浏阳市人民政府

浏阳市卫生健康局

浏 阳 市 财 政 局

关于印发《浏阳市2020年孕产妇免费产前

筛查工作方案》的通知

市属医疗卫生单位，乡镇、街道社会事业综合服务中心，乡镇卫生院，街道社区卫生服务中心，乡镇卫生管理所，民营医院：

现将《浏阳市2020年孕产妇免费产前筛查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

浏阳市卫生健康局     浏 阳 市 财 政 局

                     2020年9月23日           

浏阳市2020年孕产妇免费产前筛查

工作方案

为贯彻实施省委省政府2020年重点民生实事项目，健全“政府主导、部门合作、专家支撑、社会参与”的出生缺陷综合防治工作机制，提高出生人口素质，根据省卫生健康委、省财政厅《湖南省2020年孕产妇免费产前筛查目标任务的通知》和长沙市卫生健康委、长沙市财政局《长沙市2020年孕产妇免费产前筛查工作方案》要求,结合我市实际情况，特制定本工作方案。

一、实施目标

为全市10000名孕产妇提供免费产前筛查，孕产妇优生知识知晓率达80%以上，目标人群覆盖率达100%。

二、实施内容

（一）服务对象

1.夫妻双方至少一方具有浏阳市户籍或夫妻双方非浏阳市户籍但在浏阳市居住半年以上者。

2.女方怀孕15～20+6周（孕中期）。

（二）服务内容                                           

优生健康教育、知情同意签署、病史询问、血液标本采集、临床试验室检查(β-HCG、AFP二联筛查)、风险评估与遗传咨询指导、转诊、筛查异常人群干预诊断和妊娠结局追踪随访等。

（三）服务机构

1.免费产前筛查检测机构：浏阳市妇幼保健院、浏阳市人民医院。

2.免费产前筛查采血机构：辖区内具有妇产科执业资质且开展了产前检查的医疗保健机构。

（四）服务原则

1.免费服务。符合条件者可免费享受一次产前筛查服务。

2.知情原则。市卫健局及各医疗保健机构认真做好宣传引导，切实维护群众合法权益，坚持自愿参与、知情选择。

（五）经费来源

产前筛查经费结算标准为140元/人，由湖南省财政与浏阳市财政共同分担，省财政承担40%（56元/人)，浏阳市财政承担60%(84元/人)。并由浏阳市财政安排项目工作经费用于开展人员培训、技术指导、质量控制、宣传教育和项目考核等费用工作。

（六）服务流程

1.免费服务采取直接免费服务方式,服务对象凭身份证等有效证件到本市域内的免费产前筛查医疗保健机构接受服务。

2.对评估为高风险或临界风险的孕产妇，由免费产前筛查医疗保健机构开具《转诊单》，对象持《转诊单》到有产前诊断资质的医疗保健机构接受后续诊断干预等服务（费用自理）。

3.免费产前筛查医疗保健机构对评估为高风险或临界风险的孕产妇进行妊娠结局跟踪随访。

4.免费产前筛查医疗保健机构妥善保存筛查资料。每月统计筛查人数、筛查结果、风险人群妊娠结局随访等数据信息，如实填写《湖南省免费产前筛查项目技术服务工作月统计报表》（附件1）和《湖南省免费产前筛查项目风险人群妊娠结局月统计报表》（附件2），于每月21日前报浏阳市妇幼保健院孕产保健科。

5.月报表报送实行逐级业务审核和行政审核，市妇幼保健院负责业务审核，市卫健局负责行政审核，市妇幼保健院、市卫健局审核后于每月22日前报长沙市。

（七）评估验收

市妇幼保健院每月向市卫健局报送项目实施情况。市绩效办组织市卫健局和市财政局进行项目实施成效考核。

三、职责分工

（一）市卫健局

1.市卫健局受市人民政府的委托，负责辖区孕产妇免费产前筛查项目工作的组织实施、宣传发动、人员培训、信息管理、质量评价和监督管理等工作。

2.成立项目工作专家技术指导组，对项目实施执行进行日常督导检查，发现问题及时反馈并处理。

（二）市财政局

1.根据产前筛查任务，按标准足额安排筛查经费。同时，结合工作实际安排必要的工作经费，用于保健机构开展人员培训、技术指导、质量控制、宣传教育和项目考核等工作。

2.根据市卫健局报送的进度报表，协调上级财政及本级财政及时拨付筛查经费。

3.加强经费监督管理，确保专款专用。

（三）市妇幼保健院（产前筛查管理中心）

市妇幼保健院是我市产前筛查管理中心，协助市卫健局开展项目工作的组织实施、宣传发动、人员培训、信息管理、质量评价和监督管理等工作。负责辖区免费产前筛查项目业务管理，对辖区开展产前筛查技术服务的机构定期进行质量评价和监督管理。

（四）产前筛查医疗保健机构

严格按照《湖南省孕产妇免费产前筛查项目工作技术服务规范（试行）》（另发）要求，提供免费产前筛查服务。

(五)采血机构

      明确专人负责免费产前筛查政策宣教和咨询服务。做好采血、血清标本离心、保存等工作，并将血标本送至辖区内产前筛查管理中心，负责做好筛查对象相关信息资料登记管理、保存及样本质量的监督，协助追踪及召回临界风险、高风险孕妇，并做好咨询及转诊工作。

（六）乡镇、街道社会事业综合服务中心和服务机构职责

负责本辖区免费产前筛查知识宣传、信息上报及跟踪随访。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立浏阳市孕妇免费产前筛查工作领导小组（附件3），负责项目的管理协调、组织实施、监督考核、效果评估。成立浏阳市孕妇免费产前筛查项目技术指导小组（附件4），负责项目的人员培训、日常督导、质量控制等，发现问题及时反馈并指导整改。

（二）强化监督管理。在市委、市政府的领导下，市卫健局、财政局要共同做好项目监督管理工作，对全市的项目管理、资金使用、实施情况、质量控制及效果进行督导和评估，发现问题要及时协调解决。

（三）注重宣传引导。市卫健局要会同宣传、妇联等相关部门，充分利用电视、网络、报纸等媒介对免费筛查项目的意义及内容进行广泛宣传，做到家喻户晓。各医疗卫生机构要在单位内醒目位置张贴宣传挂图，制作发放通俗易懂的宣传手册，让老百姓更多地了解产前筛查的重要意义和必要性，积极主动参与筛查。

（四）规范服务管理。免费产前筛查机构要按照《湖南省孕产妇免费产前筛查项目工作技术服务规范（试行）》要求予以实施，规范采集产前筛查标本，在规定时间内送检，具体实施流程参照产筛机构服务流程（附件5）、采血机构服务流程（附件6）。严禁各采血机构将筛查标本送至浏阳市外第三方检测机构。各产前筛查机构要与各采血机构成立工作小组，明确项目责任领导、责任人，具体负责免费产前筛查工作的实施。

（五）严格责任追究。对在免费筛查项目资金分配、审批和使用过程中存在的滞留、截留、挤占、挪用或虚报、瞒报、冒领等违法违规行为的，由市财政局依照《财政违法行为处罚条例》有关规定对医疗保健机构和相关当事人员予以处罚。各种补助经费要进行详细记录，留底备查。

联系人：市妇幼保健院孕产保健科孙英姿，联系电话：0731-83688308。

附件：

1．湖南省免费产前筛查项目技术服务工作月统计表

2．湖南省免费产前筛查项目风险人群妊娠结局月统计报表

3．浏阳市免费产前筛查项目工作领导小组名单

4．浏阳市免费产前筛查项目工作技术指导小组名单

5．浏阳市免费产前筛查服务流程图（产筛机构）

6．浏阳市免费产前筛查服务流程图（采血机构）

附件1

湖南省免费产前筛查项目技术服务工作月统计报表

填报单位（盖章）：            统计期限：   年  月  日至    年 月 日     单位：人、例

填表人：       填表时间：         审表人：         审表时间：         联系电话：        

附件2

湖南省免费产前筛查项目风险人群妊娠结局月统计报表

填报单位（盖章）：         统计期限：     年   月   日至     年 月   日           单位：人、例

填表人：          填表时间：           审表人：           审表时间：           联系电话：            

附件3

浏阳市孕妇免费产前筛查工作领导小组名单

组  长：欧阳武  市卫健局党委书记、局长

副组长：何梅林 市卫健局党委委员、副局长

喻扩军 市财政局总会计师

成  员：龙湘泉 市妇幼保健院党委书记

             黄其美   市妇幼保健院院长

刘晓芳  市财政局社保科科长

蒋树龙  市卫健局公卫科科长

李建青  市卫健局财务科科长

下设办公室在市卫健局公共卫生科，蒋树龙兼任办公室主任。

附件4

浏阳市孕妇免费产前筛查项目技术指导小组名单

组  长：何梅林 市卫健局党委委员、副局长

副组长：蒋树龙   市卫健局公卫科科长

黄海霞   市妇幼保健院党委委员、副院长

李  沛   市人民医院党委委员、副院长

成  员：刘  甦   市妇幼保健院保健部部长

熊  婴   市妇幼保健院产科大主任

欧阳新宇 市人民医院产科主任

孙英姿   市妇幼保健院孕产保健科副主任

邹智伦   市妇幼保健院遗传优生科主任

             李志波   市人民医院检验科主任

浏阳市卫生健康局办公室          2020年9月23日印发