浏阳市人民政府

2021年，浏阳市人力资源和社会保障局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，围绕实施“三高四新”战略，稳中求进、争先创优，为浏阳现代化建设和高质量发展贡献人社力量。

（一）全力稳就业保居民就业。围绕建设充分就业城市目标，进一步优化机制、完善制度。一是强化就业优先政策。梳理完善就业创业相关政策措施，继续实施普惠稳岗返还等政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，稳定就业存量，拓展就业空间。二是抓好重点群体就业。加强农民工综合服务，促进农村劳动力就近就业。持续关注就业困难人员、登记失业人员、退捕渔民、高校毕业生等群体，加强公益性岗位开发管理，确保零就业家庭动态清零。三是促进创业带动就业。持续扶持创业示范性项目、开展创新创业赛事活动，健全“创业专家服务团”动态管理机制，支持创业孵化基地升级提标。四是优化公共就业服务。推进“互联网+就业”，广泛开展信息推送、线上求职等服务，深化充分就业社区建设。开发建设湘赣边就业联盟平台，扩宽劳务协作渠道，缓解重点企业季节性用工难题。

（二）倾力提升群众幸福指数。一是完善社会保险政策体系。探索建立新业态从业人员参加养老保险、工伤保险制度。调整工伤保险费率浮动办法，做好社保费征缴职责划转后续衔接工作。二是扩大社会保险覆盖范围。深入实施全民参保计划，开展参保登记专项扩面行动，积极做好灵活就业人员、新就业形态从业人员、被征地农民等重点群体的参保工作，稳步扩大社会保险覆盖面。三是提升社会保险待遇水平。配合做好失业、工伤保险省级统筹工作。持续提高企业退休人员、城乡居民养老保险待遇以及失业、工伤保险保障水平，启动退休人员职业年金发放工作。四是加强重点民生实事工作。充分发挥牵头作用，细致做好项目铺排、组织协调、督查考核等工作，确保年度省市项目和浏阳市十件重点民生实事圆满完成。

（三）奋力创新人才人事工作。一是高质量引才。组织实施人才双创双兴（创新创造、兴业兴市）计划，加大对柔性引才的奖励激励力度。精准对接企业人才需求，开展个性化引才服务。围绕产业链，对接“三大高地”建设项目，全方位引进人才。组织企业开展高校专场人才招聘，推动校企合作。二是加强技能人才队伍建设。推进职业技能提升行动，全年培训10万人次以上。深化技能人才评价改革和职称制度改革，开展烟花爆竹职称专场评审。三是推进人事工资制度改革。启动实施事业单位管理岗位职员制改革，全面推进公立医院薪酬制度改革，完善事业单位高层次人才工资分配激励机制。进一步规范事业单位公开招聘考务工作，确保人事考试安全有序。

（四）大力构建和谐劳动关系。一是积极推进劳动关系协调机制建设。深入开展劳动关系“和协同行”能力提升三年行动，完善集体协商和集体合同制度，进一步规范企业用工行为。二是持续抓好根治欠薪工作。开展“《保障农民工工资支付条例》落实年”活动，进一步提升欠薪预警和处置能力，加强劳动保障日常监督执法，开展好专项执法活动。三是不断提升仲裁调解效能。加强基层调解组织、流动仲裁庭建设，及时有效处理劳动争议。推进裁审衔接机制有效运转，合力化解矛盾纠纷。四是切实加强农民工服务保障。充分发挥牵头单位作用，全面开展“湘融湘爱”农民工专题服务活动，加强农民工技能培训，推进农民工市民化。

（五）着力加强队伍自身建设。一是开展“五型双一流”创建活动。开展创建“政治型、学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关，“建一流队伍，创一流业绩”活动，全面提升系统党建工作水平，引领人社事业又快又好发展。二是强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，围绕建党100周年重要节点，开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。狠抓意识形态工作责任制，筑牢意识形态领域思想防线。三是加强基层党组织建设。强化监督考核，不断提高党支部书记履职能力，进一步压实管党治党责任。推进支部“五化”建设，丰富主题党日活动。四是打造高素质干部队伍。坚持正确选人用人导向，开展中层干部竞岗交流，优化队伍结构，激励担当作为。强化干部教育培训，提升综合素质能力。持续加强廉政教育，推进行风建设，营造风清气正的良好政治生态。