浏阳市人民政府

各村，镇直（辖）各单位，各企业：

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好春节期间安全防范工作意义重大、责任重大。全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，切实提高政治站位，统筹做好新冠肺炎疫情防控和春节期间安全防范工作，确保全镇人民度过欢乐、祥和、安定的节日。现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，强化安全责任落实

全镇各村、各有关部门要把握好人流物流车流剧增、雨雪冰冻雾霾等自然灾害易发多发、受疫情影响企业赶工期和停工复产等规律，全面核查掌握全镇范围内节日期间企业关停情况，滚动分析研判本辖区、本行业领域安全风险，制定针对性安全防范方案，落细落实各项责任措施。各行业（业务）主管领导和线办负责人要主动担责、以上率下，亲自深入一线督查检查，推动层层压紧压实责任链条。各类企业要落实好安全生产主体责任，牢固树立安全生产的红线、底线意识，确保责任到岗、工作到人。

二、加强重点整治，强化安全风险管控

安全防范工作点多面广，必须时刻盯住、盯死重点，要对那些安全风险大、容易发生隐患的问题要予以特别的关注，对容易发生事故的危险源重要部位做到心中有数，在措施保障上要坚持问题导向，从事故隐患排查、关键阶段着力防范化解重大安全生产风险。 

（一）烟花爆竹

责任领导：张长发

责任线办：公共安全和应急管理办

责 任 人：彭  力

要切实抓好烟花爆竹企业和经营单位的安全监管，严格审批烟花爆竹零售网点，从严控制经营点烟花爆竹存量；不断加大“打非”工作力度，组织力量开展“地毯式”的巡回检查，严厉查处非法生产经营行为。

（二）非煤矿山

责任领导：张长发

责任线办：公共安全和应急管理办

责 任 人：彭  力

要按照上级有关工作要求，进一步强化监管，要做好安全生产监督检查，严格落实各项安全防范措施。要加大巡查力度，严厉查处打击非法开采行为。  

（三）危险化学品

责任领导：张长发

责任线办：公共安全和应急管理办

责 任 人：彭  力

要按照安全标准化的要求加大对全镇5家加油站等危化学品行业的监管力度，重点打击违规生产、售卖，违章操作行为，突出做好冬季“四防”工作。

（四）道路交通

责任领导：谢伟明

责任线办：综合执法大队

责 任 人：李锟鹏

要抓好冰、雪、雨、雾等恶劣天气条件下的行车安全，确保“春节”期间安全平稳。继续抓好交通违法行为专项整治工作，严厉查处各类违法违规行为。要加大春节期间巡逻力度，及时组织力量清堵清障，确保道路畅通。

（五）施工工地

责任领导：邱凯章

责任线办：自然资源和生态环境办

责 任 人：罗栋

要加大对建筑施工企业的现场监督管理力度，严厉查处各种抢工期、赶进度、忽视安全管理的行为。加大对危险性较大的工程和边坡防护、模板支撑、起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场的重点环节和部位的隐患排查治理力度。对现场秩序混乱、问题突出的建筑工地，要立即停工整顿。督促企业严格落实遇冰雪、大风、大雾等恶劣天气立即停止室外和夜间作业的规定。

（六）特种设备

责任领导：各行业（业务）分管领导

责任线办：各行业（业务）线办

责 任 人：各行业（业务）线办负责人

各业务部门要按照《特种设备安全监察条例》要求，切实加强对锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的监督管理，严格把好特种设备安装、使用登记各环节关口，对没有定期检测检验和维护保养，安全附件、安全保护装置不齐全或不符合要求的要坚决停止使用。要全面落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员做到持证上岗。要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、起重设备（车辆）和运输危险品车辆进行全面检查，防止特种设备安全事故的发生。

（七）燃气

责任领导：谢伟明

责任线办：综合执法大队

责 任 人：李安峰

要严查无证无照经营燃气行为，认真吸取各类消防事故教训，防止燃气泄漏爆炸事故发生。对非法储存销售罐装燃气的单位和个人一律依法打击，严肃处理。

（八）森林防火

责任领导：朱纯清

责任线办：农业农村办

责 任 人：戴建辉聂文

要加大森林防火宣传力度，增加山林巡查的力度和频次，严格落实管护人员值守到位，严控火种进山，严查违法违规动火行为。要加强林业消防队伍建设，确保消防人员充足、技术熟练，消防器材完备有效，随时做好灭火准备。  

（九）动火作业

责任领导：各行业（业务）分管领导

责任线办：各行业（业务）线办

责 任 人：各行业（业务）线办负责人

各行业（业务）负责人要督促企业强化动火作业的监管，严格执行动火作业安全管理规定，严格按规定流程履行审批手续，认真落实现场安全措施，特别加强对电焊、切割、明火等作业监管，严防因动火作业引发火灾和爆炸事故。

（十）用电安全

责任领导：彭礼

责任线办：浏阳市地电电力服务有限公司沙市服务部

责 任 人：罗高峰

督促和配合企业组织开展用电安全知识的宣传教育，加大居民用电安全宣传教育力度，杜绝电气火灾隐患。组织开展电力行业安全生产大检查，重点是建筑临时用电、企业用电、公共娱乐场所用电及居民用电等领域的安全管理。加大对无证生产企业和未经批准从事违法生产的生产用电的打击力度。

（十一）人员密集场所

各职能部门要加强对超市、宾馆、麻将馆、棋牌室、KTV、饭店、市场、学校、养老机构等人员密集场所的监督检查，彻底消除火险隐患，要确保消防通道和应急疏散通道畅通无阻。要加大抗疫宣传力度，引导广大人民群众自觉不参加聚集性活动，对涉聚集风险场所问题做到快速、有效处理。

1．宾馆、麻将馆、棋牌室、KTV等娱乐场所；

责任领导：张长发

责任线办：公共安全和应急管理办、派出所

责 任 人：彭志强、邓序良

2．超市、饭店、市场；

责任领导：谢伟明

责任线办：综合执法大队

责 任 人：李锟鹏

3．学校、养老院机构等

责任领导：苏小麟

责任线办：政务服务中心

责 任 人：王承诚

4．宗教庙宇

责任领导：李晓

责任线办：党政办

责 任 人：胡江红

（十二）校园和校外培训机构

责任领导：苏小麟

责任线办：政务服务中心

责 任 人：王承诚

全镇中小学校寒假期间要安排人员值班值守，定期开展巡查，确保财产和消防安全。特别要加强对校外培训机构管理，落实各项安全措施，全力保障学生乘车、取暖、食品、卫生安全，严防火灾、煤气中毒、食物中毒事故的发生。对不符合办学条件的校外培训机构一律依法取缔或关停。

（十三）其他行业

食品、民爆、旅游、建材、通讯、物流快递等其他行业领域各职能部门同样深入排查治理安全隐患，全面落实安全防范措施。

三、加强监测预警预报，强化防灾减灾救灾

应急、林业、水利、自然资源等部门要加强监测预报，强化重点区域灾害风险防控，节前组织力量对灾害隐患点集中开展排查，严防自然灾害引发次生事故。针对冬春森林火险等级高的情况，严格返乡人员进山祭祀扫墓、燃放烟花爆竹、野外烧荒取暖等火源管控，强化火患治理责任，一旦发生火情要迅速处置，确保打早打小打了。

四、加强宣传引导，提升防范应对能力

各村、各职能部门要利用广播、微信、短信、电话等方式全面做好安全防范的宣传报道工作，强化社会导向作用。及时做好降雪、冰冻、雾霾等灾害性天气预报和人流、车流的预警信息通报工作，提前预防疏导。开展恶劣天气道路通行、用火用电用气、灭火器使用、消防和疏散通道保畅、烟花爆竹燃放等安全知识和自救互救、应急疏散等常识的宣传，提高人民群众安全意识和避险自救技能。加强安全防范工作网络舆情监测，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对，及时回应社会关切。

五、加强值班值守，做好应急准备和处置

春节期间，各村、各职能部门、有关企业要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。做好人员、装备、物资等应急资源准备工作，针对低温、夜间救援等情况完善应急救援预案，科学部署力量，遇突发情况即时响应、快速出动、科学施救，最大限度减少人员伤亡、财产损失。

六、加强督导检查，狠抓工作落实

切实加强节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，督促高危行业的企业制定并严格落实停产检修作业和复产安全保障措施。各村、各职能部门在春节期间要开展暗查暗访，对发现的问题，形成台账、通报交办，及时整改清零。镇纪检办将对各村、各职能部门、企业贯彻落实春节期间安全生产、防灾减灾救灾、值班值守等工作情况进行督察检查，对巡查检查，值班值守，信息报送和应急处置方面不履职尽责、贻误时机，造成不良后果的，从严追究责任。

沙市镇人民政府

2021年2月1日