中和镇2018年安全生产监督检查计划

发布时间:    来源:中和镇

  为强化安全生产监管职能,科学履行安全生产监督管理职责,规范安全生产执法检查行为,切实维护人民群众生命财产安全,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局第24号令)的规定,按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法[2010]183号),结合我镇实际情况,特编制如下执法检查计划:

  一、指导思想、编制原则和工作目标

  (一)指导思想:以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真学习习近平总书记重要批示和讲话精神,全面贯彻落实新《安全生产法》等安全生产法律法规、文件要求,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,继续保持全镇安全生产形势稳定。

  (二)编制原则:

  (1)依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政处罚、行政强制职权,做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。

  (2)科学统筹、积极作为。充分考虑现有执法队伍的能力和装备条件,重点监管对象的数量、规模和分布等特点,以及高危和重点企业自身状况,科学合理地编制安全生产年度执法工作计划。根据检查计划编制现场检查方案,将计划执法对象分解,合理确定检查频次,积极履行安全监管执法职责。

  (3)全面覆盖、从严监管。全镇烟花爆竹、危险化学品、工贸等行业的生产经营单位全部纳入安全生产行政执法范围。严格执行长沙市安全监管局下发的《行政执法检查和行政处罚行为操作规程》和《浏阳市烟花爆行业严重违法违规行为刚性执法处罚标准》,不放过对每一处隐患的排查,不放过对每一起违法行为的处罚,实行从严监管、从重处罚。

  (三)工作目标:通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处,有力地促进生产经营单位进一步落实安全生产主体责任,安监部门进一步强化监察执法,全力防范安全生产事故,全面完成2017年安全生产工作任务。

  二、执法检查方式、对象及频次

  (一)执法检查方式

  采取分类执法、分组检查、逐项验收的方式进行。

  (二)执法对象

  1、企业总数

  全镇烟花爆竹企业、分公司(有工区分证)18家(含16条生产线),危险化学品经营单位2家,共36家。

  2、执法重点

  被立案查处企业、月度排名末位企业、被列为重点突围企业、存在严重违章违规行为企业、发生安全生产事故企业以及申请退出企业为执法检查的重中之重。

  (三)执法频率

  1、烟花爆竹企业全年覆盖4次,每个季度1次,重点是三类企业和2017年被立案查处企业,通过组织专项整治行动进行规范整顿。退出企业在未办理注销手续前,根据实际情况确定覆盖次数。

  2、危险化学品企业全年覆盖2次。

  三、执法检查内容

  包括对生产经营单位组织管理的检查和作业场所的检查。对生产经营单位组织管理的检查以书面检查为主,检查内容包括:

  (一)依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况;

  (二)建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况;

  (三)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;

  (四)从业人员接受安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书情况;

  (五)从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程,作业场所(岗位)职业危害告知和应急处置管理情况;

  (六)重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况;

  (七)依法依规提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况;

  (八)检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人,交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任,是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况;

  (九)生产安全事故应急预案制定、演练、备案,以及矿山企业、危险物品生产、经营、储存生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况;

  (十)安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度及生产安全事故报告制度建立与落实情况;

  (十一)生产经营单位负责人带班作业情况;

  (十二)依法应检查的其他组织管理情况。

  对生产经营单位作业场所的检查,以重点场所、关键工艺抽查为主,必要时应进行全面检查,检查内容包括:

  (一)按照许可批准的范围组织生产经营情况,新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况;

  (二)中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况;

  (三)对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况;

  (四)作业场所职业病危害因素防治情况;

  (五)较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志,及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况;

  (六)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等,教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况;

  (七)两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况;

  (八)有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况,承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况;

  (九)作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况;

  (十)隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况;

  (十一)应急救援器材、设备配备、维护、保养情况;

  (十二)依法应对作业场所检查的其他情况。

  检查的内容还应根据上级的要求,按照行业的特点,分别确定检查重点。

  四、执法检查总数量和执法检查工作日测算

  安监站现有工作人员数量5人。执法工作日算法如下:

  (一)总法定工作日:国家规定的法定工作日和本机关行政执法人员总数的乘积,共计250天×5人=1250天。

  (二)其他执法工作日:按我镇前3年实际统计平均数测算,是指下列工作预计所占用的工作日,共计654天。

  (1)协助实施行政许可、指导企业新扩改: 12家×4天=48天

  (2)生产安全事故调查和处理:2天

  (3)安全生产举报、信访查处:20起×1天=20天

  (4)参与国家局、省、长沙市安全监管执法机关组织的安全生产执法行动:12次×1天=12天

  (5)参与浏阳市安全监管执法机关组织的安全生产执法行动:24天(联组12次×1人=12天,局督查12次×1人=12天)

  (6)参与本级政府机关组织的安全生产执法检查行动:12×1天/月×5人=60天

  (7)重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改:52×半天/周×5人=130天

  (8)有关报告、制度、安全措施的备案:52×半天/周=26天

  (9)开展机动执法:52×1天/周×5人=260天

  (10)上级安全监管机关安排的工作任务:12×2次/月×1天=24天

  (11)协助打击非法生产:12×1次/月×2人=24天

  (12)安全生产宣传、会议、培训:12×1次/月×2人=24天

  (三)非执法工作日:是指下列工作预计所占用的工作日,共计443天。

  (1)机关值班:3次/月×12个月×5人=180天

  (2)学习、培训、考核、会议:100天

  学习12*半天/月×5人=30天

  培训12*半天/月×5人=30天

  会议12*半天/月×5人=30天

  考核4*半天/季×5人=10天

  (3)病假、事假:5天/人×5人=25天

  (4)公务员法定年休假:15天×2人+10天×3人=60天

  (5)参加党群活动:12×半天/月×3人=18天

  (6)参加镇政府中心工作:12×1天/月×5人=60天

  (四)计划执法工作日:总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日,共计153天(1250-654-443=153天)

  五、执法检查的要求

  (一)实行“谁检查、谁负责”,检查人员对监管执法检查情况负责。进入生产经营单位的执法检查人员必须是两名或两名以上。必须按照执法检查的内容逐项检查到位。检查结果须由被检查单位现场负责人签字确认。

  (二)检查人员在计划执法中发现安全生产违法行为和事故隐患应依法采取处理措施,督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书限期整改,并对整改情况进行复查。

  六、执法检查的实施

  严格执行安全生产法律法规规章制度规定,依照法定程序行使权力、履行职责、开展行政执法检查。

  将计划执法与日常监管、专项行动结合,确保执法工作计划顺利完成。确因不可预见情况等因素致月度计划无法完成的,说明情况,经安全生产主管领导同意,可将本月未完成的工作移至下月一并完成。

  本计划实施中,如需对检查计划进行重大调整,在作出决定之日起30日内重新报批和备案。检查计划进行部分调整和变更的,应当及时制作有关文件,存档备查。

  对因落实检查计划不到位而发生生产安全事故的,将依法进行问责。将计划执法实施情况作为安全生产工作年度考核的重要内容,未完成年度执法任务的,年终考核不合格。

  附件 :中和镇2018年安全生产监督检查月度计划表

  中和镇2018年度安全生产监督检查计划表

  (按企业)

  中和镇2018年度安全生产监督检查计划表

检查时间

序号

计划执法检查对象

一月份

(6家)

1

浏阳市旺盛烟花制造有限公司

2

湖南逗逗鞭炮烟花制造有限公司

3

浏阳市宏宇烟花制造有限公司

4

浏阳市万紫千红烟花制造有限公司

5

浏阳市鸿景烟花制作有限公司

6

浏阳市钰兴烟花制作有限公司

二月份

(6家)

1

浏阳市翔凤烟花制作有限公司

2

浏阳市鸿盛烟花制造有限公司

3

浏阳市河口烟花集团有限公司

4

浏阳市海霸出口烟花有限公司

5

浏阳市洪河烟花材料制作有限公司

6

浏阳市中和金星花炮厂

三月份

(6家)

1

浏阳市金兔烟花制造有限公司

2

浏阳市春和烟花有限公司

3

浏阳市长寿玩具烟花制造有限公司

4

浏阳市海孚烟花制造有限公司

5

浏阳市福联出口花炮厂

6

浏阳市丹华出口烟花有限公司

四月份

(6家)

1

浏阳市翔凤烟花制作有限公司

2

湖南逗逗鞭炮烟花制造有限公司

3

浏阳市中和金星花炮厂

4

浏阳市钰兴烟花制作有限公司

5

浏阳市旺盛烟花制造有限公司

6

山枣潭加油站

五月份

(6家)

1

浏阳市宏宇烟花制造有限公司

2

浏阳市万紫千红烟花制造有限公司

3

浏阳市丹华出口烟花有限公司

4

浏阳市河口烟花集团有限公司

5

浏阳市鸿景烟花制作有限公司

6

浏阳市长寿玩具烟花制造有限公司

六月份

(6家)

1

浏阳市鸿盛烟花制造有限公司

2

浏阳市春和烟花有限公司

3

浏阳市福联出口花炮厂

4

浏阳市海霸出口烟花有限公司

5

浏阳市金兔烟花制造有限公司

6

浏阳市洪河烟花材料制作有限公司

七月份

(6家)

1

浏阳市旺盛烟花制造有限公司

2

浏阳市宏宇烟花制造有限公司

3

浏阳市鸿景烟花制作有限公司

4

浏阳市丹华出口烟花有限公司

5

湖南逗逗鞭炮烟花制造有限公司

6

中和加油站

八月份

(6家)

1

浏阳市长寿玩具烟花制造有限公司

2

浏阳市翔凤烟花制作有限公司

3

浏阳市河口烟花集团有限公司

4

浏阳市万紫千红烟花制造有限公司

5

浏阳市钰兴烟花制作有限公司

6

浏阳市海霸出口烟花有限公司

九月份

(6家)

1

浏阳市鸿盛烟花制造有限公司

2

浏阳市中和金星花炮厂

3

浏阳市春和烟花有限公司

4

浏阳市海孚烟花制造有限公司

5

浏阳市洪河烟花材料制作有限公司

6

山枣潭加油站

十月份

(6家)

1

浏阳市海霸出口烟花有限公司

2

浏阳市宏宇烟花制造有限公司

3

浏阳市旺盛烟花制造有限公司

4

浏阳市金兔烟花制造有限公司

5

湖南逗逗鞭炮烟花制造有限公司

6

浏阳市鸿景烟花制作有限公司

十一月份

(6家)

1

浏阳市长寿玩具烟花制造有限公司

2

浏阳市翔凤烟花制作有限公司

3

浏阳市春和烟花有限公司

4

浏阳市河口烟花集团有限公司

5

浏阳市钰兴烟花制作有限公司

6

中和加油站

十二月份

(6家)

1

浏阳市丹华出口烟花有限公司

2

浏阳市万紫千红烟花制造有限公司

3

浏阳市海孚烟花制造有限公司

4

浏阳市洪河烟花材料制作有限公司

5

浏阳市中和金星花炮厂

6

浏阳市福联出口花炮厂

  中和镇2018年度安全生产监督检查计划表(按企业)

陈细伟:(安监员)联系以下企业

序号

单 位 名 称

企业

分类

是否

立案

频率

检查时间

1

浏阳市宏宇烟花制造有限公司

三类

4次

1、5、7、10月

2

浏阳市翔凤烟花制作有限公司

三类

4次

2、4、8、11月

3

浏阳市金兔烟花制造有限公司

二类

3次

3、6、10月

4

湖南逗逗鞭炮烟花制造有限公司

一类

4次

1、4、7、10月

王允发:(安监员)联系以下企业

序号

单 位 名 称

企业

分类

是否

立案

频率

检查时间

1

浏阳市鸿景烟花制作有限公司

二类

4次

1、5、7、10月

2

浏阳市海霸出口烟花有限公司

一类

4次

2、6、8、10月

3

浏阳市河口烟花集团有限公司

二类

4次

2、5、8、11月

4

浏阳市洪河烟花材料制作有限公司

4次

2、6、9、12月

5

山枣潭加油站

2次

4、9月

张建生:(安监员)联系以下企业

序号

单 位 名 称

企业

分类

是否

立案

频率

检查时间

1

浏阳市旺盛烟花制造有限公司

二类

4次

1、4、7、10月

2

浏阳市鸿盛烟花制造有限公司

二类

3次

2、6、9月

3

浏阳市丹华出口烟花有限公司

二类

4次

3、5、7、12月

4

浏阳市中和金星花炮厂

三类

4次

2、4、9、12月

5

中和加油站

2次

7、11月

朱应登:(安监员)联系以下企业

序号

单 位 名 称

企业

分类

是否

立案

频率

检查时间

1

浏阳市福联出口花炮厂

二类

3次

3、6、12月

2

浏阳市万紫千红烟花制造有限公司

二类

4次

1、5、8、12月

3

浏阳市钰兴烟花制作有限公司

二类

4次

1、4、8、11月

4

浏阳市春和烟花有限公司

三类

4次

3、6、9、11月

5

浏阳市长寿玩具烟花制造有限公司

二类

4次

3、5、8、11月

6

浏阳市海孚烟花制造有限公司

一类

3次

3、9、12月

  注:每个高危生产企业原则上全年不得少于3次监督检查(烟花爆竹一类企业的检查不少于2次,二类企业不少于3次,三类企业和2017年被立案查处企业、事故单位不少于4次),对烟花爆竹和危险化学品企业,全年不得少于1次监督检查执法;其他按“双随机”确定每月抽查次数和每次抽查企业家数。

2018年2月8日

加入收藏 | 网站地图 | 联系我们 | 网站声明

主办单位:浏阳市人民政府 | 承办单位:浏阳市数据资源中心 | 市政府门户网站联系电话:0731-83166306

湘公网安备 43018102000204号 | 网站标识码:4301810012 | 备案序号:湘ICP备12013741号-1