2018年中和镇经济工作报告

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立足新起点  开启新征程

全力谱写“传承红色文化基因、打造一流旅游名镇”的辉煌篇章

——在中共中和镇第六届代表大会第四次会议暨

2018年经济工作会议上的讲话

各位代表,同志们:

  这次会议的主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省委、市委经济工作会议以及浏阳市委全会精神,总结2017年工作,分析当前形势,部署安排2018年工作,动员全镇上下决胜新时代,开启新征程,实现新目标,开创中和经济社会又好又快发展的新局面。下面,我代表镇党委讲四个方面的意见。

  一、在客观盘点全年成绩中坚定发展信心

  2017年,在市委市政府的坚强领导下,全镇上下凝心聚力、共谋大业,以打好打赢“五大战役”为统领,坚持“传承红色文化基因、打造一流旅游名镇”的发展思路,按照“引项目、强管理、创品牌、富百姓”的工作方针,致力打造“风景秀美、镇容精美、生活和美、民风淳美”的特色旅游小镇,成功创建了湖南省经典文化村镇,在全市绩效考核中被评为红旗单位,经济社会发展呈现良好势头。

  ——经济发展稳中向好。2017年共完成财政总收入3570万元,占全年任务的106.8%;完成工业总产值14.6亿元,同比增长13%,其中规模工业产值13亿元,同比增长10.2%,工业固定资产投资5.7亿元。新增规模企业3家,规模企业总数达到13家。申报2家两化融合企业,完成7家落后产能企业退出任务,产业转型升级步伐加快。新增合作社5家,中民合作社等一批农业经济合作组织发展壮大,黑斑蛙、泥鳅、明虾等特色养殖兴起,蔬菜、小水果、黑山羊等农业产业提质增效。文化与旅游深度融合,借助秋收起义90周年纪念、中俄红色旅游文化节,旅游业进一步做大,全年接待游客达235万人次。

  ——项目攻坚加速加力。坚持“项目为王”理念,全年推进重点项目6个,为发展提供了强有力的支撑。力促35KV变电站项目落地实施,前期基础工作全部完成。启动东南干线S529中和-永和段、西岭公路建设,扎实推进清江移民集中安置区建设,投入300万元完成了2017年度农村安全饮水扩网工程。引入社会资本1000万元高标准建设世纪花海田园休闲综合体,推进沐心谷现代农庄建设。深入实施“镇馆融合”,协助耀邦故居整体提质、修缮改造胡氏家庙,新建游客服务中心。

  ——改革活力竞相迸发。加快推进“最多跑一次”改革,继续推行“为民服务直通车”工程,结合线上线下宣讲便民服务流程以及事项代办,实现群众办事“最多跑一次”“高效跑一次”“就近跑一次”。积极探索农村土地制度改革,推行宅基地有偿使用和宅基地退出,全力推进江河村2例工矿用地的增减挂钩项目。集体林权制度、不动产统一登记、土地承包经营权确权登记等改革扎实推进,为发展释放了红利、注入了活力。

  ——城乡品质显著提升。用心用力开展文明创建,加强环境整治,集镇管理规范有序,镇容村貌极大改善。依法拆除违章建筑,拆违拆旧建筑面积5000余平米。全面落实河长制,加强对南川河中和段治理,创新探索全民治水模式,招募20名“民间河长”参与监管,通过市场化运作模式由企业参与治理,全年累计河道清淤20余公里、绿化种植10万株树苗。开展畜禽污染专项整治,关停违规畜禽养殖户10家。关停违规排放企业1家,完成47台黄标车淘汰任务,实现中央环保督察“零交办”。推进农村公路建设三年行动,畅通、提质农村公路38条,里程37公里。在荷文公路中和段沿线12公里打造“四季看景、三季赏花”的“紫薇盛开·一路花香”景观,荷文公路被评为湖南省最美乡村公路。

  ——民生福祉不断增进。以“六个精准”“五个一批”为导向,以基础设施改善为重点,以产业扶贫为抓手,创新推行“电商+精准扶贫”“旅游+精准扶贫”等举措,有力推进脱贫攻坚。全年脱贫50户、199人,雅山社区、山枣潭村2个省定贫困村顺利脱贫摘帽。全年发放五保、低保金200多万元,发放医疗救助、临时救助等各项救济款100多万元。全面完成城乡居民养保、医保参保任务,统筹支付医药费报销1128万元。新建雅山社区居家养老服务中心、江河村留守儿童之家。完成3所学校标准化建设,对中和、山枣潭村级公共服务中心进行标准化改造。抓牢安全生产监管,立案查处7家企业,实现安全生产零事故,获评“浏阳市食品安全先进单位”。扎实开展信访积案化解工作,实现信访积案清零;完善治安防控体系,稳控重点人群,实现社会管理零非访,社会大局和谐稳定。组织开展电光花之夜暨第二届村民广场舞大赛、全民运动会等形式多样的文体活动,丰富了群众生活。深入推行文明办酒,倡树文明新风,受到湖南卫视等省市媒体推介。

  ——党的建设全面加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓紧抓实“三保”工作体系构建,创新实行“1+7+N”的党员群众教育培训新模式,党员队伍综合素质显著提高。扎实推行“1228”党建工程,开展“我为中和建功业”大讨论大竞赛,细化党支部堡垒指数和党员先锋指数,组织党员开展系列“党建+”工作,充分发挥党员的先锋模范作用。圆满完成村支两委换届工作,选举过程风清气正,选优配强了基层班子。落实“两个责任”,深化“反‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,对涉农、扶贫、民生等项目资金实行“过筛式”核查,推动正风反腐向基层延伸,作风建设走在全市前列,获评“浏阳市党风廉政建设优秀单位”。

  2017年,是我镇发展史上极具挑战、极富成效的一年。面对村支两委换届选举、精准扶贫、中央环保督察、文明创建国检、党的十九大特护期安保等多项中心工作叠加的形势,全镇上下主动作为、克难奋进,收获了累累硕果。成绩的取得弥足珍贵,既得益于市委市政府的坚强领导,也得益于全镇上下的辛勤付出,更得益于社会各界的大力支持。在此,我谨代表中和镇党委、政府,向关心支持、参与推动中和发展的同志们表示衷心的感谢!

  回顾一年来的工作,有四点体会非常深刻:一是必须始终坚持党建引领。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实中央、省、市决策部署,切实加强干部队伍和基层党组织建设,保持了正确的前进方向,发挥了党组织的战斗力和党员干部的先锋模范作用。二是必须始终坚持民生至上。站稳群众立场,践行以人民为中心的发展思想,力抓精准扶贫、安全生产、生态环保、信访维稳等一系列关乎民生的实事难事大事,凝聚了民心,促进了和谐。三是必须始终坚持精准发力。在紧紧围绕“五大战役”开展工作的同时,立足历史文化厚重、自然生态优美的独特优势,深化镇馆融合,完善配套设施,挖掘文化内涵,彰显独特气质,为传承红色文化基因,打造一流旅游名镇奠定了坚实基础。四是必须始终坚持优化作风。作风是执行力,也是战斗力。一年来,全镇党员干部在一批急难险重的任务中,敢于担当、勇于作为。特别是面对历史罕见的特大洪灾,与人民群众一道,同舟共济、众志成城,夺取了抗洪救灾、保卫家园的全面胜利,锻造了干事创业、狠抓落实的优良作风。

  在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地看到,当前中和的发展还存在不少问题和短板:产业基础薄弱,产业结构不优,跨越发展的动能不强;农村设施仍待改善,旅游配套依然不足,与创建5A级景区、打造一流旅游名镇的目标还不相符;教育、卫生等公共服务供给不足,“美好生活需要”与“不平衡不充分”之间还有很大距离;基层党建还有不少薄弱环节,党建引领作用没有得到充分发挥,一些干部的思想观念、能力素质、干事状态与新时代的要求还不相适应,能力提升和作风建设仍需加强。面对这些问题,我们要高度重视,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指路明灯,以推动高质量发展为根本要求,认真加以解决。

  二、在科学研判当前形势中找准发展路径

  大计谋而定,大势察而行。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。立足新的起点,要找准中和发展的坐标,因势而动、顺势而为、乘势而上。

  我们要深刻把握当前面临的发展大势。进入新时代,我国社会主要矛盾发生转化,发展不平衡不充分与人民对美好生活需要的矛盾成为焦点,将对经济社会发展产生深远影响。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动高质量发展成为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。省委作出了坚持创新引领开放崛起、深入落实“三个着力”要求。站在经济总量破万亿的台阶上,长沙全面开启了现代化建设新征程。浏阳市委十二届五次全体(扩大)会议提出努力打造强盛浏阳、活力浏阳、生态浏阳、幸福浏阳的宏伟目标。审视自身,蝉联绩效考核红旗单位的机遇与挑战并存,环顾四周,兄弟乡镇发展态势迅猛,竞争日趋激烈,“不进则退、慢进也是退”的严峻形势更加凸显。

  我们要准确把握乡村振兴的重大战略。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略,把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。中共中央国务院出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》,农业部出台了《关于大力实施乡村振兴战略加快农业转型升级的意见》,为振兴乡村提供了根本遵循。浏阳也出台了《浏阳市乡村振兴三年行动计划》,围绕产业融合提质、基础设施提档、生态环境提升、民生服务提标、治理方式提效和文明素养提高,着力加快农业农村现代化建设步伐。各级政策措施为农业发展、农村兴旺、农民增收带来更多利好,为镇域经济增长提供新的动力。我们要深入领会、认真贯彻,助推农村发展实现新的跨越。

  我们要牢牢把握景区升级的难得机遇。耀邦故里—秋收起义红色文化体验区已纳入长沙“十三五”期间旅游业重点发展的“九区”之列。2018年长沙市政府工作报告、浏阳市政府工作报告明确提出支持、推动耀邦故里创建国家5A级景区。浏阳市委十二届五次全体(扩大)会议提出大力实施“旅游强市”战略,围绕创建“国家全域旅游示范区”目标,加快构建“以城区为枢纽,以浏阳河为主轴,以大围山生态旅游板块和‘胡耀邦故里—秋收起义纪念园’红色旅游板块为双核”的全域旅游大格局,力争耀邦故里成功创建国家5A级景区。我们要紧紧围绕打造一流旅游名镇目标,助力故居冲刺5A级景区创建,做精做优旅游产业,撬动经济社会的全面发展。

  三、在聚焦热点重点难点中开创发展新局

  2018年全镇经济工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市各级经济工作会议精神,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,紧扣“传承红色文化基因、打造一流旅游名镇”目标,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,实施乡村振兴战略,持续发力“五大战役”,全力冲刺国家5A级景区创建,促进经济社会持续健康发展。

  2018年全镇经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长10%以上;财政总收入突破3800万元;社会固定资产投资增长7%;招商引资到位资金5000万元以上。

  (一)全力推动乡村振兴

  实施乡村振兴战略是新时代做好 “三农”工作的总抓手和新旗帜。要落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,提升农业、发展农村、富裕农民。

  1.把农业做得更强。产业是乡村振兴的支撑,要实现农业由总量扩张向质量提升的转变,唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律,全面提升农业总体发展水平。增加优质生态农产品供给,加强农产品质量监管,走有机农业发展之路。加强“一村一品”建设,引入“互联网+”模式,注重对外宣传推介,打造清江火焙鱼、雅山竹笋、中和明虾等农业特色品牌,构建新的经济增长点。扶持农业企业、专业合作社,带动农业生产上规模、增效益。树牢科技兴农理念,着眼精准服务,加强农技推广等公共服务供给,提高农业机械化水平,引导科研院校、农科专家与农民合作社等建立紧密合作关系,促进科研技术成果应用到农业生产第一线。

  2.将农村建得更美。农村之美,美在人居环境,美在乡风民风。做精客家小镇。推进客家风情集镇提质升级,完善服务承载功能。继续推行城市管理进集镇、进乡村,深化环境综合整治,突出抓好乱停乱放、店外经营、乱堆乱挂、流动摊贩整治工作,实现全面亮化、净化、美化。完善基础设施。推进水利建设攻坚行动,完成除险加固工程,提质堤防工程,畅通排涝设施,全面改善水利薄弱环节和明显短板,构筑坚如磐石的水利安全网。围绕“四好农村路”建设目标,推进农村公路三年行动,提升农村公路建管养水平。积极开展“新三年造绿大行动”,对主要干线公路沿线绿化进行提质。推进“厕所革命”,扎实开展旱厕清零行动,实现卫生厕所全覆盖,提升全域美丽乡村建设水平。培育乡风文明。常态长效做实文明创建,在全镇开展“推动移风易俗、树立文明乡风”活动,2018年争创湖南省文明乡镇。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,突出党员干部带头、率先垂范,突出群众自觉、全面参与,加强家风民风建设,形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚。

  3.让农民变得更富。农民是乡村振兴的主体,生活富裕是乡村振兴的根本。要增强农民创业创富的意识,引导树立现代农业新理念,开拓兴家兴业的思路,提高对接市场、掌握需求的积极性和主动性。加强农民生产技能培训,培育新型职业农民,重点提升机械化种植、特色养殖等方面技能,促进小农户与现代农业融合。拓宽增收渠道,促进农村电商发展,推动农产品与市场需求有效衔接,强化品牌营销,增加农民收入。鼓励发展多种形式适度规模经营,培养高素质、有竞争力的种养大户,充分发挥合作社在带动农民对接市场、致富增收中的中坚作用。

  (二)致力加快产业升级

  产业转型、动能升级是顺应高质量发展要求的有效抓手。要把新兴产业培育大,把传统产业改造好,把落后产能化解掉,助推经济发展质效齐升。

  1.推动工业转型。加速推进烟花爆竹产业供给侧改革和结构调整,鼓励企业整合提质,加快花炮产业“四化两型”步伐,推动烟花爆竹产业动力变革、工艺改革、质量升格。引导花炮企业顺应市场需求,加强产品研发和品牌营销,走机械化、安全环保、文化创意的高端发展之路,鼓励更多的企业拓展国际市场,不断提高产业效益。加强银企对接,落实奖励举措,大力扶持规模企业做大做强。

  2.促进产业融合。瞄准农业农村现代化,大力实施农业“接二连三”工程,推动一二三产业融合并进。发展壮大特色农产品精深加工业,提升产业融合发展带动能力。立足砂炮产业优势,探索发展文化旅游,以花炮现场体验吸引游客,扩大影响力,提高知名度。发展以大型现代农庄、乡村民宿、休闲观光基地、农村电商物流等为主体的第三产业。通过多主体的共同参与、多样化的融合项目、多类别的融合模式,延伸产业链,提升价值链,推动传统产业升级和新兴产业壮大。

  3.擦亮旅游品牌。加大镇馆融合改革力度,协助故居冲刺5A级景区创建,做优做强旅游产业。丰富旅游业态。吸引社会资本投入文化旅游产业,推动红色旅游和乡村旅游、生态旅游、休闲度假旅游深度融合,形成以红色旅游为主题、形式多样的复合型旅游产品,拉伸旅游产业链,提高留客率和重游率。完善配套建设。启动集镇1KM沿河风光带和旅游商住区建设,新建1家四星级酒店,完善商业旅游配套。配合故居完成游客服务中心建设项目,推动西入口停车场扩建提质。传承红色文化。大力传播红色文化,深度挖掘革命历史文化和伟人故事,将中和打造为浏阳的“韶山冲”。深入开展红色文化教育,配合故居启动党员干部培训基地和青少年研学营基地建设,传承红色基因,厚植发展优势。

  (三)奋力推进五大战役

  “五大战役”是打基础、固根本、利长远的关键之举,自2017年打响以来,经济社会发展的方方面面,都发生了一系列可喜变化、取得了一系列突出成效。要继续将其作为工作的重中之重,咬住不放、持续发力、一抓到底。

  1.打好精准扶贫攻坚战。坚持把精准扶贫作为第一民生工程,把提高脱贫质量放在首位,全年计划脱贫83户269人。把发展产业作为脱贫攻坚的核心举措,推进特色产业可持续发展,帮助贫困户与农业合作社建立利益联结机制,确保可持续稳固脱贫。注重扶贫与扶智、扶志相结合,引导有能力有条件的贫困户充分就业。针对特殊贫困人口,加强社会保障和社会救助,高度重视因病返贫问题,实现政策兜底全覆盖。加强扶贫领域作风建设,压实帮扶责任,加强考核监督,严肃查处贪占挪用扶贫资金行为。对已脱贫对象回头看、回头查、回头帮,巩固脱贫成果。

  2.守好生态环境生命线。践行绿色发展新理念,聚焦水、陆、空三条战线,强力推进生态环境大治理,坚决打赢蓝天碧水保卫战。撑起一片蓝天。强化建筑工地、渣土车、餐饮油烟等细微颗粒的综合治理,加强日常道路清扫保洁,在禁烧上动真格、下硬功,全面禁止垃圾、秸秆露天焚烧。涵养一河碧水。以实施“河长制”为抓手,加强南川河中和段治理,深入推进黑臭水体整治、畜禽养殖污染治理、沟渠塘坝清淤,扎实推进集镇雨污分流支管网建设,提高生活污水处理率。守护一方净土。做好生产生活垃圾分类和回收利用,管控医疗废弃物、重金属等危险废物。推进农业标准化生产,发展生态农业、循环农业,实现土壤安全利用。探索实行“山长制”“片长制”“段长制”,以更加明晰的责任推动环保监管实现全覆盖,以铁的决心、铁的手腕、铁的措施严肃查处破坏生态行为。提高群众环保意识,引导群众参与环保督察。

  3.筑好安全生产防护墙。牢固树立生命至上、安全第一的思想,时刻紧绷安全生产之弦,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持“责字为重、严字当头、管字保底”的方针,落实部门监管责任、企业主体责任。完善风险源分级管理、事故易发多发点监管、安全生产监督管理派驻制度,抓实重点项目施工、烟花爆竹生产、公共场所消防、森林防火、道路交通等重点行业、重点领域的安全监管。坚持教育与打击、平时监管与集中整治相结合,扎实开展安全生产隐患排查整治,铁腕开展打非治违,坚决遏制事故发生,提升安全生产工作水平。

  4.下好深化改革先手棋。面向改革开放40周年工作坐标,要坚定不移将改革推深做实。深化农村土地制度改革,用好承包地“三权”分置,充分释放土地红利。整治“一户多宅”问题,加快拆旧复垦进程,积极推进江河村2例废旧工矿用地复垦,置换建设用地指标,盘活闲置土地资源。深化农村集体产权制度改革,壮大村集体经济,为优化村级公共服务提供坚实基础。完成土地承包经营权确权登记第三轮公示,整村推进清江村不动产登记,保障农民财产权益。稳步推进清江村涉农资金整合改革试点工作,提高资金使用效益,加快美丽乡村建设,为全市提供可复制、可推广的经验。深化“最多跑一次”改革,实现政务服务事项“一窗办”“一网办”“就近办”。持续开展“为民服务直通车”工程,落实春秋两季大走访活动,倾听群众心声,解决群众诉求,把群众的操心事、烦心事当作急事、要事抓好办好,以群众“点菜”赢得群众“点赞”。

  5.交好项目攻坚成绩单。以项目为支撑,向项目要动力,在争项目、引项目、推项目上求突破。千方百计引项目。突出招大引强,以生态旅游、特色小城镇建设、特色农业为主攻点,发扬精准、舍得、执着的精神,力争引进大项目、好项目,增强发展动能。攻坚克难促项目。严格落实项目挂图作战,实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追,确保重点项目建设有力有序。推进东南干线S529中和-永和段建设,为实现红色旅游与绿色旅游连点成线奠定基础。确保35KV变电站竣工及并网通电,提升供电能力。加速清江村移民安置区建设,高质量建成移民安置示范点。强化保障护项目。浓厚抓项目的氛围,抓好土地、资金、电力、环境等要素保障,为项目建设提供有力支撑。配合故居建设红色经典旅游线路,做好沿线征地拆迁工作。对项目施工环境进行大清理、大整治、大净化,对索拿卡要、阻工闹事、强揽工程等非法行为要出重拳、用重典、下猛药,为项目建设保驾护航、清障铺路。

  (四)聚力增进群众福祉

  时代是出卷人,人民是阅卷人,要坚决答好新时代民生卷,把为人民谋幸福作为根本追求,尽心帮群众解难题、倾情为群众增福祉、竭力让群众享公平。

  1.以更健全的基本保障凝聚群众更大的向心力。全面实施全民参保计划,实现养老保险、医疗保险两保全覆盖,做到应保尽保、人人享有。加强社会救助工作,完善最低生活保障制度,加大特困群体兜底保障力度。认真抓好保障性安居工程建设,力争危房户清零。完善农村养老保障体系,加强敬老院管理服务。构建农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。深入推进安全饮水工程,实现安全饮水全面入户。做好食品安全监管,保证群众“舌尖上的安全”。

  2.以更均衡的公共服务赢取群众更强的获得感。落实好医疗、医药、医保各项政策,加强镇卫生院、村卫生室规范化建设,启动卫生院公卫楼建设,对山枣潭村卫生室进行标准化改造,推进卫生计生基本公共服务下沉,解决好“看病难、看病贵”问题。加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。推动现代化教育发展,促进教育优质均衡发展,完善学校硬件设施,加大家庭经济困难学生资助力度。坚持以文惠民,完善农村公共文化服务体系建设,加强民间文化队伍、文化阵地建设,丰富群众文化生活。

  3.以更稳定的社会环境收获群众更高的满意度。强化问题导向、底线思维,做好综治维稳工作。完善社会治安防控体系建设,推进“雪亮工程”增点扩面,深化村级义务巡防队伍建设。全面推行镇村两级综治中心标准化建设。始终保持对黑恶势力、盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪行为的严打高压态势。密切监管好涉毒、社区矫正对象、精神病者等重点人群。落实重大决策事项社会稳定风险评估制度,加强矛盾纠纷源头治理。继续践行“一线工作法”,推进领导公开接访,做深做细群众工作,做好涉军、企业纠纷、拆迁等方面矛盾化解,确保小事不出村、大事不出镇。努力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”,保证信访维稳良好态势。加强普法宣传工作,使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全镇上下的习惯自觉。深化平安创建,扎实推进平安屋场建设,健全自治、法治、德治为一体的治理体系。提高突发事件科学处置水平,切实提升群众安全感。

  四、在推进全面从严治党中增强发展保障

  抓好党建是最大的政绩,也是推动改革发展和工作落实的最大保障。要严格落实新时代党的建设总要求,在常和长、严和实、深和细上下功夫,以永远在路上的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深发展,充分调动党员干部的积极性和创造性,全力保障和推动各项事业取得新发展。

  (一)突出政治建设,着力凝聚共促发展正能量

  党的政治建设是党的根本建设,决定党的建设方向和效果。要在学习贯彻十九大精神、领会落实习近平新时代中国特色社会主义思想中突出政治建设、强化政治引领。

  1.要旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,在党言党、在党忧党、在党为党,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,推动党中央、省、市各项决策部署落地生根。保持对党章党规的尊崇和敬畏,时刻以党章为根本遵循规范言行,认真执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实组织生活会、民主生活会、“三会一课”等制度。

  2.要不忘初心固根基。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,真正让理想信念成为心中的灯塔、前行的航标。

  3.要强化领导促跨越。坚持党对一切工作的领导,更好发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,大力支持人大、政府依法行权履职,进一步巩固精诚团结、和衷共济的良好局面。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握团结稳定鼓劲、正面宣传为主的舆论导向,唱响主旋律,弘扬正能量。

  (二)夯实基层基础,着力增强基层组织战斗力

  基层稳则全局安,基层强则全局兴。要加强基层组织建设和党员队伍建设,打好“精品牌”,端出“特色菜”,让基层党组织在组织党员上更有效、在推动发展上更有力,切实构建党建新格局。

  1.要增强党建引领作用。以提升基层组织力为重点,深入推进“1228”党建工程和“三保”体系构建。以“党员亮身份、党员争先锋”为主题,以“耀邦故里党旗扬”党建系列活动为载体,充分激发基层党建活力。推动基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作深度融合。支持2至3个村(社区)盘活集体山林、土地,探索发展壮大村级集体经济的新路径。

  2.要增强支部堡垒作用。深入推进基层党组织“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”等“五化”建设,打造规范化标杆党支部。加强基层党组织带头人队伍建设,打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党支部书记队伍,切实发挥“领头雁”作用。开展“七星”党小组评选活动,每个村(社区)打造1—2个精品党小组,依托党小组加强对党员的精细化管理。统筹抓好机关、企业、社会组织等基层党组织建设,努力把基层党组织建设成为服务发展、服务民生的坚强堡垒。

  3.要增强党员模范作用。开展“亮身份、当先锋、访民意、问民情”大走访、“党员领办实事”“党员引领乡风文明”等活动。设立“党员流动岗”,开展无职党员设岗定责,成立“党员志愿服务队”,延伸“路长制”“河长制”,发挥党员在美丽乡村建设、红色旅游发展、村级道路管护、河流环保督察中的作用。让党员在促推发展、服务群众中锤炼党性、建功立业。

  (三)狠抓队伍锤炼,着力展示干部队伍新形象

  建成一支务实担当、风清气正的好队伍,是最核心的基础工程;形成一种昂扬向上、奋勇争先的精气神,是最重要的竞争优势。

  1.要树立正确用人导向。把正向激励与约束问责结合起来,释放“奖勤惩懒”的强烈信号,营造鼓励干事创业、竞相发展的浓厚氛围。完善好干部考核评价机制,从严从实督查考核,加强考核结果运用,与干部待遇直接挂钩。为担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲,对不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部,敢于动真碰硬、敢于问责问效。常态开展青年干部学习班,加强年轻干部培养力度。

  2.要大力激扬奋斗豪情。幸福都是奋斗出来的,奋斗是对伟大时代的最好回答。要切实树立“奋斗就是幸福”的理念,提振奋发有为、争先创优的精神状态,时刻保持抢的意识、争的劲头、拼的勇气,迈出争先进位的坚实步伐。弘扬担当精神,增强“使命在我”的责任感和“时不我待”的紧迫感,将吃苦的精神、主动的意识、奉献的情怀厚植于心。发扬实干之风,增强抓工作、促落实的能力,以“马上就办、办就办好”的速度和效率,推动举措快落实、任务快完成、目标快实现,使美好愿景变为生动实景。

  3.要持之以恒正风肃纪。压紧压实“两个责任”,加强纪律教育,从严监督执纪,时刻保持惩治腐败的高压态势,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚决纠正“四风”问题,进一步落实落细作风建设举措,既盯住重要节点,也抓好日常监管。深化“雁过拔毛”式腐败问题和“小官大贪”专项整治,对精准扶贫、征地拆迁、惠民资金、工程项目等领域的违纪问题发现一起查处一起,对吃拿卡要、优亲厚友等行为零容忍,营造风清气正好氛围。

  同志们!新时代孕育发展的希望,新思想指引前进的方向,新征程激发奋斗的力量。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,脚踏实地、埋头苦干,为传承红色文化基因,打造一流旅游名镇,为实现全镇人民对美好生活的向往而努力奋斗!

2018年3月21日

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