区进行“点”到“点”招商。
1.独资。由投资者全额投资，进行项目建设，经营管理，浏阳方面负责协调关系，协助办理相关手续等，三年投资回报率为20％。
2.合作。投资者与浏阳方面共同投资，浏阳以土地转让方式出资，对建设项目共同开发，收益按双方投资额度所占比例分配。
3.BOT方式。由投资者以BOT方式，参照国际惯例进行投资开发、建设、转让。
4.双方认可的其他方式。
具体细节可通过双方谈判协商确定。
（一）发展定位
浏阳市海关花炮监管区，浏阳市出口花炮仓储、出口封关、运输、装卸中心。
（二）项目规划
规划占地面积3000亩，集仓储、出口封关、运输、装卸等功能为一体。建成国内最大海关监管花炮物流中心，年吞吐货物近期到2010年达到50万吨，远期200万吨。
（三）项目开发目标、功能与模式
1、基础设施建设。近期主要是做好相关基础设施建设和园区发展规划，投资主要方向是完善相关道路建设，与互通口连接线道路路网建设，以及铺设水、电、讯管网，做好前期规划和项目包装。
2、土地开发和招商引资。核心区2平方公里为工业用地，实行以地招商，滚动开发模式。周边地区发展房地产和商业区。
3、开发方式有：总承包建设，按功能分区进行“点”到“点”招商。
（四）招商方式
1.独资。由投资者全额投资，进行项目建设，经营管理，浏阳方面负责协调关系，协助办理相关手续等，三年投资回报率为20％。
2.合作。投资者与浏阳方面共同投资，浏阳以土地转让方式出资，对建设项目共同开发，收益按双方投资额度所占比例分配。
3.BOT方式。由投资者以BOT方式，参照国际惯例进行投资开发、建设、转让。
4.双方认可的其他方式。
具体细节可通过双方谈判协商确定。
（一）发展定位
形成湖南地区粮食物流、医药物流、商贸物流中心
（二）项目规划
城区以现有的物流业为基础，做大做强，着重发展粮食物流、商贸物流。工业新城发展医药物流和商贸物流。浏阳花炮国际产业城（大瑶）发展商贸物流为主。
（一）发展定位
浏阳市成片规模化无公害蔬菜、有机蔬菜种植、加工区
（二）项目规划
以浏阳市城区街道关口办事处的水佳居委会、占佳居委会，荷花办事处的荷岭村、樟槽村、浏河村、掌山村、荷花居委会为主，成片种植特色蔬菜，规划面积近期15000亩，产值达到15000万元。蔬菜精加工20家，年产值2000万元。
（三）项目开发目标、功能与模式
1、基础设施建设。包括水、电、路等生产灌溉水利设施完善、配套建设。
2、引进和扶持20家蔬菜精加工企业，发展规模化、标准化生产。
（一）发展定位
浏阳市西区烤烟成片种植区和复烤加工区
（二）项目规划
沿长浏高速公路各乡镇成片种植烤烟区，以永安、洞阳、北盛、蕉溪为主，面积规划为35500亩。建设2个复烤加工区，年加工能力达到20万担。
（三）项目开发目标、功能与模式
1、基础设施建设。包括水、电、路等生产灌溉水利设施完善、配套建设。
2、扶持2家烤烟复烤加工企业，发展规模化、标准化生产。
（一）发展定位
长浏高速公路沿线黑山羊成片养殖区，黑山羊肉食加工区。
（二）项目规划
在长浏高速公路沿线乡镇建立10个黑山羊成片规模养殖区，年出栏黑山羊20万头。黑山羊肉食加工区，扶持发展3-5家精加工企业，年加工能力达到10万吨。
（三）项目开发目标、功能与模式
1、建立种羊基地
2、发展3-5家肉食加工企业
（1）开发总思路
一个主题，五条主线，七大板块。“一个主题”是“世界名河，多彩浏阳”，突出浏阳河品牌，一曲《浏阳河》唱响天下，发挥名河的世界影响力效应。对外宣传主推“花炮之乡，伟人故里”两大特色。
“四条主线”一是红色革命圣地游，突出浏阳的革命老区形象，红色题材资源丰富，包括有30多位将军，有胡耀邦、王震、宋任穷、王首道故居，秋收起义文家市会师旧址，红一方面军诞生地——永和李家大屋，人民银行的诞生地——大围山镇楚东山等。二是都市绿色生态游，突出都市区自然生态风光形象，浏阳具有毗邻长株潭，沟通湘鄂赣的独特区位优势，可开发利用的自然生态旅游资源十分丰富。浏阳河沿岸具有优美的自然风光和风格各异、大围山国家森林公园、象形山、古风洞、株树桥水库、道吾山等都是浏阳河沿岸著名的风景名胜区。三是历史文化风情游，突出独具特色的民俗风情形象，浏阳具有深厚的文化底蕴，有作为佛教圣地石霜寺、道吾禅寺，有谭嗣同、唐才常、欧阳予倩等名人志士，有以周洛古文化村为代表历史遗迹。四是特色产业旅游，突出传统花炮产业、生物医药产业、现代农业等特色形象，工业产业方面有传统的花炮制造、大瑶的花炮广场、李畋故居，工业新兴产业有生物医药园、制造产业园等，农业方面有浏阳百里花木走廊，现代农业休闲农庄等。
“七大板块”是永安、洞阳的高档休闲旅游区；蕉溪岭西生态度假村休闲、水上运动旅游区；浏阳城区浏阳河沿岸、道吾山旅游区；大围山生态旅游区；大瑶浏阳花炮旅游区；文家市红色旅游区；金刚石霜寺旅游区。
（2）旅游项目开发规划
发挥旅游资源优势，以“浏阳河”为主线，加快旅游资源的整合和优势提升，加大宣传力度，形成旅游品牌，把旅游业培育成我市最具潜力的朝阳产业，带动第三产业各行业的全面发展和经济总量的快速增长。
其功能定位是：长株潭区域重要的生态休闲旅游度假中心。根据浏阳市现有的区位条件、资源禀赋、产业基础、产业特征和产业布局，结合长株潭城市一体化和区域分工的要求，在全面分析市域旅游产业发展现状的基础上，合理划分功能区，当前重点开发区如下：
①浏阳河观光旅游区
主要包括浏阳河源头至浏阳市区浏阳河沿线风光带，包含大围山国家森林公园、东门、官渡古镇风貌、象形山、古风洞、道吾山、华南虎放养区以及浏阳河探险漂流等风景区。重点开发以浏阳河为主线旅游风光带，突出休闲度假游、探险观光游等。
②永安高档休闲旅游区
包括731会议中心、规划中的国家元首接待中心、马术运动中心，以及蕉西岭以西万丰水库等。
③生物医药产业旅游区
主要包括生物医药园区。主要依托现有产业特色，加速现代医药物流中心建设，建成中南地区最大的医药物流集散中心之一。重点发展中药材交易、中、西成药交易、制药设备、医药信息交流、医药会展等。
④周洛农家休闲度假区
以周洛古文化村为核心，发展以生态饮食、野外郊游、攀岩探险等。
⑤文家市红色旅游区
主要包括文家市纪念馆、耀邦故居等。以革命传统教育为核心，建设成国内闻名的爱国主义教育基地和革命传统教育基地。
⑥花木走廊观光休闲区
以贯穿柏加、镇头、官桥、普迹、枨冲等乡镇的百里花木走廊为主轴，发挥邻近长株潭的区位优势，大力发展沿线花木观光、花木交易、农家休闲等特色产业，全力打造百里花木走廊观光休闲区。
⑦金刚石霜寺旅游区
开发以石霜寺核心的宗教旅游。千年古刹石霜寺，既是中国佛教禅宗黄龙派、扬岐派的发祥地，又是日本佛教中严派和临济派的祖庭。因此，金刚镇的佛教文化信仰，不仅在国内，在国外都有重要地位和影响。此外，金刚作为花炮的摇篮，李畋发明的花炮，历经千余年后，品质、规模均居全国前列，产品畅销全国远销世界各地，这些主体旅游资源具有其独有的优势。
（1）发展定位
突出“世界名河，多彩浏阳”主题，以浏阳市城区为核心，打造浏阳河国际
度假城。
（2）项目规划
“一带两岸六区”
“一带”是浏阳河风光带，整体布局风格突出“生态、人文、历史”特色，根据两岸地理条件及现有发展状况划分为不同功能区，把浏阳河打造为独具人文魅力的国际化的宜居名河。
“两岸”是突出度假文化休闲功能的浏阳河东岸和突出商贸游乐功能的西岸。
“六区”是六大主题区，包括东岸的花炮文化主题区、度假度假村区、高档商务休闲区，以及西岸的时尚娱乐区、国际商贸区、浏阳河风情区。
空间布局规划：
浏阳河城区风光带开发，包括浏阳河沿岸和道吾山景区。总体上包括沿浏阳河水系两岸范围，重点开发段为从荷花的宝塔岭到关口的巫家冲一带，预计面积60平方公里。
东岸的度假文化休闲区包括现有建成区以及向太平桥方向、关口方向拓展区，长10公里，纵深2公里，面积约为20平方公里。
西岸的商贸游乐区包括河西建成城区、拓展区以及沿河上下延伸区，预计面积约为40平方公里。
东岸的花炮文化主题区包括现有的花炮燃放点以及花炮展览馆所在区域。主要功能是花炮燃放、花炮展览、花炮节会、花炮游乐等，预计面积1平方公里。
度假村区包括浏阳河东岸向南往太平桥方向新兴拓展区。主要功能是依山就势开发面向商务精英、成功人士的高档度假村，预计面积4平方公里。
高档商务休闲区包括现有的神龙山庄、五华酒店、欧阳豫倩大剧院等。主要功能是商务会议、旅游接待、高档休闲等，预计面积5平方公里。
西岸的时尚娱乐区包括浏阳河大桥上游沿河区域。主要功能是现代娱乐休闲，集酒吧、歌厅、休闲等的一条街，面积预计1平方公里。
国际商贸区包括现有步行街所在区域。主要功能是购物、游玩，分别开发传统商业区和国际精品商务区，预计面积1平方公里。
浏阳河风情区包括浏阳河大桥下游沿河区域。主要功能是传统工艺展示、名特风味小吃、传统民间游玩等一条街，预计面积。
（3）配套产业
风情旅游。分别开发包装浏阳河人文历史游、浏阳河产业游、浏阳河生态风光游。人文旅游以现有的红色旅游作为主打，包括历史文化名人、宗教、民俗等特色游；产业旅游把工业的生物医药产业园、浏阳花炮起源地和农业的花木走廊、现代休闲农业园串起来，整合为现代与历史结合、工业与农业结合的精品线路；生态风光游要把大围山、道吾山，以及浏阳河、捞刀河、万丰湖等山水文章做大，与人文历史游、产业游等穿插组合，形成内涵丰富、亮点纷呈的都市后花园式旅游品牌。
现代金融商贸物流仓储。作为国家金融安全区，争取更多金融优惠政策，开发更多金融产品，努力成为湖南金融改革试点区；加快提升整合传统商业区，高起点、分层次合理布局商业网点，积极发展现代化商务，适应对外贸易需要打造国际商务区；沿高速互通高起点规划现代物流仓储区。
农业发达的国家，大量的农产品除供本国人民享用外，主要目标已转向出口，如美国其比例已达到约60%。要生产这样大量的农产品，主要是靠在育种、栽培(饲养)、收获处理及加工等方面实现了标准化。大力实施农业标准化工程，浏阳应以全面提高农产品质量安全水平和竞争能力为核心，以农产品质量标准体系和质量安全监测体系建设为基础，以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，实现从“农田到餐桌”全过程质量监控，全面推动农产品的无公害生产、产业化经营、标准化管理，满足经济发展和人民生活日益提高的需要，加快推进农业国际化和现代化进程。通过该专项的实施，一要建立起适应市场需求的多层次、全方位、贯穿产前、产中、产后多环节的科学、配套、统一的标准体系；二要建立起以省部级农业质检机构为龙头，区域性农业质检机构为骨干，县级农业检测机构和基地、市场、企业的检测室（站、点）为基础的覆盖农业环境、农业投入品、农产品质量等农业生产、加工、流通各个环节的质量监测体系；三要建立起科学的农产品评价认证体系；四要按照专业化生产、产业化经营的基本要求，以标准化生产为手段建设一批具备辐射带动功能的标准化示范基地；五要实施名牌战略，大力培育和发展名牌农产品；六要建立起农产品监督检测制度；七要通过建立无公害农产品物流中心，专营市场、专卖店和在农产品批发市场设立无公害专营区、在超市建立专营柜等形式，大力发展农产品配送等产销直挂形式，逐步培育无公害农产品市场体系，实施市场准入制度。
为应对石油危机和保护环境，节能环保型汽车已成为世界汽车工业未来发展的大趋势。我国在电动节能环保型汽车、燃气节能环保型汽车方面已投入大量资金研究，但对燃油节能环保型汽车零部件开发不够。本项目拟依托制造园和星沙经济技术开发区，采取以企业为主体、产学研结合的方式，围绕发动机高效化、车身轻量化和控制电子化等关键技术与零部件进行攻关，开发每百公里仅耗油3公升的家用汽车（简称3升车）。项目完成后，可大幅度提高我国民族汽车工业的市场竞争力，并加快我省汽车工业发展的步伐。
浏阳有大量中小企业。一方面，中小企业对信息化的需求往往比大企业更迫切；但另一方面，中小企业由于受资金、人才、技术的限制，又难以独立进行信息化建设。建立社会化的中小企业信息化公共服务平台，不仅是中小企业提高市场竞争力的迫切需要，而且也是市场经济条件下政府的应有之责。本项目主要任务是开发针对中小企业的公共数字化设计系统、公共电子商务系统等，并建立ASP服务模式。项目完成后，不仅可有效推动中小企业的信息化，降低中小企业信息化的成本与风险，而且可带动相关的软件产业和中介机构，对加快长浏高速经济走廊中小企业的发展有重要意义。
食品工业是浏阳的支柱产业之一。近年来，由于在种植、养殖过程中滥用农药和兽药，食品中的农药、兽药残留量不断上升，已对人民群众的健康产生直接威胁，并严重影响我国食品工业出口创汇。本项目主要研究开发针对食品中残留农药（如有机磷等）的快速检测技术和针对食品中残留兽药（如氯霉素、苯巴比安等）的快速检测技术，并开发相应的测试剂盒。项目完成后，不仅对加强食品监管，保障人民群众身体健康有重要意义，而且可以在中部地区形成年产值约10亿元的新兴产业。
成立CEPA服务中心，在CEPA框架下主动且有效对接港澳服务业。在全面实施CEPA和全面启动“9+2”泛珠三角区域合作中，浏阳应立足于将以服务业为主体的香港、澳门经济体同浏阳的优势产业发展相对接,将港澳在服务业领域中的国际化水平与优势与浏阳的资源性产业与制造业领域中的地域性优势进行有效对接。将包括管理咨询、会议展览、广告、法律、会计、医疗、房地产、建筑工程服务、运输、分销、物流运输、旅游、视听、银行、证券、保险、电信等领域在内的港澳服务业引入到浏阳，将不仅极大地提高浏阳服务业的国际化水平，而且更有利于浏阳尽快地、高水平地建设产业链服务体系。重点建设区域：浏阳市政府、工业新城和浏阳花炮产业城(大瑶)及生物医药园与制造园。
SPX是英文Subcontracting and Partnership Exchange的简称，包含了以下内容：其一，工业分包（industrial subcontracting）即国际大型成套设备制造商（即发包商）将部分设备、零部件乃至原材料的生产或采购任务交由国际工业分包中心的会员企业（即分包商）来完成，并在此基础上形成最终产品。“工业分包”在国内习惯被称为“行业配套”或“协作生产”。这是一种国际上现代工业生产通行的贸易形式，对于发包方降低设计、人力、储运各方面成本，分包方增加出口创汇、提高企业生产能力水平两方面都起了重要的作用。国际工业分包中心的使命不止于促进形成国际分包合同，更不是运作简单的采购贸易关系，其最终目的是要在发包商与分包商之间形成一种长期而稳定的合作伙伴关系，进而为国际工业分包中心的会员企业争取到发包商的国际投资，成长为合资股份制的中大型企业。对于分包商企业来说，加入了国际工业分包中心，就等于是拥有了一个为本企业服务的强大的“外经办”。自20世纪90年代以来，联合国工业发展组织一直在致力于组建“全球工业联盟采购网络”和“工业分包与合作交流（SPX）中心网络”这两件大事，通过这一行动把全球企业的采购与发包、分包需求整合在一起。现在联合国工业发展组织在全球设立了60多家国际工业分包中心，每年通过“全球工业联盟采购网络”开展的工业分包贸易与投资总额已经超过1500亿美元。根据联合国工业发展组织的统计，国际主流发包商与采购商的主要需求集中在机电（电子）、化工、金属加工制造、非金属加工制造、橡塑、纺织六个领域内，在世界各地的国际工业分包中心已经取得了巨大的成功。对发展中国家的经济发展和工业建设，起了巨大的推动作用。从2004年起，联合国工业发展组织开始在中国推广国际工业分包中心的概念。并且在去年5月，北京的国际工业分包中心也正式揭牌建立。浏阳应抓住这一难得的契机，积极与联合国工业发展组织和北京SPX分包中心取得联系并加盟其中，以加快引入全球战略合作伙伴并促进浏阳工业与全球工业对接的步伐。
血吸虫病是一种严重危害人民身体健康的寄生虫病，主要分布在中部地区的湖南、江西、湖北、安徽四省。新中国成立以来，我国血吸虫病防治工作曾取得巨大成就，但近年来，又在一些地方重新蔓延，目前发病人群已达100万人。钉螺是血吸虫的唯一中间宿主。根除钉螺才能有效控制血吸虫病。多年来主要采用药物灭螺，效果不甚理想且对环境有害。本项目主要研究开发一种新的灭螺方法——生物灭螺，关键技术是寻找筛选对人畜无害但能使钉螺致死的病毒或微生物。项目完成后，既可控制血吸虫病传播，又不会给环境带来污染，不仅对浏阳生物医药园有着显著的经济效益，对广大中部地区具有重大经济与社会意义。
建立城市中水系统，强调节约用水，实施污水回用，随着城市的发展，城市污水处理工程和企业单位污水处理工程的日臻完善，企业必须提高用水重复率，逐渐使用城市供水，并提倡使用回用水。工业废水处理后可回用于工业也可用于城市绿化浇灌和冲洗厕所。
采用 “中水”回用，一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低“上水”（自来水）的消耗量；另一方面在一定程度上解决了“下水”（污水）对水源的污染问题，从而起到保护水源、水量的作用。据预测，在小区使用中水系统，将节水30—40%，减少排水35—50%，对于商住小区可节水70%，科研单位节水40%，一般居民节水30%。如果在浏阳市采用城市中水系统，工业用水中充分采用循环水，初步估计可节约城市总用水的30%以上，减少排水35%以上。
浏阳地处湘赣边界，与长株潭城市群毗邻，有1800年的建县史，文化底蕴丰厚，山水和人文资源丰富。世界名河浏阳河穿境而过，有着鲜明的地域文化特色,多样性旅游资源以及独特的人文环境优势。浏阳是有名的红色革命根