浏阳市商务合作局 2016年度人大议案建议和政协提案办理工作实施方案-浏阳市政府门户网站

浏阳市商务合作局 2016年度人大议案建议和政协提案办理工作实施方案

发布时间 : 2016-04-21 来源：市商务合作局字体大小：

　　为认真贯彻落实全市2016年度建议提案办理工作会议精神，按照市人民政府《关于做好2016年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（浏政函〔2016〕47号）要求，确保办理好今年的建议提案，完成市政府交办我局的工作任务，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　按照依法办理、实事求是、注重实效为原则，把人大代表、政协委员的满意率作为办理标准，把办理工作当作宣传商务工作职能、促进商务工作有序发展的重要途径。

　　二、工作目标

　　（一）办理建议提案做到三个确保：确保见面率100%、办结率100%、满意度100%。

　　（二）办理工作争创全市建议、提案办理工作先进单位。

　　三、组织领导

　　（一）领导小组。为加强建议提案办理工作的组织领导，成立浏阳市商务合作局建议提案办理工作领导小组，由唐小红任组长，宋继红、张开明、宋妮、李武、段云鹏、许运良、李凌、刘平任副组长。

　　（二）工作小组。领导小组下设三个工作小组，其组成成员及工作职责如下：

　　1、综合协调小组

　　组长：唐小红

　　副组长：宋继红（常务）宋妮

　　成员：办公室

　　职责：负责制定建议提案办理总方案，办理要求上传下达，日常办理协调，承办文书汇总。

　　2、普通建议提案承办小组

承办小组	一组	二组	三组	四组
组长	李武	段云鹏	李凌	刘平
成员	项目管理科	电子商务科	市场调控科	投资促进科
职责	负责相关建议提案的委员代表见面，承办文书答复。

　　3、重点建议提案办理组

　　组长：唐小红

　　副组长：李凌

　　成员：内贸管理科市场调控科

　　职责：负责制定重点建议提案办理方案，具体组织、办理重点提案（须召开一次座谈会、组织一次观摩会）。

　　4、民主监督小组

　　组长：许运良

　　副组长：曾秀清林华根

　　职责：负责建议提案办理全程督导。

　　四、任务分配

　　2016年我局承办市第十六届人大五次会议建议5件，建言4件；市政协九届五次会议提案7件建言12件。根据工作性质、职能和相关性，将承办任务及责任进行分解（见附件）。

　　五、办理程序

　　（一）前期动员准备阶段。（3月25日前）

　　制定提案建议建言总方案，组织召开班子成员及相关科室碰头会，明确承办责任，发放提案建议建言分工表。

　　（二）建议提案承办阶段。

　　一般提案建议建言办理：

　　1、与人大代表、政协委员电话联系或见面了解主要诉求后，形成初步答复意见。（4月15日前）

　　2、出具初步答复意见并和人大代表、政协委员见面征求意见。（5月1日前）

　　3、待人大代表、政协委员对答复表示满意后，将答复材料交局办公室，由办公室核稿后，相关科室将答复材料交相关领导审签再交局长签发后，由办公室统一出红头文件。（5月25日前）

　　4、与人大代表、政协委员见面，将红头文件交给人大代表、政协委员，并请他们填写建议或提案办理情况征询意见表，将填写的意见表带回，复印1份交办公室备案。（6月1日前）

　　备注：建言类，可选择面见或电话联系代表、委员，进行口头或书面答复，办理方式没有硬性要求。

　　重点提案建议办理：

　　除以上办理程序外，须增加另两项。

　　1、提案建议办理领导小组集体研究重点、难点答复意见，由重点提案建议办理的相关科室制定重点提案办理方案。

　　2、重点提案办理须组织市人大、市政府、市政协有关领导视察或座谈建议、提案办理情况；并组织一次观摩活动。

　　六、工作要求

　　（一）建议提案办理须严格落实“三访”制度，做到办前沟通、办中面商、办后回访，让代表、委员参与办理。确保满意率为100%。重点建议（吴丹：大力支持浏阳蒸菜发展，将浏阳蒸菜打造成浏阳第二大“产业航母”的建议）、重点提案（袁波：推动商业升级，提升城市品位）承办的相关科室须制定重点建议或提案办理方案并牵头组织会办单位，汇集意见，统一回复。

　　（二）建议提案的答复件使用单位公函纸，按照规定的统一格式行文，加盖单位公章，并附经办人员姓名、联系电话。答复件首页右上角应注明答复文号及办复结果类别。（A类，指所提问题已经解决或者基本解决；B类，指所提问题正在解决或列入规划逐步解决；C类，指所提问题因条件限制或者其他原因目前不能解决）。

　　（三）人大代表联名提出的建议，请将答复件寄送联名的每一位代表；政协委员联名提出提案，请将答复件寄送前三位提案人。答复件除主送人大代表或提案者外，还需抄送市人大联工委或市政协提案法制委和人民政府办公室各1份。

　　（四）给代表、委员的复文须附《浏阳市人大代表建议、批评和意见办理反馈表》和《浏阳市政协提案办理情况征询意见表》，若人大代表和政协委员对建议、提案办理结果明确表示不满意的，在收到反馈意见后，认真研究，并在1个月内重新办理答复。

　　（五）建议提案答复定稿后，交办公室统一制作，并由办公室出书面总结报市人大联工委或市政协提案法制委和市人民政府办公室。

　　（六）增强办理工作的透明度，推行开门办理、现场办理，并通过局网站公开办理情况。

　　附件1：

2016年浏阳市第十六届人民代表大会第五次会议代表建议分工表
建议	总编号	提议人姓名	联系电话	单位或住址	主要内容	承办领导	承办科室
93	吴丹	18975836831	沙市镇河背社区	大力支持浏阳蒸菜发展，将浏阳蒸菜打造成浏阳第二大“产业航母”的建议	唐小红李凌	市场调控科
94	罗明生	13973196456	高坪三合水村村部	关于请求解决石湾集镇农贸市场的建议	李凌	市场调控科
95	罗晓等3人	15874937488	葛家乡新源村	关于以“互联网+”为驱动，推进我市经济社会创新发展的建议	段云鹏	电子商务科
96	黄海军	13501450018	柏加镇柏铃社区	关于解决占路为市马路市场的建议	李凌	市场调控科
97	张海峰等3人	13808438763	社港镇政府	关于支持社港建边界大市场的建议	李凌	市场调控科

　　附件2：

2016年浏阳市政协九届五次全会委员提案分工表
提案	总编号	提议人姓名	联系电话	界别	单位或住址	主要内容	承办领导	承办科室	备注
1	袁波	18073126881	民革致公无党派组	浏阳市太阳商贸有限公司	推动商业升级，提升城市品位	唐小红李凌	内贸行业科	★曹书记批示，会办单位有：规划局，淮川、荷花、集里、关口办事处
2	易成建等3人	13808498262	工商联二组	湖南建国门窗有限公司	关于加快电子商务发展的配套项目建设的提案	段云鹏	电子商务管理科
3	王国清	13667383545	民革致公无党派组	浏阳一中	关于重建解放路农贸市场、地下车库的建议	李凌	市场调控科
4	李云	13973185937	永安	长沙佳能通用泵业有限公司	关于尽快规划和建设永安农贸市场的建议	李凌	市场调控科
5	肖娟等2人	13973196931	工青妇组	浏阳市妇联	关于推进我市家政服务业健康发展的建议	李凌	内贸行业科
6	熊传义等2人	13875988288	工商联二组	浏阳市北正中路166号	关于加大我市电子商务人才培训的建议	段云鹏	电子商务管理科
7	熊传义	13875988288	工商联二组	浏阳市北正中路166号	关于鼓励电商下乡，推动农产品流通体系建设的建议	段云鹏	电子商务管理科

　　附件3：

　　第十六届人大五次会议期间人大代表在发言中对政府工作提出的意见和建议落实与

　　反馈工作责任分解表

序号	承办领导	承办科室	意见和建议内容	代表			牵头单位	联系市领导
姓名	电话	地址
1	段云鹏	电子商务管理科	建议统筹建立快递物流园，加强快递物流管理。	第四代表团			商务合作局	莫小佳
2	李凌	市场建设调控科	建议将城区市场改造列入市政府投入计划。	黄刚	13507419595	集里街道	商务合作局	莫小佳
3	李凌	市场建设调控科	建议将城区蔬菜集散中心搬迁至浏东公路古港界边。	刘守德	13507424328	古港镇	商务合作局	莫小佳
4	李凌	市场建设调控科	高度重视湘东建材市场不景气，门面空置问题。	赖建国	13808498949	港华花炮	商务合作局	莫小佳

　　说明：1、代表意见和建议内容摘录于各代表团讨论记录；

　　2、因部分记录不全，导致“代表”栏信息录入不详，只录入代表团信息；

　　3、此表由市政府督查室制作。

　　附件4：

　　第九届政协五次会议期间政协委员在发言中对政府工作的建言献策落实与反馈工作责任分解表

序号	承办领导	承办科室	建言献策内容	委员			牵头单位	联系市领导
姓名	电话	地址
1	段云鹏	电子商务管理科	建议加快推进电商产业园的建设，目前物流园的建设迫在眉睫，园区未列入规划，电商大楼的用地、征地未完成，政府应促进搬迁。电商的扶持政策尚未出台，需尽快出台。	周泰来易成建	13807498523 13808498262	众议律师事务所	商务合作局	莫小佳
2	段云鹏	电子商务管理科	加快我市电商人才的培养：一是将电商建设和人才建设纳入乡镇绩效考核，开展培训及普及活动，并安排财政专项资金。二是引进高端电商人才，与高校合作培训，建立交流互动机制，促进政府之间、政府与企业、企业与企业之间的各种经验交流。三是加强实用型人才培养，开办电商基础知识培训、职业培训，采用“学生+学校+企业”的模式，用“互联网+”的思维解决人才问题。四是对电商培训机构政策性倾斜。培训机构运营、推广成本高昂。	熊传义	13875988288	熊氏电器贸易有限公司	商务合作局	莫小佳
3	段云鹏	电子商务管理科	电子商务园，配套未运行，政府应重视电商发展，发展好物流园。	易成建	13808498262	建国门窗有限公司	商务合作局	莫小佳
4	李凌	内贸行业管理科	我市地区社会消费品零售总额与经济水平严重不相符。建议城市规划应以商业规划为核心，以引进中高端、运营能力强的商业企业为规划导向，通过基础设施和交通设施投入，推动商业分级，通过基础设施升级，重点发展传统商业。	袁波	18073126881	太阳商贸有限公司	商务合作局	莫小佳
5	李武	招商项目管理	加大招商力度，推进浏阳河区域段开发，打造示范带。	蔡细毛汤显华	13974932999 13973128798	统战部教育局	商务合作局	莫小佳
6	李凌	内贸行业管理科	浏阳“菊花石”在湖南乃至世界有一定的品牌影响，结合目前发展旅游的契机，恳请领导能给予多方面的优惠，引导菊花石的发展。	李舟	13397518988	金马硅业	商务合作局	莫小佳
7	刘平	外商投资促进	招商引资方面，利用政协、工商联的优势，建议对资源进行整合。	师艳林	13707497839	工商联镇头分会	商务合作局	莫小佳
8	李凌	市场建设调控科	西门口农贸市场及菜市场的改造与安置的问题。	王国清	13667383545	浏阳一中	商务合作局	莫小佳
9	段云鹏	电子商务管理科	关注实体经济与电商的冲突。	刘琳	13875870066	国土局	商务合作局	莫小佳
10	段云鹏	电子商务管理科	请求明年的观摩能去枨冲，建议改造浏青路，加强农村电子商务建设。	唐润东	13755175941	枨冲镇	发改局、公路局、商务合作局	张作林莫小佳
11	李凌	市场建设调控科	尽快改善城东新村环境，车多路窄，只有一个出口，交通拥堵。建议接通湘淮路，便于浏河东路，翠园路。建议城东蔬菜市场搬迁到农副产品大市场。建议城东街口一组、二组临浏阳河的危房维修改造。	曾祥圣	15874061898	蒙特梭利幼儿园	住建局城建集团商务合作局	莫小佳戴武明
12	段云鹏	电子商务管理科	建议突出互联网的建设，整合成互联网产业园。建议突出对养老事业的帮扶，建设综合型、结构完善的养老院，使其形成一个产业。	易群	13017297566	浏阳河劳务服务有限公司	民政局商务合作局	邓雪琴莫小佳

　　说明：1、委员建言献策内容由市政协办公室整理提供；

　　2、此表由市政府督查室制作。

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