浏阳市人民政府

2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面推进依法行政，积极履行职能，推动法治化综合管理水平不断提高。现将我局有关工作情况报告如下：

一、加强领导,决策科学民主 

（一）落实组织建设。认真学习贯彻习近平法治思想和法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划，听取法治政府建设重点工作情况汇报。成立领导小组，明确业务科室，做到年初有工作安排，年末有工作情况汇报，法治政府建设水平逐年提高。 

（二）依法决策机制健全。一是健全依法决策机制。严格落实三重一大制度，坚持重大行政决策集体讨论决定，局机关所有决策由集体讨论研究决定；严格落实合法性审查和法律顾问制度，聘请专业律师担任我局法律顾问，参与本部门重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件合法性审查工作，并提出审议、审查意见。拟定重大行政决策专家咨询论证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策实施情况后评价制度、重大行政决策实施情况后评估制度。二是严格执行“信息公开”和“党务政务公开”制度。利用市政府网站、局微信公众号等平台，公示本部门重大决策和重要信息，不定期发布局工作动态、执法信息等公开内容，让群众全面了解文旅体部门工作的运行状况，增强公众参与实效。

二、强化职能，全面依法履行 

（一）行政审批制度改革全面推行。履职尽责，积极主动做好职能划转与承接工作。扎实贯彻落实省、市、市关于加强简政放权、放管结合、优化服务工作要求和精神，结合政务工作实际，主动服务成效明显。我局通过积极主动与市局、市直相关单位联系沟通，移交与业务承接人员的传、帮、带工作实现了无缝对接，市文旅广体局18项行政许可项目运行良好。所有项目实现“一枚印章集中批”“一窗受理流转办”“一网办通政务服务”“一律按规定收取材料”“一个现场联合勘察”“一项制度容缺批”全面优化行政审批流程。 

（二）加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管。依法制定了文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，展开联合抽查，多个检查事项原则上一次完成等制度。2021年组织4次“双随机、一公开”行动，一次联合抽查行动，对抽查中存在的违法违规问题，及时向相关责任单位下达案件督办通知书，要求在规定时间予以处理和回复。有效的打击了文化和旅游市场违法违规行为，打造了公平有序的市场营商环境。围绕诚信经营，加强文化市场信用体系建设。一是多次组织全市文化经营单位业主召开文化市场管理工作会议，通过各专项整治行动向业主宣传信用体系建设的重要作用。二是行政处罚决定接受群众监督，按要求将行政处罚的执法决定信息在政府网站上予以公开。 

三、文明执法，公正严格规范 

一是实现执法全过程记录。文化市场综合执法改革，自上而下已经统一执法格式文本，实现行政执法活动文字记录合法规范；二是落实重大执法决定法制审核工作。我局设立并明确法制审核机构，本部门行政执法机关作出的重大执法决定均严格进行法制审核，完善制定部门法制审核目录清单。

　四、加强宣传，矛盾有效化解 

通过局理论学习中心组学习会、局机关专题学习会等形式，组织我局全体党员干部认真学习《宪法》、《民法典》等，开展法治宣传教育知识培训，提高了我局干部职工的法律素养；结合文化旅游广电体育工作，重点做好社会宣传工作，开展多种形式的文化法制宣传教育活动。充分利用“3•15”国际消费者权益日、“5•18”国际文化遗产日、“5•19” 中国旅游日、安全生产宣传周、全国安全生产月等重要节日，开展有关法律法规宣传；将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，在我市的图书馆、文化馆、农家书屋和镇综合文化站（室）等配备法律法规类图书、报刊和光盘，在旅游景区提供宪法读本供大家免费阅读，通过公益电影放映、文化惠民下基层、戏曲进乡村专场巡演、非物质文化遗产宣传展示等系列活动，使广大群众受到形象生动、潜移默化的法治教育

五、2022年工作计划

一是将继续加强网吧、歌舞娱乐场所日常执法监管，保持疫情常态化检查指导和服务，确保各场所防控措施落实到位，并对发现的违法违规现象严肃查处，保证我市文化市场的安全有序。二是继续深化扫黄打非行动，特别是要抓好出版物市场扫黄打非行动，重点加大对政治性邪教类、淫秽色情、非法盗版等三类出版物打击力度。三是抓好非法卫星地面接收设施整治工作，落实经营单位安全生产主体责任，大力开展文化经营场所安全生产集中整治，把安全防控的各项措施、任务和责任全面落实到位，及时整改消除各种安全隐患。四是按照上级部署开展各专项行动，完成临时性工作任务。 

浏阳市文化旅游广电体育局

2022年3月14日