一、以党建引领为导向，深入推进从严治党。一是全力抓党建。始终坚持将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，压实管党治党两个责任。深化“4665”党建工作落实市委“1228”党建工程，健全“三保”工作体系，开展“三个为什么”大讨论，坚定党员干部理想信念。开展12次主题党日活动，新建3个党员活动室，机关支部与镇头柏树、甘棠等村结对共建、共促发展，开展结对帮扶活动4次。开展“五化”支部建设和支部“五星”评定，充分发挥支部战斗堡垒作用。整理出1300多名流动党员信息，建立流动党员信息管理台账，实现了流动党员档案信息一体化。二是聚力抓作风。深入开展违反中央“八项”规定精神突出问题专项治理，全面开展自查整改活动。召开作风建设大会，组织全体党员干部学习新党章和《中国共产党纪律处分条例》。开展“三送三访”廉洁家访活动，送纪律、访情况，送关怀、访困难，送提醒、访问题，探索“四个以外”管理办法，预防廉洁风险。开展集体谈话2次，提醒谈话33人次，下发通报批评7人次，给予党纪政务处分2人，切实正风肃纪。积极配合市委巡察，认真抓好整改落实，坚决把整改过程变成加强党的建设、落实全面从严治党要求、持续转变工作作风、推动人社事业发展的过程。三是着力抓学习。在“两学一做”常态化制度化建设的基础上，在全局开展了廉政教育、保密教育、责任教育，举办理论素养专题培训班，开设“人社大讲堂”。认真开展党委中心组学习和意识形态工作，重点对十九大精神、全国两会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行集中专题学习和研讨交流。召开青年干部座谈会，加大对青年干部的关心关爱，激发干事创业活力。

二、以服务大局为核心，充分发挥职能作用。一是打造人才集聚新高地。落实市委人才工作部署，深入实施“专业英才计划”，采取走出去、引进来的方式，组团赴北京、上海、武汉、长沙等地高校宣讲人才政策，赴湖南师范大学、湖南中医药大学、南华大学现场组考引才，累计组织招聘考试11场次，引进教育卫生系统人才714人，引进机关事业单位和企业专业英才367人，其中博士11人，新增高技能人才138人。促成北京大学、华中科技大学与我市建立校地人才合作关系。加大长沙人才新政落实力度，受理青年人才租房和生活补贴393人次、职业技能晋级奖励69人次，发放资金380万元。二是打赢社保扶贫攻坚战。落实就业扶贫牵头职责，建立一支60人的劳务经纪人队伍，认定63家就业扶贫基地，致力打造“15公里就业圈”，全市建档立卡贫困劳动力18972人，已转移就业14151人，其中2018年新增转移就业1100人。深入推进劳务协作，与邵阳县等省内贫困地区开展劳务交流活动5次，指导蓝思科技在吉首市设立全省首家就业扶贫工作站，开辟县际劳务协作合作共赢的“浏阳路径”。为8688名精准扶贫人口未脱贫对象代缴城乡居民养老保险费100元/人，为50191名精准扶贫人口代缴城乡居民医疗保险费220元/人。实现健康扶贫“一站式”结算，城乡居民医保+大病保险+扶贫特惠保+民政医疗救助+财政兜底全部在医保系统进行结算，贫困人口住院实际补偿率达到93.3%，累计报销10622万元。三是打好民生实事组合拳。落实“以人民为中心”的发展理念，发挥好综合协调、调度督导作用，有序推进民生实事工作。省市下达的重点民生实事、浏阳市十件民生实事和“一圈两场三道”项目进展顺利，80%的项目提前一个月完成全年目标任务，其他项目12月中旬全面竣工，有效提升了人民群众的获得感和幸福感。

三、以保障民生为根本，切实增强群众福祉。一是社保水平稳步提升。深入推进五险合一征缴和全民参保计划，预计全年社会保险基金收入40亿元，发放社保待遇34.2亿元。全面实施城乡居民基本养老保险丧葬补助金制度，发放丧葬补助金570万元，两次调增基础养老金标准，达到每人每月188元。机关事业单位退休人员人均增加待遇165.53元/月，企业职工退休人员人均增加待遇122.08元/月。城乡居民医疗保险特殊病种增至45种、普通门诊统筹报销比例提高10个百分点。一次性工亡补助金标准从上年度的672320元调整为727920元，提高55600元。工伤认定工作在长沙作典型发言。二是就业局势稳中向好。大力实施就业优先战略和积极就业政策，统筹做好重点群体的就业服务以及重点企业的用工服务。开展春风行动、产业链建设、民营企业招聘周等专项招聘行动，举办招聘会78场次，入场招聘企业1980家次，提供岗位5.6万个，接待各类求聘者4.7万人，达成就业意向2.4万人。新增城镇就业15500人，新增农村劳动力转移就业8012人，新增创业主体8827个，城镇登记失业率2.98%，比上年下降0.04%，低于4%的控制目标，全市就业形势保持了总体平稳、稳中趋好的态势。优化政策，搭建平台，全市创新创业氛围更加浓厚。我市获评长沙市创新创业带动就业示范县（市），智慧浏阳河创业孵化基地作为全省唯一县（市）基地申报全国创业孵化示范基地，12月份可望授牌，永安家具城作为长沙唯一基地获评湖南省返乡农民工创业带动就业示范基地。三是劳动权益有效维护。开展清理整顿人力资源市场秩序、建筑领域农民工工资支付情况、治欠保支“护航行动”等专项监察执法活动，共检查用人单位451家，规范用人单位用工行为。受理和立案投诉举报案件27起，为3390名劳动者追回拖欠工资2252万元。受理各类劳动人事争议案件1226起，为当事人挽回经济补偿金等损失980万元。工伤认定2120例，发放待遇8100万元。

四、以改革创新为动力，不断提升服务水平。一是推进社会保险制度改革。全面启动机关事业单位养老保险新制度待遇计发，确保退休人员享受政策红利。改革医保支付方式，探索试点单病种付费。上线医疗保险智能监审平台，终止服务协议药店6家，拒付基金41.9万元，着力保障基金运行平稳。新增异地就医直接结算联网医疗机构6家，扩大跨省异地就医直接结算覆盖面。落实养老、工伤保险阶段性降低费率的政策，减轻企业社保负担1.02亿元，加大失业保险援企稳岗政策实施力度，发放稳岗补贴140多万元。二是推进人社政务服务改革。进一步“减时间、减材料、提质效”，清理行政审批服务事项即办件21项，其中新增承诺件改即办件6项；清理行政审批服务事项容缺受理事项5项，取消相关证明事项10项。共有基金征缴、失业金申领及转出转入、异地生育医疗保险报销等72个服务事项实现群众“最多跑一次”，占总权力清单91.1%，其中9个项目实现群众和企业办事“零跑腿”。推动人社业务“网上办、就近办”，所有业务均可网上办理，33项实现镇村就近办。三是推进信息化改革。推进以“一卡（社保卡）、两网（门户网站、微信公众号）、三终端（网站、手机、一体机）”为主要内容的智慧人社建设，推动人社工作与互联网融合发展。采取集中办卡、上门送卡等多种形式，加快社会保障卡发放进度，目前已发放社保卡136.18万张，激活应用118万张，102项社保卡功能全部实现，利用社保卡发放各类待遇12亿元。长沙市社保卡应用推广现场会在浏阳召开，社保卡中心获评2015-2017年度长沙市社会保障卡优秀服务大厅。推动两卡融合，在全省率先实现“就医一卡通”，方便群众就医看病。

五、以稳中求进为基调，各项工作统筹发展。一是加强人事管理。严密组织教育和卫计系统初、中级和烟花爆竹中级职称认定评审工作，198人获得教师中级职称，312人获得卫生系统中级职称，120人申报高级职称，161人获得助理工艺美术师职称。完成职务与职级并行和军转干部安置工作，及时办理全市机关事业单位工资审批异动19000多件，兑现补发1569名工勤技能考试合格人员工资。接收档案9600册，整理破损档案3100册，接待查阅运用档案1300余人次。二是化解涉稳矛盾。落实信访工作“三联三保”制度，实施信访接待“首问责任制”，对来访人员做好政策宣传解释，为来访群众解决实际问题，办结信访件193件，处理12345热线工单378件，接听12333热线电话6270个。三是助力三大战役。集中进行非法集资宣传、排查、教育，防范化解重大风险。履行河长制成员单位职责，做好日常巡河工作，使用河长制APP巡河打卡27次，交办并解决问题13件。精心开展文明创建活动，组织核心价值观测试，制作应知应会卡，制作诚信宣传手册，开展志愿者服务活动，推进公共机构垃圾分类处理。此外，党政服务、工青妇、老干、驻村帮扶、财务管理、厉行节约、服务经开区企业和职工等工作扎实开展，整体推进，均取得新成绩。

成绩的取得，得益于市委、市政府坚强领导，得益于各部门支持配合，是全体干部职工同心同德、辛勤奋斗和广大群众、社会各界人士大力支持的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作仍存在一些问题和不足，如就业结构性矛盾比较突出，社保基金监管风险点仍然较多，劳动关系协调难度加大等。这些都需要在今后的工作中高度重视，改进提高。新的一年，我们将以更加饱满的工作热情，更加求真务实的态度，改革创新，争创一流，为全面建设现代化浏阳做出新的更大贡献。