金刚镇人大工作报告

发布时间:    来源:金刚镇

金刚镇人大主席团  罗  武

各位代表、同志们:

  我受镇第十五届人大代表主席团的委托,向本次大会作2017年人大工作报告,请予审议,并请列席代表提出意见。

  2016年主要工作回顾

  一、紧扣大局,助推经济社会发展

  一年来,镇人大紧紧围绕党委中心、服务大局的工作原则,组织代表为助推我镇经济发展积极作为。一是开展稳增长、促转型的调研献策活动。针对经济发展进入新常态的新形势,组织本镇浏阳市人大代表重点围绕深化改革、转变方式、调整结构、稳定增长等主题开展调研献策活动,开展调研座谈会10余次,走访当地企业50余家,收集到建议意见100多条。通过归纳总结,向市政府提出建设性意见12条,形成了涵盖支持花炮企业发展、提高农村土地收益、落实就业扶持等方面的综合报告,为市委市政府科学决策提供了参考。围绕出省通道打造、南横干线规划建设、重大交通基础设施布局等议题,多次组织调研,深入论证,多方位争取政策支持和项目落地,有效提升了我镇发展的区位优势。二是组织督难点、破难题的项目视察。按照抓项目就是抓发展的思路,把推进项目建设作为助推发展的主抓手,组织代表深入基层、深入企业、深入项目调研视察,问诊把脉,收集各种重点、难点问题,并通过专题交办、领导联办、跟踪督办,浓厚了解难题、破难点、攻难关的工作氛围,确保了敬老院建设项目、污水处理厂建设、旅游环线和106国道金刚段提质改造、集镇路段提档升级、集镇破损路面整修等重大项目顺利推进。组织代表视察了贝恩医疗设备有限公司、南方明珠等转型升级、兼并重组典型企业,充分交流企业经营管理、市场营销等方面经验,为全镇产业结构调整升级积累了经验和方法,有力推动了我镇经济发展。三是推进深厚、特色的古镇文化建设。全镇人大代表充分发挥其优势,联系社会各界人士,努力挖掘本土文化,建设“湖南乡贤基地”,筹办第一届新乡贤理事会评选活动,同时为“道义金刚”等新兴媒体平台推介出谋划策,有力地宣传推介了金刚美丽乡村的良好形象。

  二、创新工作,加大依法监督力度

  把提高监督实效作为完善人大监督机制的突破口,坚持议而有决、决而有果的工作原则,改进人大评议的方式方法,找准监督的切入点和着力点,切实加大人大监督工作的力度。 一是内容创新,突出监督重点。金刚镇人大在选定议题上始终力求突出重点,一年来,紧紧围绕社会保障、城市建设与管理、环境保护、社会治安、民生资金的使用、惠民政策的落实、产业发展的升级等人民群众十分关心的问题开展调查视察。在走访代表、走访选民中了解到,人民群众对106国道交通问题反映十分强烈。代表们提出建议积极向市人大、市人民政府及相关部门反映,引起了市人大和市人民政府的重视,市人大常委会和市人民政府积极协调市直相关部门,较快地促进了106国道金刚段进行全面改造,改善了106国道金刚段的出行环境。二是方式创新,拓宽监督渠道。金刚镇人大组织代表经常深入基层、深入实际,把主要时间和精力放在走访代表,关心群众,了解民情,反映民意,集中民智上;放在调查研究,勤于思考,推动政府改进工作上;放在研究新情况,解决新问题,创造性地开展人大工作上。先后组织了对金刚镇国土所、广播站、畜牧站等部门的工作评议,明确提出了加强科学规划、加大资金投入、合理利用资源、强化服务意识、提高办事效率等整改意见,充分提高了各部门的服务质量和工作效率,有效推动了服务型政府建设。三是机制创新,强化监督手段。一年来,金刚镇人大从完善监督机制入手,不断强化监督手段,改进监督方式,加大监督力度,狠抓跟踪督办,依法大胆行使监督职权。针对老百姓反映强烈的涉黑涉恶、盗抢扒窃等问题,要求金刚镇派出所采取行之有效的措施,加大摸排打击力度,加强群防群治和基层基础工作,落实“打防”并举措施,确保金刚一方平安。四是检查创新,确保监督实效。一年来,金刚镇人大深化检查工作、扩大检查效果,围绕法律法规的贯彻实施开展检查,为加强城乡规划管理和土地资源保护,主席团组织2个执法检查组对我镇贯彻执行《城乡规划法》和《土地管理法》情况进行全面检查,发现违法用地30余户、违法占地面积2000多平方米、违章建筑面积500余平方米。主席团进行了认真审议,向镇人民政府提出了整改意见。

  三、强化服务,发挥代表主体作用

  牢固树立人大工作的主体是代表的思想,金刚镇人大组织代表深入开展形式多样的利民惠民活动,努力为代表发挥作用创造良好的条件。一是推进代表活动开展。一年来,镇人大先后组织圆梦六一”、“一对一”等定向资助贫困中小学生和“爱心涌动浏阳河·暖冬行动”“敬老爱亲”等有意义的活动,涌现出了黄蔚德、李昌开、杨忠计等热心公益典型人士。二是创新联系群众工作。进一步完善了镇人大活动室和村(社区)代表活动室,定期开展代表活动。组织代表在“三联”工作基础上创新开展“四联”活动,即一名代表联系一家企业、一个部门、一所学校、20户选民,通过强化联系责任,积极推动其他惠民利民工作,对推进和谐金刚建设发挥了代表应有的作用。

  四、夯实基础,提升自身建设水平

  坚持以“两学一做”专题教育为契机,不断加强思想政治、工作作风和履职能力建设,努力提高履职水平。一是认真践行代表履职若干规定。从规范履职形式、推行跟踪落实、坚持厉行节约等几个方面入手,进一步规范代表的履职行为。全年开展工作视察4次、专题调研10次,依法任免国家机关工作人员7人,均保证了规定的贯彻落实。二是努力提高代表自身履职能力。按照政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟悉的要求,切实加强自身修养。先后认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习宣传《宪法》、《选举法》、《代表法》等法律知识,代表的政治理论素养和专业知识水平得到了新的提升。三是圆满完成人大换届选举工作。根据省、市的统一安排部署,今年11月初以中央18号文件为指针,精心组织、周密部署、依法有序推进工作开展。按照省、市有关文件要求,认真做好了代表提名、选举组织、资格审查等方面的工作,确保了选举工作风清气正、选举结果人民满意。此次人大换届,共选出长沙市人大代表1名,浏阳市人大代表15名,金刚镇人大代表76名,为金刚镇第十五届人大工作开展奠定了坚实基础。

  各位代表,过去一年所取得的各项工作成绩,是镇党委坚强领导的结果,是全体人大代表和人大工作者共同努力的结果,是各级部门单位密切配合的结果,也是社会各界和全镇人民关心支持的结果。在此,我代表镇人大表示衷心的感谢!同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些问题和不足:依法履职的途径和方法有待进一步创新;代表作用发挥有待进一步挖掘;自身建设有待进一步加强等。这些都需要我们在新的一年加以改进。

  2017年人大工作计划

  2017年,是全面实施“十三五”规划、实现小康社会目标的一年,镇人大主席团会将认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,在镇党委的坚强领导下,紧扣镇党委的发展定位、发展格局、发展战略和发展途径,突出助推发展、关注民生、保护环境的工作重点,忠实履行宪法和法律赋予的各项职责,努力推进我镇的民主政治进程,为打造湘赣边区域工业强镇、文化名镇、旅游新镇、边贸重镇和全面建成小康社会作出积极贡献。

  一、服务全镇发展大局,为产业升级提质增效

  按照围绕中心、服务大局的要求,把助推全镇的发展作为第一要务,着力为全镇传统产业升级贡献自己的力量。一是抓典型,树立学习力量。鼓励代表在经济建设中打头阵、作表率,积极发挥自身优势,帮助当地办企业、兴产业。通过比发展、比贡献、比声誉,培育一批产业升级示范企业和示范项目,进一步浓厚帮带氛围。二是解难题,促进产业健康发展。组织代表广泛交流,及时发现产业转型中存在的问题和困难,督促相关部门尽快有效解决。三是建机制,激发代表参与热情。把帮扶产业发展作为代表履职的重要内容,与撰写建议意见、模范遵纪守法等一同纳入考核范畴。对社会贡献大的,授予优秀代表的称号。

  二、开展人大工作评议,促部门履职依法担当

  扎实开展各项工作执法检查,突出抓好部门专项工作评议。一是广泛依靠代表,把评议内容选准。在2017年的评议工作中,坚持将镇环保站、金刚中学、国土所、派出所、金刚医院等8个单位评议内容的确定权交给代表,拟通过代表全员参与评议选题的方式,把科学发展需要、人民群众期盼、社会反映集中的问题纳入评议内容,使评议选题更富现实针对性。二是坚持问题导向,把群众意见集中。按照调研先行的原则,坚持深入基层、深入企业、深入群众,广泛征求多方面的意见。采取走访、座谈等多种形式,真正找出问题,为评议整改提供有效的抓手,奠定良好的基础。三是把握关键环节,把整改工作抓实。以代表满意为第一标准,坚持未评先改、边评边改、评改结合,把整改贯穿评议始终。通过狠抓整改,让评议工作真正评出激情、评出活力、评出实效。

  三、强抓履职工作重点,为工作落实保驾护航

  积极探索依法监督新形式,在继续抓好财政预决算审查监督的同时,重点推行政府报告全程跟踪落实。一是认真督促报告目标责任分解。镇人大会后,人大主席团将督促政府及时对政府工作报告中提到的所有目标和任务进行责任分解,把报告中的“话”落实到事上,把事落实到人上,使每项工作的责任具体化。二是全面开展报告落实跟踪。以推进工作目标实现为纽带,将人大监督融入到政府工作推进的始终。按照年初的责任分解,组织代表采取听取汇报、组织视察、调研走访等方式,推动目标的实现。三是积极推动部门工作测评。以兑现承诺、强化实施为理念,对各级工作部门进行评议、询问及满意度测评,各级部门根据年初政府工作报告任务分解表所列的内容,就自己如何落实政府工作报告向人大主席团进行汇报,进一步明确政府工作报告执行主体的责任,努力提高政府工作报告落实率。

  四、突出代表与群众联系,使代表作用充分发挥。一是党政领导高度重视。党委政府要围绕整体工作大局,通过人大代表密切联系群众大力宣传党的方针政策,通报经济社会发展情况。同时人大代表要把人民群众的呼声、要求反映上来,使党委、政府的决策牢固建立在民主科学的基础之上,更加符合广大人民群众的根本利益。提高代表闭会期间活动质量,组织代表有针对性开展专题调研和集中视察,鼓励代表开展领题调研。二是加大代表培训力度。针对市县人大换届后,根据新任市、镇人大代表较多的实际,适时举办以代表履职、人大工作为专题的全员培训。加强代表之间的横向、纵向联系和沟通,广泛听取代表意见和建议。三是拓展联系平台。各村(社区)将辖区内的每位人大代表的身份、电话、履职情况公示上墙,方便人民群众反映诉求和意见,同时有利于人大代表接受选民的监督。同时,搭建现代科技联系网络平台。人大代表联系选民通过手机短信、QQ群、微信、电子邮件、书信等方式和途径加强联系,互通情况。

  五、加强队伍自身建设,为代表履职工作添颜加色

  以贯彻落实十八届六中全会精神为契机,强化人大队伍自身建设,全面开创人大工作新局面。一是努力提升代表综合素质。继续开展人大代表小组的培训学习活动,坚持学习与实践相结合,不断提高理论水平和业务素质,进一步转变工作作风,做好本职工作,树立表率作用,弘扬求真务实精神,深入开展调查研究,掌握一手材料,提高参政议政水平。二是确实转变代表工作作风。积极贯彻落实中央、省、市各级关于作风建设的有关规定,认真践行镇党委经济工作会议精神,时刻谨记“我当代表为人民”的职责,积极进取,脚踏实地,坚持深入基层,深入群众,了解社情民情;坚持艰苦奋斗、勤俭办事、恪尽职守、廉洁自律,当好人民的代表,做好人民的表率。三是认真做好村级换届选举工作。在坚持党管干部原则的前提下,按照德才兼备、群众公认的标准,依法行使监督权,为实现金刚镇又好又快发展提供坚强的人才保障。

  各位代表:我镇已经进入全面发展的关键时期,新的形势、新的任务对人大工作也提出了新要求。我们坚信,在镇党委的领导下,在镇人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群众的共同努力下,新的一年,镇人大主席团一定能肩负起全镇人民的重托,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,工作水平有新提高,为打造湘赣边区域工业强镇、文化名镇、旅游新镇、边贸重镇和全面建成小康社会的宏伟目标,作出新的贡献!

                                                                             2017年3月13日

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