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2017年浏阳市上半年工业经济运行分析

发布时间:    来源:市经济和信息化局

  2017年以来,我市全面落实《兴工强市三年行动计划》,以电子信息、生物医药、机械制造等优势产业为重点,充分发挥蓝思科技、尔康制药等龙头企业的带动作用,扩大产业集群优势,全面提质板块园区,加快升级花炮产业,全力推进工业经济稳中向好发展。

  一、1-6月份经济运行情况

  (一)经济指标平稳运行。完成规模工业总产值1132.27亿元,同比增长13.3%;完成规模工业增加值338.64亿元,同比增长12.1%;完成工业投资290亿元,同比增长17.2 %。

  (二)支柱产业发展忧喜参半。电子信息、机械制造行业分别完成规模工业总产值274.4亿元、146.8亿元,同比分别增长23.5%、18.5%,分别高出平均增速10.2、5.2个百分点。鞭炮烟花、生物医药行业分别完成规模工业总产值229.0亿元、165.6亿元、同比分别增长5.0%、12.6 %,分别低于平均增速8.3、 0.7 个百分点。

  (三)园区支撑作用强劲。经开区、高新区共完成规模工业总产值696.31亿元,同比增长16.5%,高出平均增速3.2个百分点。经开区、高新区共完成规模工业增加值216.6亿元,同比增长13.1%,高出平均增速1个百分点。

  (四)园区重点企业来势喜人。蓝思三期产能逐渐释放,蓝思智能进展顺利;尔康制药受益国内药品审批政策趋严影响,同时加大淀粉胶囊及辅料营销力度,线上线下销售同步进行,预计主营业务收入保持高速增长;盐津铺子年初上市以来,正积极部署扩大生产线,二季度已加大投资力度。汇湘轩今年5月5日在新三板挂牌,宇环数控、诚源电器、富栊新材等企业已完成股份制改造,其中宇环数控、诚源电器有望在下半年成功上市;湖南一朵、博大机械、法泽尔等企业上市工作稳步推进。

  (五)新增规模企业情况。1-6月份申报成功的新建入规企业6家,另外有6家正在审批中。

  二、工作进展情况

  (一)重点项目建设持续强力推进。2017年共铺排重点工业项目87个,含续建项目24个,新建项目63个。1-6月份开工项目68个,未开工项目19个,开工率达78.1%。全年计划投资170.8亿元,1-6月份累计投资99.4亿元,投资进度达58.2%。

  (二)招商引资取得新成效。通过推介招商品牌,开展产业招商等多种形式的招商活动,招商引资取得新成效。1-6月,全市实现实际到位外资13460万美元,其中工业外资为9400万美元,引进市外境内资金完成固定资产投资69.55亿元,其中工业到位资金42.2亿元,工业内外资合计48.59亿元。全市共新引工业项目64个,包括投资100亿元的湖南银绅集团经开区国际保健品食品科技产业园和养老养生基地项目(框架协议)、投资50亿元的盐津铺子二期项目(7月初签订正式协议)、投资26亿元的经开区协鑫智慧天然气分布式能源项目、投资12亿元的高新区无人直升机生产基地项目;过亿元工业项目15个。

  (三)加强政策引导,助推产业转型升级。一是是深入贯彻落实《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》,组织全市工业企业开展政策宣传活动,将政策进行深入解读,督促各部门、园区将政策落实到位,有效支持企业减轻税负,优化发展环境,降低运营成本,促进产业转型升级。二是出台《浏阳市工业企业技术改造和升级管理办法》,激励工业企业加大技术改造,推进供给侧结构性改革,全面提升我市六大重点产业的综合竞争力。

  (四)继续落实淘汰落后烟花爆竹产业,工业经济新旧动能转换取得新突破。截至7月5日,全市申报退出烟花爆竹生产企业(工区)共计 251家。通过淘汰落后企业,鼓励生产企业走专业化、规模化、机械化道路,促进花炮产业转型升级,实现花炮产业健康稳定发展。各乡镇正利用区域优势引导退出花炮企业盘活资产,引进非花炮类新企业,促进工业发展新旧动能转换。

  (五)全面落实重企帮扶,深入企业排忧解难。一是搭建服务平台,破解用工难题。从年初起,在《湖南日报》和14个市州发布引才招工帖,20多次在湖南卫视、湖南经视、新湖南、《潇湘晨报》、《长沙晚报》等媒体报道各项就业服务活动。我市人力资源市场开展各类专场招聘会95场,组织企业赴邵阳县、湘阴、平江等地及周边3省30个县市召开“春风行动”招聘会30多余次。1-6月份,1100家次企业参加招聘,提供就业岗位4.6万个,共招聘外地来浏务工人员5500余人,1.9万人达成就业意向。其中蓝思科技三期项目缺乏人力,协助其前往市内和市外多地招工,目前实际到岗进入车间人数达2233人。二是全面贯彻落实“五大战役”相关要求,确定帮扶工业企业105家(其中:重点企业35家),拟上市企业16家,重点工业项目33家。实行市级领导联系企业和项目建设制度, 6月份起由市级领导带队分别走访调研了联点企业、项目,全面了解企业基本情况和需要解决的问题,切实为企业发展和项目建设排忧解难,共收集企业面临的用工、用地、用电、手续办理等困难和问题143个。各帮扶工作组以问题为导向,已解决13个,已交办50个,还有部分问题需要分类逐步协调解决。三是面对6月因洪灾造成工业企业受损,经信局及时统计全市工业企业受损情况,并倡导全市工业企业捐款赈灾,实施自救。

  三、存在的困难和问题

  (一)经济总量增速放缓。随着供给侧结构性改革,传统产业转型升级深入推进,落后烟花爆竹产业退出,以及受蒙华铁路修建拆迁影响,经济总量增速放缓。

  (二)花炮企业存在的困难和问题比较突出。一是环保政策严格,花炮企业市场萎缩。从去年起全国40多个大中城市对花炮实行限放、禁放政策,造成花炮企业内销市场严重萎缩。二是融资困难。部分既是二类企业又是生产许可证到期的花炮企业,因换证需整改投入平均300-500万元,故贷款压力大;另外有一部分订单较好,但是货款回笼慢的企业,资金周转困难;还有一部分内销企业,销量不大,资金周转慢,贷款困难。三是原材料价格上涨,导致成本增加。主要是资源型的不可再生金属原材料价格上涨。还有2017年环保“春雷行动”淘汰落后生产线,关闭了部分造纸企业,使得花炮用纸困难,比如花炮瓦楞纸价格上涨,且本地缺口非常大,需至外地预定及现金购买。四是劳动力缺口大,创新型人才缺乏。随着花炮智能化、机械化生产推广,部分必须依靠传统劳动力生产,且市场还比较乐观的产品如黑药炮等,缺乏相应的劳动力,这类产品生产向劳动力充足的外地转移。智能化生产到来,产品竞争激烈,花炮生产依然缺乏创新型人才。

  (三)医药企业面临“大洗牌”,处于转型过渡期。随着“两票制”来临,企业运行成本提高,企业负担加重,且财务处理难度增加,无上游资源、无下游网络的小公司迅速被淘汰,出现“强者更强,弱者牺牲”的局面。

  四、下阶段工作措施

  (一)强化经济运行监测。实行市新型工业化领导小组成员单位,以及市经信局领导班子、科室联乡镇、园区制度;实现规模企业运行情况监测全覆盖;分季分区组织工业经济运行分析调度会。

  (二)狠抓项目攻坚。牢固树立“项目为王、服务至上”理念,紧扣“大项目推进年”工作主题,以顶天立地、铺天盖地的优质项目促推发展支撑再壮大、能级再跃升。一是谋求招商引资的大突破。树立全球视野和战略眼光,围绕电子信息、生物医药、智能制造、健康食品等主导产业,深入分析上级政策精神以及产业布局、产业动向,敏锐捕捉机遇,精心策划包装,使出浑身解数,力争一批能够改变发展格局的大项目、好项目。不断提高招商工作的精准度和实效性,确保今年引进投资过100亿元的项目实现“零”的突破,50亿元的项目4个以上,10亿元项目9个以上。二是按下项目建设的快进键。落实责任抓进度,对全市重点项目的联系领导、责任单位、责任人员、完成时限、进度安排等逐一明确,实行“挂图作战”,确保每个项目有人抓、每个环节有人盯、每个事项快落实,推动重大项目全面提速。

  (三)打造实力园区。落实《长沙市优化园区功能配套的指导意见》,立足园区发展定位,加快园区扩规提质。探索实施“大园带小园”工作方案,由经开区或高新区领办市级工业集中区(两型产业园和花炮材料制造基地除外),带动乡镇特色工业集中区快速发展,将园区打造成推动全市经济增长的强大引擎。

  (四)壮大新型工业。突出供给侧结构性改革,实施质量强市战略。以高端优质为导向,重点发展手机零部件及整机产业、新一代显示技术产业,加快推进蓝思科技三期、欧智通产业园等项目建设,促进电子信息产业向产业链两端延伸、向价值链高端攀升。发挥国家级生物产业基地和国家创新药物孵化基地的领先优势,支持尔康制药、威尔曼、华纳大等企业做优品质、做大体量,不断壮大现代中医药和生物医药产业集群。深度参与长沙“中国制造2025”试点试范城市建设,重点发展智能成套装备制造、汽车零部件配套、新能源汽车、新材料、航空航天等产业,扶持华恒机器人、启泰传感等企业升级提速发展,推动“浏阳制造”向“浏阳智造”迈进。强化企业创新主体地位,鼓励支持建设一批国家级和省级重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心,让创新成为引领工业发展的第一动力。

  (五)提质传统花炮产业。加快花炮产业“四化两型”步伐,全面实施“整合提升、科技攻关、品牌营销、文化创意”四大工程,力争在安全监管和环保攻坚上取得新突破。淘汰一批落后产能,科学引导花炮企业整合至600家以内,发展一批年产值超5亿的大企业、大集团,力争花炮产业集群产值突破350亿元。加大花炮生产机械推广力度,实现有药生产操作机械化率达到90%,企业平均机械化率超过85%。

  (六)做强存量企业。抓实帮扶重点企业工作精度。一是要力推重企帮扶的硬举措。要按照“扶优扶强”原则,精心遴选一批发展前景好、竞争能力强的企业,完善落实领导联点制度,推动各级领导干部常态化深入企业现场办公、联合办公,协调解决企业发展面临的突出问题。各职能部门要大力推进“政务服务进园区、进企业”,为重点企业提供定制式、菜单式、保姆式服务,把服务送到“家门口”、做到心坎上。要加大政策支持力度,认真落实各级出台的奖励性、扶持性、减负性政策措施,加紧制定实施“浏阳市工业企业装备升级三年行动计划”,促进机械化减人、自动化换人,提升全市职能制造产业的整体水平。二是加强银企对接。召开银企对接会,力争授信总额不低于10亿元。三是强化人才引进和培育工作。继续组织工业企业人才招聘活动,组织(参加)各类企业培训及展会,服务企业不低于2000家次。四是完善浏阳市中小企业网络平台建设。深入了解并解决中小企业共性需求,畅通信息渠道,增强市场竞争力,力争平台入库企业不低于800家,发布服务需求100个以上。五是培育小微企业入规。对规模以下企业进行重点筛选,选一批有发展前景的企业进行重点培育的扶持。将做强存量企业作为工业经济增长的重要支撑。六是按照上级要求打好减税、降费、降低要素成本和制度成本等组合拳。2017年中央再减少企业税负3500亿左右且全面清理规范政府性基金,继续适当降低“五险一金”的有关缴费比例,降低企业制度性交易成本、用能成本、物流成本。省市出台了相关的方案。各相关单位务必执行到位,尽力做好减税、降费、降低要素成本和制度成本。

浏阳市经济和信息化局

2017年7月3日

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