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关于印发《2018年文化娱乐行业无证无照 经营集中整治行动工作方案》的通知

发布时间 : 2018-09-06 来源:市文化体育广播电视局 字体大小:

  各乡镇、街道文化站:

      现将《2018年文化娱乐行业无证无照经营集中整治行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  浏阳市文化体育广播电视局

  2018年9月6日

  
2018年文化娱乐行业无证无照经营集中整治行动工作方案

  为进一步整顿和规范文化娱乐市场秩序,严厉打击无证无照经营行为,根据省、市查无办《“三大行业”无证无照经营专项整治行动实施方案》,现对全市娱乐行业无证无照经营进行集中整治,特制定本工作方案:

  一、工作目标

  结合文明城市创建、校园周边环境治理、“黑娱乐”整治工作,形成高压态势,以关停取缔、规范整改为主要工作手段,严厉打击无证无照、证照不全和超范围经营行为,全面整治文化娱乐场所,治理安全生产隐患,逐步解决文化娱乐场所经营中存在的问题,确保不发生重大安全事故和群体性事件,维护人民群众生命财产安全和正常的生活生产秩序。

  二、组织机构

  成立市文体广电局集中整治领导小组

  组  长:余海波

  副组长:汪建国  张新飞

  成员单位:市场科、市文化市场综合执法局、乡镇街道文化站。办公室设市文体广电局市场科,朱旭任办公室主任,具体负责整治行动日常协调工作。(市场科联系电话:83689718,传真:83625976,执法局联系电话:83290076)

  三、整治方式

  (一)分类摸排(9月6日-14日)

  各乡镇、街道文化站进行摸底排查,9月14日前报送附件1至集中整治领导小组办公室。无证无照、证照不齐或变相经营的文化娱乐场所主要有三类:

  1.不符合审批条件,擅自设立的文化娱乐场所;

  2.通过整改,可以达到办证标准,创造条件办理证照;

  3.基本符合许可条件,可以依法按照程序办理证照。

  (二)主动作为(9月15日-20日)

  无证无照娱乐场所游离于依法监管范围外,安全隐患大,严重危及人民群众的生命安全,各相关部门要依法行政,更要主动服务。乡镇街道要认真落实“属地管理”的责任,做好安全巡查,提前介入摸底;市场科要结合“最多跑一次”改革和商事平台依法审批;执法局要结合“文化执法+”依法监管督促整改。各部门要协调配合及早发现,及时消除安全隐患,主动配合做好集中整治行动。

  (三)分类处理(9月21-10月10日)

  1.对可以通过整改办理证照的文化娱乐场所,以及符合基本条件,可以办理证照的文化娱乐场所,文化部门先责令停止经营活动,限期整改并告知乡镇(街道)文化站;所属乡镇(街道)文化站要督促无证无照场所按照相关要求办理《营业执照》、进行网上环保备案、办理《消防安全检查合格证》,整理归档并告知文化行政部门;文化行政部门按照娱乐场所设立的要求,对完成前置审批并符合办证条件的场所办理《娱乐经营许可证》。

  2.对不符合审批条件,擅自设立的文化娱乐场所,以及限期不整改或整改不合格的文化娱乐场所,由所在乡镇街道牵头,市文体广电局协调组织公安、消防、市场和质量监督、电力等部门,对该类场所坚决予以取缔,实现“黑娱乐”动态整治。

  3.整理归档,总结集中整治情况,将成效与问题上报上级部门。

  四、工作要求

  (一)加强领导

  各乡镇街道要将文化娱乐行业无证无照集中整治行动作为重点工作,精心组织,周密部署,全面协调,将集中整治行动落到实处,并及时上报相关资料,全面排除隐患,督促整改到位。

  (二)加强协作

  无证无照集中整治行动时间紧、任务重、要求高,各乡镇街道和相关部门要加强沟通协调,做到密切配合、依法行政、联合执法,严格执法,确保集中整治效果。

  (三)依法办事

  严格依照法定程序,依法查处违法违规行为,推动和深化整治文化娱乐市场各类违法违规行为。及时曝光典型案件,强化舆论引导和监督。

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