浏阳市人民政府

各村民委员会、市直驻镇有关单位：

现将我镇《浏阳河柏加段流域禁捕工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

柏加镇人民政府

2020年7月31日

浏阳河柏加段流域禁捕工作方案

为认真贯彻习近平总书记关于禁捕退捕的重要指示精神，落实党中央、国务院关于禁捕工作的安排部署，根据上级禁捕退捕工作文件要求，经研究，决定在我镇浏阳河流域开展禁捕退捕工作，结合我镇的实际情况和当前禁捕工作重点。特制定工作方案如下：

一、组织领导

成立“柏加渔政亮剑2020”专项执法行动领导小组。由党委书记唐文华任顾问，党委副书记、镇长周曦任组长，何志刚为第一副组长，陈崎辉、潘盛开、陈啸林、凌欣、胡录明、李倩、毛科宇、朱玉红、章朝晖任副组长，自然资源和生态环境办、农业农村办、综合行政执法大队、柏加派出所、5个村等单位负责人为成员，下设办公室，由何根亮任办公室主任。

二、工作任务

针对境域内违反水利法规的行为开展为期半年的水利专项整治行动，具体工作内容有：

（一）禁渔水域专项执法行动

依法严厉查处禁渔区内各类非法捕捞行为，要强化执法合作和联勤联动，“零容忍”态度重拳打击电、毒、炸等严重破坏水生生物资源和水域生态环境的非法捕捞行为，开展“清河”行动，清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”，逐步规范天然水域娱乐性垂钓行为，禁止利用水上、遥控、可视、多线多钩等设备进行生产性垂钓，维护良好的禁捕秩序。加强非禁渔区的渔政管理，打击非法捕捞行为。建立日常巡查制度和台账。

（二）水生野生动物保护专项执法行动

坚决取缔和严厉打击非法水生野生动物及其制品交易，严格规范水生野生动物人工繁育和经营利用行为。及时受理12345投诉平台对违规经营水生野生动物及其制品的投诉举报，快查快办，严查严办。

（三）清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”专项执法行动

深入推进涉渔“三无”船舶、“绝户网”清理取缔、拆解销毁工作，打击清理一批涉渔涉黑涉恶团伙，办理一批典型案件。加强日常排查，发现涉渔“三无”船舶、快艇、橡皮艇、排筏等，一律依法依规予以取缔；深入推进违规渔具整治“清网”、“清河”行动，严厉打击使用禁用渔具和“绝户网”行为，对没收的涉渔“三无”船舶公开集中拆解，充分发挥震慑作用。

（四）打击电鱼活动专项执法行动

创新执法检查形式，深挖排查电鱼违法线索及链条，严厉打击违法制造、销售电鱼相关器具行为，并依法取缔黑窝点、黑作坊；严肃查处从事电鱼渔具销售的商店、商家和电商平台；对电鱼活动多发频发，特别是存在时间长、群众反映多的水域加强执法巡查频度，必要时开展驻守监管；对涉嫌犯罪的违法行为，坚决移送公安机关处理。要联合各村加强对田间、沟渠、水塘、小河等区域背包式电鱼的打击力度。

三、工作要求

（一）开展广泛的宣传。各村按照属地管辖的原则，充分利村村通广播，“党员+微网格”等现代传播方式向广大人民群众传导中央生态环境保护政策、宣传水生生物保护等知识，主动邀请媒体参与各项专项执法行动，增强宣传效果和社会影响力。充分发挥人民群众的主人翁意识，主动接受社会监督，与人民群众一道共建共治共享和谐美丽的水生态环境。

（二）组建专门的队伍。为确保工作顺利完成，组建由自然资源和生态环境办、农业农村办、综合行政执法大队、柏加派出所等单位联合行动的专项执法队伍。全面护航执法活动有序开展，配齐防护用品和防护设备设施，全面保障执法行动期间队伍的工作、生活保障，保护执法人员的合法权益，保护执法人员依法履责不受干扰，保障执法人员健康和安全。

（三）加强清查力度。严格监管非法捕捞全过程，严厉打击制造和销售“电毒炸”工具、非法网具、禁用渔具，收购、销售、非法渔获物等行为；严格监管餐饮行业，加强非法捕鱼终端管理，严禁出现“野生鱼”“河鱼”。严肃整顿“三无”船舶力度，严厉打击非法捕捞作业，打击清理一批涉渔涉黑涉恶团伙，办理一批典型案例，达到“查办一起、震慑一片”的效果。