索引号: HB/2016-1938977_066 文号: 官政发〔2016〕41号 公开范围: 全部公开
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官渡镇人民政府 关于转发《浏阳市食品安全城市创建领导 小组办公室<小餐饮和农村集体聚餐专项整治方案>的通知》的通知

发布时间:    来源:官渡镇

各村(居)委会、食品安全成员单位:

  现将《浏阳市食品安全城市创建领导小组办公室<小餐饮和农村集体聚餐专项整治方案>的通知》转发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

  官渡镇人民政府

  2016年6月1日

  小餐饮和农村集体聚餐专项整治方案

  根据全市创建国家食品安全城市相关工作要求,决定由各乡镇(街道、园区)牵头,市市场和质量监督管理局等成员单位积极参与,在2016年5-6期间,在全市范围内开展小餐饮和农村集体聚餐专项整治。

  一、整治目标

  通过整治,落实乡镇(街道、园区)、村(社区)、组(网格)的农村集体聚餐食品安全管理主体责任,增强小餐饮店和农村集体聚餐举办者、乡村厨师的第一责任人意识,规范小餐饮店经营行为和乡村厨师承办集体聚餐行为,努力实现小餐饮店管理信息100%公示上墙,场所设施l00%标示区分,以及农村集体聚餐厨师队伍建档率l00%,乡村厨师培训率100%、年度健康体检率l00%、聚餐备案指导率100%等六个“百分之百”,确保我市小餐饮店和农村集体聚餐食品安全。

  二、整治重点

  (一)全市范围内150平方以下的小餐馆、快餐店、小吃店、小饮品店,主要包括:主营米粉、盖码饭、煲仔饭、盒饭、小吃等小餐饮店;入网餐饮服务经营者;城乡结合部、背街小巷处的饮食店。

  (二)按传统习俗在非营业性餐饮场所举办的婚宴、寿宴、丧宴、乔迁宴、庆典宴等各种农村家庭集体聚餐。

  三、主要任务

  (一)小餐饮方面

  1、促规范。各乡镇(街道、园区)、市市场和质量监督管理局要按照《长沙市小餐饮食品安全整治规范标准》(见附件1),对小餐饮店实施规范提质,对达到要求的发放《食品经营许可证》。一是推进管理信息“公开化”。统一制作公示牌匾,对小餐饮店证照、责任人信息、监管信息、食品(食品添加剂)信息、人员健康管理信息进行全面公示。二是推进场所设施“标示化”。按照“四区二柜一盒”对小餐饮店场所设施进行规范标示,“四区”即:粗加工区、烹饪区、原料存放区、清洗消毒区;“两柜”即:冷藏(冷冻)柜、餐饮具消毒保洁柜;“一盒”即食品原料采购票据、台帐、消毒记录本收纳盒;并对粗加工、水池、食品存放根据用途按照生熟分开、荤素分开的原则进行标示区别。豆制品、米粉、湿面等生鲜产品必须符合标准或产品明示的储存条件,严格做到生熟分开,防止交叉污染。三是推进硬件条件“规范化”。按照“三有三无一透明”的要求推动小餐饮店硬件改造整顿。“三有”即:有“三防”设施,有机械排风排油烟装置,有带盖密闭的废弃物存放容器。“三无”即:地面无坑(无积水),墙面设置1.5米高的瓷砖墙裙且天花板无霉变、脱落,场所无油渍污垢。“一透明”即:用透明玻璃、矮墙等方式将后厨与就餐场所隔断。四是推进人员着装“统一化”。要求小餐饮店从业人员穿着统一干净整洁的工作服(口罩、帽)上岗操作。

  2、查无证。各乡镇(街道、园区)、市场和质量监督管理局要按照餐饮环节“查无证、清死角、端窝点”的要求,以不配合小餐饮集中规范工作或整改仍难达到要求的小餐饮店和入网餐饮服务经营者为重点,全面核查餐饮服务主体是否持有有效许可证件,是否亮证经营,是否存在超出许可范围经营等违法行为,依法彻底查处未取得食品经营许可从事餐饮服务活动的行为,坚决肃清餐饮服务活动乱象。

  (二)农村集体聚餐方面

  1、健全聚餐监管网络体系。健全完善各乡镇(街道、园区)、村(社区)、组(网格)三级农村集体聚餐监管网络,积极推动监管重点下移、关口前置、责任落底,严格落实各乡镇(街道)负总责,辖区各村(社区)、组(网格)监管队伍具体负责对农村集体聚餐工作进行统一申报、备案、指导,聚餐举办者和承办厨师是食品安全第一责任人的责任体系,形成“事前有申报、过程有监管、事后可追溯”的农村集体聚餐食品安全管理工作机制。

  2、落实申报备案指导制度。各乡镇(街道、园区)要严格按照《长沙市农村集体聚餐食品安全监督管理办法》(以下简称《办法》积极落实农村集体聚餐申报备案制度,与农村集体聚餐活动举办者、承办厨师签订《食品安全责任承诺书》,分级分类开展农村集体聚餐申报、备案、现场食品安全指导、督导工作。对农村集体聚餐加工场所的周边环境、卫生条件、食料采购、索证索票、厨师健康状况、餐饮具洗消、用水等进行监督检查,严禁采购过期变质和“三无”食品,严禁采购和使用亚硝酸盐等,督促落实聚餐食品留样,做到事前技术指导,事中安全检查,事后掌握情况。要督促举办者和乡村承办厨师把好食品进货渠道关,把好菜谱、食品选配关,把好食品加工制作过程关。

  (三)加强对乡村厨师规范管理

  一是开展摸底建档。各乡镇(街道、园区)要组织对辖区承办农村集体聚餐的乡村厨师及班子队伍进行全面摸底调查,登记备案,造册建档,及时更新,实施辖区农村厨师信息动态管理,对未进行登记备案的厨师一律禁止其承办农村集体聚餐活动。二是开展培训体检。组织对辖区内登记备案的乡村厨师进行《食品安全法》、《办法》等法律法规规章的全面培训考核和健康体检;未通过培训和体检的乡村厨师一律禁止从事集体聚餐服务工作。

  四、实施步骤

  专项整治为期两个月,分四个阶段实施(各单位可根据实际情况提前组织实施)。

  (一)摸底调查和宣传培训阶段(5月8日以前)。根据《小餐饮和农村集体聚餐专项整治方案》,全面开展摸底调查并广泛宣传发动,督促小餐饮单位严格按照《标准》进行自查整改。各乡镇(街道、园区)要对辖区内乡村厨师班子进行摸底调查和登记造册,组织辖区内登记备案的乡村厨师进行集中培训和统一考核、体检。

  (二)全面整治和集中规范阶段(5月8至5月31日)。对全市小餐饮单位开展全面检查,逐户进行督促指导。各乡镇(街道、园区)按照《办法》要求,进一步建立健全农村集体聚餐三级监管网络,加强乡村厨师备案管理,认真落实农村集体聚餐统一申报、备案和指导制度,确保全市农村集体聚餐活动开展平稳有序。

  (三)集中取缔阶段(6月1日至6月15日)。各乡镇(街道、园区)、市场和质量监督管理局要对情节相对严重的无证无照的餐饮服务经营者及整改不达标的小餐饮店,组织开展集中取缔行动,查处取缔一批违法经营户,形成整治威慑;在此基础上完善工作铺排,按照查无整治整体部署继续推进深化取缔无证工作。

  (四)总结提升和检查验收阶段(6月16日以后)。各乡镇(街道、园区)、市场和质量监督管理局对整治工作中发现的问题进行认真归纳、分析和研究,拿出整改措施,认真进行整改,建立和完善各项管理措施和制度,健全工作长效机制,巩固整治工作成效。市创建办将定期组织对专项工作进行现场检查验收,并将督查结果纳入年终绩效考核。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各乡镇(街道、园区)、市场和质量监督管理局等有关部门要充分认识当前食品安全形势的严峻性及抓好小餐饮和农村集体聚餐专项整治对全市创建国家食品安全城市的重大意义,高度重视,强化领导,根据实际,及时制定辖区整治工作实施方案,明确整治目标、责任和任务,充分发挥综合协调职能,迅速行动,狠抓落实。要加强经费保障,配套安排小餐饮整治工作专门经费,可统一制作、配备信息公示牌匾、标示牌和资料盒,对部分单位硬件条件改造积极配合和被评定为市级小餐饮整治规范示范的单位给予一定奖励补贴;保障农村集体聚餐监管的经费投入,着重安排好乡村协管员经费,确保农村集体聚餐三级监管网络反应灵敏、运转高效。

  (二)加强协作配合。各乡镇(街道、园区)和市直各有关部门要充分发挥好牵头协调的作用,充分调动部门力量参与摸底排查、规范指导,加强与公安部门的协作配合,联合执法、联动查处,形成合力。

  (三)加强宣传发动。各乡镇(街道、园区)和市直各有关部门要以创建国家食品安全城市为出发点和落脚点,广泛动员广大群众、各类整治规范对象参与到集中整治规范中来,通过集中宣传培训、逐户政策宣讲等多种形式,让其了解和掌握集中整治规范的目的意义和标准要求,为整治规范工作奠定良好工作基础。

  (四)严格责任追究。市创建办和各有关部门要加强对专项整治工作的督查指导,对未履行相关职责的监管、经营单位(人员)要依法依规严格追究相关责任,对因工作失职、渎职造成群体性食物中毒事件和食源性疾病暴发构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。要强调依法处置,特别是对小餐饮店,要严格依法开展集中整治规范和取缔工作,杜绝“一罚了事”和“一关了事”,符合关停取缔条件的要坚决关停取缔,依法予以处罚。

  各乡镇(街道、园区)、市场和质量监督管理局要切实加强专项整治信息收集、整理和上报工作,相关工作情况、统计报表(见附表)请及时上报至市创建办(联系人:黎婵,电话:0731-83663026,邮箱:546978441@qq.com)和市场和质量监督管理局(联系人:餐饮监督管理科  刘芳;联系电话:83601562)。

  附件:1.长沙市小餐饮食品安全整治规范标准

  2. 长沙市农村集体聚餐(家庭自办宴席食品安全

  责任承诺书)

  附件l:

  长沙市小餐饮食品安全整治规范标准

  第一条 为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,全力创建国家食品安全城市,结合我市实际,特制定本规范标准。

  第二条 本规范标准所称小餐饮单位是指经营场所面积在150平方米以下的小餐饮单位,包括小型餐馆、快餐店、小吃店。

  第三条 小餐饮单位通过管理信息“公开化”、场所设施“标示化”、场所条件“规范化”、人员管理“统一化”,确保食品加工制作达到食品安全法律法规的基本要求。

  第四条 小餐饮单位管理信息实施“公开化”。统一信息公示牌匾式样(式样附后),公示内容为:

  1.证照:食品经营许可证、营业执照;

  2.责任人信息:第一责任人、现场负责人姓名、联系方式;

  3.监管信息:量化分级情况,监管人员姓名,投诉举报电话;

  4.食品(食品添加剂)信息:主要食品原料、食品添加剂采购情况公示。

  5.人员健康管理信息:健康证。

  第五条 小餐饮单位实施场所设施“标示化”,按照“四区二柜一盒”进行规范标示,具体内容为:

  1.“四区”:粗加工区、烹饪区、原料存放区、清洗消毒区。

  (1)粗加工区:至少配备一张台子,分荤类加工区、素类加工区两个区域,相应配备至少两套砧板、刀具。

  (2)清洗消毒区:应与粗加工区域相邻设置,至少设置食品原料清洗水池和餐饮具(工用具)清洗水池两个水池(有条件的分别分开设置各两个以上水池)。

  (3)烹饪区:一组(个)灶台,至少配备一个烹饪操作台,分区摆放粗加工好的原料、待用调料和烹制好的成品。

  (4)原料存放区:至少配备一个食品原料存放货架(有条件的设置库房),隔墙离地10cm分类存放待用的不需冷藏(冷冻)的食品原料(调料)。

  2.“两柜”:冷藏(冷冻)柜、餐饮具消毒保洁柜。

  1.冷藏(冷冻)柜:至少配备一个冷藏(冷冻)柜,需冷藏的食品原料、半成品、成品按生食区、熟食区严格分区存放。

  2.餐饮具消毒保洁柜:至少配备一个与餐饮具用量相适应的消毒保洁柜(有条件的可单独设置筷子消毒保洁盒等,全部使用集中消毒餐饮具的可不配备)。

  3.“一盒”:食品原料采购票据、台帐、消毒记录本收纳盒。至少配备一个收纳盒,将每天采购食品原料时索取的票据按天整理入盒并做好台帐登记,消毒情况每餐次记录好入盒保管。

  第六条 小餐饮单位实施场所条件“规范化”,应符合食品安全法律法规基本要求,达到“三有三无一透明”,主要内容为:

  1.“三有”:对外的窗户、通道、下水道,通风口应当有“三防(防蝇、防鼠、防尘)”设施;产生油烟的设备上部应有机械排风及油烟过滤的排气装置;餐厨垃圾及废弃物应有带盖密闭的容器存放。

  2.“三无”:地面应平整易于清洗,无坑(无积水);墙面、天花板应无霉变、脱落;加工制作场所环境干净整洁,地面、墙面、天花板应无油渍污垢。

  3.“一透明”:食品加工制作场所应用透明玻璃、矮墙等方式与就餐场所隔断(有条件的可在后厨设置摄像头进行“视频厨房”改造),消费者通过透明玻璃、矮墙可随时查看食品加工处理过程。

  第七条 小餐饮单位实施人员着装“统一化”,穿着各自统一的干净整洁的工作服(口罩、帽)上岗操作。

  第八条 小餐饮单位严格加强食品加工制作过程动态管理,分片分区域实施加工制作规范、现场卫生清理保洁责任包干,建立严格的每餐次检查和奖惩制度,做到常清理整顿、常检查规范。

  第九条 鼓励小餐饮连锁企业设置中央厨房,实施食品原材料统一采购、统一加工制作、统一配送。

  第十条 本规范标准由市食品药品监督管理局负责解释说明。

  附件2:

  浏阳市农村集体聚餐(家庭自办宴席)

  食品安全责任承诺书

  为保证农村集体聚餐(家庭自办宴席)的餐饮食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《长沙市农村集体聚餐食品安全监督管理办法》等相关法律法规的规定,举办者和厨师应作出如下食品安全承诺:

  1、厨师应持有效健康合格证明和餐饮食品安全培训合格证,并穿戴工作衣帽上岗,食品加工时,做好个人卫生工作。

  2、宴请时,食品采购严格查验、索证索票,严禁采购过期变质和“三无”食品,严禁采购和使用亚硝酸盐等。不买非定点屠宰或未经检疫检验的猪肉,不使用病死畜禽。尽量不做凉拌菜,如要制作凉菜,必须在就餐前2小时内开始制作,并当餐食用完。

  3、宴请所用的餐具煮沸l0分钟消毒,并放到干净的容器保洁备用。或使用有营业执照和消毒合格证明的集中消毒餐具。

  4、洗碗、洗菜、切菜人员不得患有感冒、发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全的病症。

  5、用水符合生活饮用水卫生标准,有自来水的坚决不使用井水、河水。没有自来水,可使用煮沸后的没有被污染的井水或通过消毒处理的井水。

  6、厨房内外环境保持整洁,加工过程应做到生熟食分开处理,防止交叉污染,加工好的食品,每个品种应至少留样100克,冷藏48小时以上。

  7、其它要求按照《食品安全法》有关规定执行。

  8、聚餐举办者和厨师要根据以上告知内容认真执行,确保聚餐人员的聚餐饮食安全,一旦发生食物中毒事故要立即上报村(社区)内食品安全协管人员和信息员,并逐级上报,及时协助处理。如发现有违反食品安全法律法规的行为或造成食品安全事故的,举办者和厨师要负全部法律责任。

  村(社区)食品安全联络员签名:      宴席举办人承诺签名:

  年  月  日                        年  月  日

  宴席厨师签名:

  年  月  日

  注:本承诺书一式四份,一份交宴席举办人,一份交宴席厨师,一份村(社区)委员会留档、一份交乡镇(街道)人民政府。

 

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