浏阳市人民政府

产业升级财气滚滚，业态升级人气满满，治理升级和气融融，浏阳大瑶镇干群一心“闯、创、干”，创新探索高质量发展模式——

“全球烟花第一镇”的升级路径（记者走基层）

长沙晚报全媒体记者 颜开云

从2023年4月15日开始，李浪就停止接单了。

“订货量激增30%以上，工厂产能完全饱和了。”去年，“加特林”烟花火爆出圈，地处大瑶镇的浏阳市星视界烟花有限公司卖出近50万箱“加特林”，销量全行业第一。公司负责人李浪说，去年订单在6月排满，今年则提前了整整两个月。

绚烂烟花，折射出“全球烟花第一镇”的新活力。

春和景明，万物生长。在浏阳大瑶，产业“井喷”带动活跃的物流、人流、资金流，处处生机勃勃。“五一”前夕，记者走进大瑶，探寻这个湘赣边小镇产业升级、业态升级、治理升级的高质量发展路径。

闯 产业升级，财气滚滚

李畋广场一侧，星视界烟花有限公司的现代化展厅中，数十款“加特林”新品引人注目。

“现在客户下新品订单，都是预付全款。”李浪不无自豪地说，这一方面体现了浏阳烟花的硬实力，另一方面也能让厂家更好地投入研发、生产。

作为“花炮二代”，36岁的李浪经历过花炮产业发展的低谷期。“我父亲从上世纪80年代开始做烟花，他曾经一度不希望我进入这个行业。”李浪说，那时候为了找订单，父亲一年到头，奔波在外，赊销是行业的常态。

转型！升级！

2018年，浏阳花炮企业开始推出更安全、更环保、更有创意，面向个人消费类的小型城市烟花。

“加特林”在大瑶应运而生。

李浪和一帮同行，将父辈做了几十年的吐珠类烟花加以创意改造——把若干彩珠筒组合在一起，改善单根吐珠的爆裂效果，几百发“子弹”连发，其刺激的燃放体验，让无数人爱上了“加特林”。

短短几年间，李浪将父亲留给自己的一个花炮厂，扩展到了4家工厂，招收工人700多名，年发放社会工资3000万元。

“现在越来越多的年轻人返乡创业、就业。”李浪表示，新鲜血液的加入，为烟花这一传承千年的古老产业注入了活力和能量。

不远处的银洋烟花集团，展厅里除了琳琅满目的小型城市烟花产品外，还有各种“脑洞大开”的烟花文创产品——折扇、雨伞、杯子、文化衫等。

“要解决需求下滑和消费断代问题，就必须让年轻人爱上烟花。”银洋烟花总经理何荣强也是一名“花炮二代”，为了打破“烟花是夕阳产业”的偏见，他带领团队努力转型，重新定义产品结构、消费场景、燃放体验、经营模式。

展厅里人来人往。记者看到，一位来自内蒙古鄂尔多斯的经销商，在一款城市烟花展品前端详了一会，拿出手机，对准烟花包装盒上的二维码扫描，预览产品燃放短视频后，满意地点了点头。

“60发的、80发的、100发的，给我各来300箱。”这位叫强兴龙的客商，让客服在平板电脑下单系统里一一记下——此时，他已累计下单近七千箱，金额接近100万元。

产业升级，闯出了一条传统烟花高质量发展的新路径。

过去，大瑶以“全球最大花炮原辅材料集散中心”闻名全国，但难掩“小散乱差”的弊病。如今，前端向科研设计延伸，后端向文化创意、服务延伸，花炮产业不断走向“微笑曲线”的两端，进而发挥集聚效应，形成了包括造纸、彩印包装、原辅材料、花炮机械、生产、经营、物流、文旅等在内的全产业链，相关企业达400多家。数据显示，2022年，大瑶镇花炮全产业链总产值180余亿元，产品出口到全球100多个国家和地区。

创 业态升级，人气满满

以产兴城，以城促产。烟花产业的繁荣，为大瑶带来充沛的人流、物流、资金流。

从高速入口下来不远，浏阳国际花炮商贸城赫然入目，停车场里满满当当都是车。工作人介绍，商贸城已入驻350多家公司或个体户，这两年门面年租金普遍从三四万元涨到10万元以上。

漫步在大瑶集镇，只见高楼林立、车水马龙，大型商超、高档酒店、银行、肯德基、奶茶店、健身房等遍布街头，俨然一座现代化的小城市。

花炮大道旁，利达电影城里，小镇青年们端着刚点的奶茶，走进放映厅——像长沙城区一样，时下热映的电影《灌篮高手》《忠犬八公》《铃芽之旅》等也受到追捧。

“经济发达，生活便利，教育、医疗、养老等配套也很完善，城里有的镇上基本都有。”返乡创业青年张坤很享受在家门口安居乐业的生活。

几年前，张坤回到大瑶成立公司，利用大学所学的网络、设计等专业知识，专注于烟花产品的创意营销——扫二维码预览燃放效果就是其中一例。目前，他已在湘赣边发展合作客户600多家。

每天早上开车5分钟到公司，洽谈业务、探讨策划，晚上为花炮企业拍摄新品“打样”……日子虽然过得忙碌，但张坤感觉很充实，还能够照顾到父母和孩子。

“大瑶集镇建成区面积已达12平方公里，全镇常住人口12万，其中将近一半住在集镇。”大瑶镇相关负责人表示，产城融合是城镇化建设的重要抓手，也是提升百姓生活水平的关键所在。

据统计，2022年，大瑶居民人均可支配收入超5万元，远超湖南、长沙的平均水平。作为富民产业，花炮在推动共同富裕的过程中功不可没——全镇从业人员4.5万，每年发放社会工资接近30亿元。

“老百姓手里有钱，对未来有信心，就愿意消费。”翁明丽是大瑶集镇一家汽车销售店的负责人，这些年来，她亲眼见证了大瑶居民的消费升级。2008年，店里主打三四万元的面包车。从2016年开始，她就卖起了10万元左右的国产车。“镇上有三家汽车销售店，我去年卖了180台，几乎都销在大瑶本地。”

依托绿水青山、乡土文化等资源，乡村业态同样在升级。

在大瑶镇汇丰村，三元河碧波荡漾，沿河风光带绿树成荫。这条南川河的支流贯穿整个汇丰村，也串连起当地连片打造的袁家湾美丽宜居村庄，钓龙虾基地、稻香游乐场、百荷园等项目已初具规模。

“游客来了，既能欣赏田园风光，还能在不同季节采摘葡萄、猕猴桃、西瓜、莲子等水果。”汇丰村党总支书记、村委会主任陈仕华说，汇丰要做大瑶新城“后花园”。

这些年来，大瑶镇推动“一村一品、一村一景”建设，目前已建成38个美丽宜居村庄，计划总共打造100个，构建美丽乡村景观示范带。

干 治理升级，和气融融

人口众多，经济发达，但主导产业涉危涉爆，加之地处湘赣两省、萍浏醴三市交界处，社情民意复杂，对大瑶党委、政府来说，基层治理压力可想而知。

在增财气聚人气的同时，如何保持“一团和气”？这是大瑶镇在基层治理中不可回避的一道必答题。

大瑶镇的“小区管家，民情直达”是一个不得不说的创新举措。在这里，“小区”的概念与城里的居民住宅区并不完全相同。

原来，自去年以来，大瑶镇结合“党建聚合力”工程和村（居）民代表联系群众工作要求，将全镇15个村（社区）划分为362个小区（组），以“五选五不选”为标准推选1778名村（居）民代表，共同联系全镇2.4万余户群众，构建起“村（社区）—片—小区（组）—村（居）民代表—村（居）民”的组织架构，及时解决各类“民情小事”，打通服务群众的“最后一米”。

如果说，“小区”是一张网格化的“地网”，那么大瑶镇还有信息化的“天网”和社会化的“人网”，构建起全域覆盖、同步服务的综治中心、网格中心、应急中心。

“全镇接入的各种摄像头就有8000多个。”记者走进数字大瑶指挥调度中心看到，最先进的AI技术应用到了安全监管领域，一个只允许单人作业的花炮筑药车间，如果有其他人靠近，系统就会自动报警。

大瑶镇还创新拓展了基层治理的“朋友圈”。从前年开始，大瑶镇就与江西省上栗县的金山镇探索建立了联防联控机制。大瑶镇李畋村与金山镇高山村共享监控视频，联合成立治安巡防队伍，每周两晚跨省巡防，两年来查处了多起非法生产和非法运输，实现了偷盗事件“零发生”。

文化的力量根植人心，大瑶镇十分注重发挥“以文化人”在推进基层良序善治中的作用。

在推崇“教育强村、文化兴村”的杨花村，又多了一处文化地标——走进村子，远远就能望见高为五层的杨花书院，这也是长沙市首批开放而又最具特色的一座乡村“复兴少年宫”。

书院内部功能设施齐全，包含乡村博物馆、图书借阅室、科创空间、书画室、亲子室等。开放一年多来，杨花书院已成为当地的热门打卡地，不少孩子每到周末或节假日，就泡在书院。

“乡村振兴既要塑形更要铸魂，文化教育是一种潜移默化的长期熏陶。”长沙市人大代表、杨花村党总支书记、村委会主任刘良洪说，村民到了书院，都会自觉地不抽烟不喧哗。

对此，杨花村的综治专干刘良武深有体会：杨花村的矛盾纠纷特别少，“就算有一些‘小麻纱’，也大都在村里就理清了。”

其实，不仅仅是杨花。翻开大瑶的荣誉奖励簿：2022年，大瑶镇连续获得长沙市平安建设红旗等次乡镇、长沙市信访工作“三无乡镇（街道）”标兵单位、长沙市加强基层治理优秀乡镇等称号。

一分耕耘，一分收获。在离开大瑶驶上高速的路口，记者看到收费站入口处悬挂着“走向世界，走向未来”八个大字。大瑶镇党委书记潘定一解读说，大瑶的定位是“打造全球烟花第一镇，建设湘赣合作示范区”，大瑶烟花已走向世界各地，大瑶人正走向新时代更加美好的未来。