浏阳市人民政府

各乡镇（街道）应急办（安监站），局机关相关科室（大队），各烟花爆竹生产经营单位：

为切实做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理，进一步规范烟花爆竹经营单位的安全管理，现将《关于规范烟花爆竹经营行政许可实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                           浏阳市应急管理局

                                             2021年6月1日

                             关于规范烟花爆竹经营行政许可实施意见

为切实做好我市烟花爆竹经营许可证颁发和管理，进一步强化烟花爆竹经营单位的安全管理，根据相关法律法规和行业标准，结合我市实际情况，制定烟花爆竹（不包括黑火药、引火线）经营行政许可相关工作实施意见如下：

一、零售店行政许可条件

（一）布点要求

按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则，不符合我市制定的零售经营布点规划的，不再新增零售店，如有特殊情况需新增的，先由申请单位提出申请，由属地应急办（安监站）及乡镇（街道）签署意见，报市应急局行政审批服务科，行政审批服务科派员进行现场踏看，符合条件的报请市应急局审查同意后，再填报《浏阳市烟花爆竹零售经营布点审批表》，依程序办理相关行政许可手续。

（二）许可期限要求

1．零售许可证有效期限由发证机关确定，最长不超过2年。

2．零售许可证有效期满后拟继续从事烟花爆竹零售经营活动，或者在有效期内变更零售店名称、主要负责人、零售场所和许可范围的，应当重新申请取得零售许可证。

3．零售许可证有效期届满后，零售单位拟继续从事烟花爆竹零售经营活动的，应当在有效期届满前向原发证机关重新提出申请，并提交相关资料。如有特殊原因在有效期届满前不能及时办理行政许可的，零售单位必须在届满前向原发证机关提交情况说明，经市应急局分管烟花爆竹经营、许可负责人同意后，在承诺的期限内办理好行政许可手续，逾期不再办理。

4．零售许可证有效期届满未重新申请，行政机关将依法办理有关行政许可的注销手续。

（三）选址要求

1．应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域。

2．不应设置在军事管理区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内。

3．不应设置在居民集中居住小区内，以及桥下及涵洞内。

4．不应与居住场所设置在同一建筑物内，不应设置在地下及半地下室内。

5．不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内。

6．不应设置在电压高于1KV的电力线路下方。

二、批发企业行政许可条件

（一）布点要求

依据我市目前现有批发企业的实际情况，除烟花爆竹生产企业退出转型可申请办理批发许可证外，原则上不再新增烟花爆竹批发企业。如有特殊情况需申请办理批发许可必须按要求填报《浏阳市烟花爆竹批发经营单位设立布点审批表》，经市应急局审查同意后，依程序办理相关行政许可手续。严格控制批发企业A级许可。

（二）仓储设施要求

仓储建设必须严格按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB 50161-2009）的要求进行，不得用生产车间利旧作储存仓库使用。仓储设施外部、内部环境发生变化时，必须重新进行安全设施设计，并依法进行设计审查。

1．退出转型的烟花爆竹经营（批发）企业仓储设施要求。烟花爆竹生产企业退出转型为烟花爆竹经营（批发）企业，可利用原生产企业的仓库作为批发公司的仓储，按照具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施的原则，1.3级仓库面积原则上不少于1000㎡、1.1级仓库面积原则上不少于200㎡。

2．新设立的烟花爆竹经营（批发）企业仓储设施要求。根据我市实际情况，对于新设立的烟花爆竹经营（批发）企业的仓储面积，1.3级成品库面积原则上不少于6000㎡，1.1级成品库原则上不少于3栋，面积原则上不少于500㎡。

3．许可延期的烟花爆竹经营（批发）企业仓储设施要求。对于申请许可延期的烟花爆竹经营（批发）企业，1.3级仓库不少于500㎡，1.1级仓库不少于100㎡。

（三）许可延期要求

1．烟花爆竹经营（批发）企业批发许可证的有效期限为3年。

2．批发许可证有效期届满后，批发企业拟继续从事烟花爆竹批发经营活动的，应当在有效期届满前3个月向原发证机关提出延期申请，并提交相关申报资料。如有特殊原因在有效期届满前不能及时办理行政许可的，企业必须在届满前向原发证机关提交情况说明，经市应急局分管烟花爆竹经营、许可负责人同意，在承诺的期限内办理好行政许可手续，逾期不再办理。

3．批发许可证有效期届满未提出延期申请，行政机关将依法办理有关行政许可的注销手续。

（四）许可变更要求

1．批发企业在批发许可证有效期内变更企业名称、主要负责人和注册地址的，应当自变更之日起10个工作日内向原发证机关申请办理变更手续。

2．批发企业变更经营许可范围、储存仓库地址或仓储设施新建、改建、扩建的，应当重新申请办理许可手续。

3．批发企业变更注册地址及新设立公司的场所，依法不得设立在商品住房小区、经济适用小区等人员密集场所。批发企业注册地变更后，原经营场所必须全面清空，不能再从事烟花爆竹相关经营活动。

4．不得采取变更法定代表人、股份代持等方式逃避安全责任。

（五）监督管理要求

1．批发企业不得出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证。

2．批发企业仓储不得由烟花爆竹生产企业进行托管。

3．零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹，批发企业应向零售经营者或者零售场所提供烟花爆竹配送服务。