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浏阳市招商引资服务中心2018年度部门决算

发布时间 : 2019-11-12 来源:市招商引资服务中心 字体大小:

  

第一部分浏阳市招商引资服务中心概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分浏阳市招商引资服务中心2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分浏阳市招商引资服务中心2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出情况决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分名称解释

第五部分 附件

第一部分浏阳市招商引资服务中心概况

、部门职责

根据《长沙市机构编制委员会关于设立浏阳市招商引资服务中心的通知》(长编委发〔2017〕38号)精神,设置浏阳市招商引资服务中心(以下简称市招商引资服务中心),为市人民政府负责全市招商引资工作的直属事业单位,中心于2017年8月正式成立。

(一)贯彻执行国家和省市关于对外开放、经济合作、招商引资的方针政策和法律法规。

(二)负责组织拟定并实施全市对外开放、经济合作、招商引资的中长期规划和年度计划。

(三)负责牵头组织拟定并实施促进全市招商引资和外商投资的相关政策和措施。

(四)分析研究全市外商投资情况,宏观指导全市外商投资工作。

(五)负责重大招商项目的包装和发布,建立全市招商引资项目库,并统一对外发布招商信息。

(六)负责重大招商引资活动的策划组织,重要客商的接待和项目洽谈,来浏客商的联络、邀请。

(七)承担外商投资企业的管理、服务,负责处理客商投诉,会同相关部门做好整顿、规范投资行为,优化投资环境工作。

(八)结合招商引资做好引智工作,参与对外经济技术协作。

(九)负责全市各单位招商引资工作的服务、指导、协调、督查、考核验收和统计工作。

(十)承办市委、市政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。根据上述职责,市招商引资服务中心设4个内设机构。

1、办公室

负责本中心的文电、机要、保密、档案、会务、印鉴管理、工作督办、后勤服务、财务、政务公开、党建、宣传、文明创建、统战、政工人事、干部教育、精准扶贫、纪检监察、工会、青年、妇女、计生、普法、综治、信访、无偿献血等工作;负责组织人大建议、政协提案办理等工作;负责中心领导交办的其他工作。

2、投资促进科

负责对接园区、乡镇(街道)和市直部门的招商引资工作;负责投资促进、投资客商接待、招商活动组织、招商项目洽谈;负责建立并管理全市重点在谈项目库;负责碳基材料产业链具体建设和推进工作,配合做好“飞地经济”改革工作;协助完成中心其他工作。

3、投资信息科

负责研究和分析国家和省市有关对外开放、经济合作、招商引资的方针政策、法律法规并贯彻落实;制定和归集全市招商引资发展战略、规划和政策措施,并组织实施;负责投资客商、异地商会、异地浏阳商会、同乡会的档案库建设和管理;负责各行业协会、院校、招商中介机构的信息库建设和管理;负责珠三角、长三角、环渤海等经济发达地区驻外招商联络处的联络工作;负责与省、市商务相关部门的信息沟通和资料报送工作;负责主导产业的有关数据、资料的统计分析工作;负责收集整理和分析外来投资产业总体概况、发展趋势,提出建设性意见和建议;协助完成中心其他工作。

4、项目管理科(企业服务科)

负责拟定全市招商经济指标任务及分解方案;负责招商引资工作督查考核、统计分析和数据报送;负责项目策划包装、重点项目调度协调、重大招商活动推介、重大项目签约;负责全市招商引资项目库、签约项目库建设并跟踪服务;负责外来投资企业的管理和服务,外来投资企业政策咨询服务,全市外来投资企业库建设管理,受理投资商投诉;负责项目联审及公示;负责招商引资项目中介人奖励认定;负责重大招商项目落户手续全程代办;协助完成中心其他工作。

(二)决算单位构成。

浏阳市招商引资服务中心2018年部门决算汇总公开单位构成只包括:浏阳市招商引资服务中心本级。

第二部分浏阳市招商引资服务中心2018年度部门决算表

  收入支出决算总表 公开01表

  部门:浏阳市招商引资服务中心 单位:万元

收入

支出

项    目

行次

决算数

项    目

行次

决算数

栏    次


1

栏    次


2

一、财政拨款收入

1

765.03

一、一般公共服务支出

14

670.03

二、上级补助收入

2


二、外交支出

15


三、事业收入

3


三、国防支出

16


四、经营收入

4


四、公共安全支出

17


五、附属单位上缴收入

5


五、教育支出

18


六、其他收入

6


六、科学技术支出

19



7


……

20



8


十五、商业服务业等支出

21

95.00

本年收入合计

9

765.03

本年支出合计

22

765.03

用事业基金弥补收支差额

10


结余分配

23


年初结转和结余

11


年末结转和结余

24



12



25


总计

13

765.03

总计

26

765.03

  注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

  收入决算表 公开02表

  部门:浏阳市招商引资服务中心      单位:万元

项    目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

765.03

765.03






201

一般公共服务支出

670.03

670.03






20113

商贸事务

670.03

670.03






2011308

招商引资

486.60

486.60






2011350

事业运行

183.43

183.43






216

商业服务业等支出

95.00

95.00






21606

涉外发展服务支出

95.00

95.00






2160699

其他涉外发展服务支出

95.00

95.00















  注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

  支出决算表 公开03表

  部门:浏阳市招商引资服务中心      单位:万元

项    目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

765.03

183.43

581.60




201

一般公共服务支出

670.03

183.43

486.60




20113

商贸事务

670.03

183.43

486.60




2011308

招商引资

486.60


486.60




2011350

事业运行

183.43

183.43





216

商业服务业等支出

95.00


95.00




21606

涉外发展服务支出

95.00


95.00




2160699

其他涉外发展服务支出

95.00


95.00












  注:本表反映部门本年度各项支出情况。

  财政拨款收入支出决算总表 公开04表

  部门:浏阳市招商引资服务中心                          单位:万元

收入

支出

项    目

行次

金额

项    目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏    次


1

栏    次


2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

765.03

一、一般公共服务支出

15

670.03

670.03


二、政府性基金预算财政拨款

2


二、外交支出

16





3


三、国防支出

17





4


四、公共安全支出

18





5


五、教育支出

19





6


六、科学技术支出

20





7


……

21





8


十五、商业服务业等支出

22

95.00

95.00


本年收入合计

9

765.03

本年支出合计

23

765.03

765.03


年初财政拨款结转和结余

10


年末财政拨款结转和结余

24




一般公共预算财政拨款

11



25




政府性基金预算财政拨款

12



26





13



27




总计

14

765.03

总计

28

765.03

765.03


  注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

  一般公共预算财政拨款支出决算表 公开05表

  部门:浏阳市招商引资服务中心 单位:万元

项    目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

765.03

183.43

581.60

201

一般公共服务支出

670.03

183.43

486.60

20113

商贸事务

670.03

183.43

486.60

2011308

招商引资

486.600


486.60

2011350

事业运行

183.43

183.43


216

商业服务业等支出

95.00


95.00

21606

涉外发展服务支出

95.00


95.00

2160699

其他涉外发展服务支出

95.00


95.00






  注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

  一般公共预算财政拨款基本支出决算表 公开06表

  部门:浏阳市招商引资服务中心 单位:万元

人员经费

公用经费

经济分类

科目编码

科目名称

金额

经济分类

科目编码

科目名称

金额

经济分类

科目编码

科目名称

金额

301

工资福利支出

170.14

302

商品和服务支出

6.61

310

其他资本性支出

2.32

30101

基本工资

40.75

30201

办公费

2.14

31001

房屋建筑物购建


30102

津贴补贴

1.15

30202

印刷费


31002

办公设备购置

2.32

30103

奖金

44.46

30203

咨询费


31003

专用设备购置


30106

伙食补助费


30204

手续费


31005

基础设施建设


30107

绩效工资

42.06

30205

水费


31006

大型修缮


30108

机关事业单位基本养老保险缴费

18.41

30206

电费


31007

信息网络及软件购置更新


30109

职业年金缴费


30207

邮电费


31008

物资储备


30110

职工基本医疗保险缴费

7.22

30208

取暖费


31009

土地补偿


30111

公务员医疗补助缴费


30209

物业管理费


31010

安置补助


30112

其他社会保障缴费

1.55

30211

差旅费


31011

地上附着物和青苗补偿


30113

住房公积金

9.72

30212

因公出国(境)费用


31012

拆迁补偿


30114

医疗费


30213

维修(护)费


31013

公务用车购置


30199

其他工资福利支出

4.82

30214

租赁费


31019

其他交通工具购置


303

对个人和家庭的补助

4.36

30215

会议费


31020

产权参股


30301

离休费


30216

培训费


31099

其他资本性支出


30302

退休费


30217

公务接待费


304

对企事业单位的补贴


30303

退职(役)费


30218

专用材料费


30401

企业政策性补贴


30304

抚恤金


30224

被装购置费


30402

事业单位补贴


30305

生活补助


30225

专用燃料费


30403

财政贴息


30306

救济费


30226

劳务费


30499

其他对企事业单位的补贴


30307

医疗费


30227

委托业务费


307

债务利息支出


30308

助学金


30228

工会经费

3.82

30701

国内债务付息


30309

奖励金


30229

福利费

0.65

30707

国外债务付息


30310

个人农业生产补贴


30231

公务用车运行维护费


399

其他支出


30399

其他对个人和家庭的补助支出

4.36

30239

其他交通费用


39906

赠与





30240

税金及附加费用








30299

其他商品和服务支出





人员经费合计

174.50

公用经费合计

8.93

  注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

  一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 公开07表

  部门: 浏阳市招商引资服务中心         单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

55.45

1.45




54.00

47.92

1.45




46.47

  注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费年初预算数,决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

  政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 公开08表

  部门:浏阳市招商引资服务中心   单位:万元

项    目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计























































  注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。浏阳市招商引资服务中心无政府性基金预算财政拨款收入和支出。

  

第三部分 浏阳市招商引资服务中心2018年部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年总收入765.03万元,2017年决算数为240.36万元,比上年增长218%。总支出765.03万元,比上年增长218%。增长的主要原因是浏阳市招商引资服务中心于2017年8月成立,2017年经费只包含2017年9-12月,成立后开展工作时间短,基数小,2017年无人员工资支付支出。而2018年为一个完整年度决算,导致总体增长百分比偏高。

二、收入决算情况说明

2018年本年收入765.03万元,其中:财政拨款收入765.03万元,占100%上级补助收入;事业收入;经营收入;附属单位上缴收入;其他收入。

三、支出决算情况说明

2018年本年支出765.03万元,全部为财政拨款支出,其中:基本支出183.43万元,占总支出的23.98%;项目支出581.60万元,占总支出的76.02%;无上缴上级支出对附属单位补助支出

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款总收入765.03万元,比上年增加218%。财政拨款总支出765.03万元,比上年增加218%。财政拨款收入支出增长主要原因是浏阳市招商引资服务中心于2017年8月成立,2017年经费只包含2017年9-12月,成立后开展工作时间短,基数小。而2018年为一个完整年度决算,导致总体增长百分比偏高。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

财政拨款本年支出数为765.03万元,占本年支出的100%,比上年决算数增加218%。变动的主要原因是浏阳市招商引资服务中心于2017年8月成立,2017年经费只包含2017年9-12月,成立后开展工作时间短,基数小。而2018年为一个完整年度决算,导致总体增长百分比偏高。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

2018年本年支出765.03万元,全部为财政拨款支出,其中一般公共服务支出670.03万元,占总支出87.58%,商业服务业等支出95万元,占总支出的12.42%;基本支出183.43万元,占总支出的23.98%,项目支出581.60万元,占总支出的76.02%。

(三)财政拨款支出决算具体情况。

2018年度财政拨款支出765.03万元,年初预算为385.86万元,完成年初预算的198.26%其中:

1.一般公共服务(类)商贸事务(款)事业运行(项)。

年初预算为158.56万元,支出决算为183.43万元,完成年初预算的115.68%,决算数大于年初预算数的主要原因是:与年初相比,基本支出增加24.87万元,主要是因为浏阳市招商引资服务中心于2017年8月成立,成立之时为12人,2018年预算以2017年9月在编在岗人数12人为准,实际后增加3人追加预算导致。

2.一般公共服务(类)商贸事务(款)招商引资(项)。

年初预算为227.3万元,支出决算为581.59万元,项目支出增加354.29万元,完成年初预算的255.87%,决算数大于年初预算数的主要原因是:根据市委市政府的要求,为进一步促进全市招商引资工作,实现招大引强,根据一事一议原则,除预算项目227.3万元,增加了招商引资项目资金,具体如下:

2018年"引老乡、回故乡、建家乡"新春招商恳谈会工作经费项目59.76万元;2017年招商中介人奖励目标兑现奖励经费项目94.97万元;浏阳市城市形象宣传片及产业宣传片制作经费70万元;“牵手香江.相约浏阳”2018浏阳(香港)招商推介会经费40万元;上级2018年省开放型经济发展专项资金广州招商推介会项目25万元;2018年湖南海外侨胞故乡行-走进浏阳活动经费13万元;产业招商顶层设计经费30.90万元;招商引资追加经费项目20.66万元,合计增加项目资金354.29万元。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

单位2018年度一般公共预算基本支出183.43万元,其中:人员经费支出174.5万元,占基本支出的95%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助、机关事业单位基本养老保险费、职工基本医疗保险缴费、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助支出;公用经费支出8.93万元,占基本支出的5%,主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)三公经费财政拨款支出决算总体情况说明。

本单位2018年度“三公”经费预算数55.45万元,决算数47.92万元,完成预算的86.42%。其中中心没有公车,无公务用车购置及运行维护费支出;公务接待费决算支出46.47万元,完成预算的86.06%;因公出国(境)费预算数1.45万元,完成预算的100%。2018年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是单位严格按上级相关要求,控制公务接待等相关经费的支出。

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比上年度增加40.69万元,去年为7.23万元,增长563%,其中:因公出国决算支出较上年增加1.45元,公务接待费增加39.24万元,增加的主要原因是中心于2017年8月成立,2017年实际开展活动为9-12月,不是一个完整年度。

(二)三公经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2018年参加出国(境)团组1个,为“牵手香江.相约浏阳”2018浏阳(香港)招商推介会,累计7人次。中心无车辆,处置旧车0台,购置新车0台,年末车辆保有量0台。公务接待750批次,5900人次。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位2018年度没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

九、关于2018年度预算绩效情况说明

(一)本部门预算绩效管理开展情况为进一步规范财政资金管理,强化绩效和责任意识,切实提高财政资金使用效益,根据《浏阳市财政局关于开展2018年度财政资金绩效自评和2019年度财政资金绩效监控工作的通知》(浏财函 20199号)要求,我中心2018年部门整体支出情况开展了绩效自评,形成了自评报告(详见附件)。

(二)部门整体支出绩效自评结果根据部门整体支出绩效评价指标,部门整体支出绩效自评得分88分,等级为。 绩效评价结果显示,我中心2018年度绩效目标完成较好,在预算配置、预算执行、预算管理等方面较好的支持了中心工作发展。2018为提升部门的绩效管理,本部门制定日常中心日常管理制度,并聘请事务所制定专门内控制度,提升财务和绩效管理水平。通过制度的规范和落实,确保了绩效目标的实现。招商引资引进项目数量和质量都实现了历年新高。

    十、其他重要事项

(一)机关运行经费支出情况。本部门2018年度机关运行经费支出8.93 万元,因中心2017年成立,无此项开支和上年对比数。

(二)政府采购支出情况。本部门2018年度政府采购支出总额171.14万元,全部为政府采购服务支出。主要为2018年"引老乡、回故乡、建家乡"新春招商恳谈会工作经费项目红网等宣传采购155000元,湖南日报132000元,餐饮住宿会议费采购89757元;日常租车采购28837元;城市及产业宣传片790800元;产业招商顶层设计项目515000元。授予中小企业合同金额30.94万元,其中:授予小微企业合同金额30.94 万元,占政府采购支出金额的18%

(三)国有资产占用情况。截至201812 31 日,中心办公场所为星沙海关驻浏阳办事处4楼,除办公设备等固定资产,没有公务车辆;

单位价值50 万元以上通用设备0 台(套),单价100 万元以上专用设备0 台(套)。

第四部分 名词解释

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分 附件

2018年浏阳市招商引资服务中心

部门整体支出绩效自评报告

一、部门概况

根据《长沙市机构编制委员会关于设立浏阳市招商引资服务中心的通知》(长编委发〔2017〕38号)精神,设置浏阳市招商引资服务中心(以下简称中心),为市人民政府负责全市招商引资工作的直属事业单位。中心于2017年8月成立。

(一)部门职能概述。

一、贯彻执行国家和省市关于对外开放、经济合作、招商引资的方针政策和法律法规。

二、负责组织拟定并实施全市对外开放、经济合作、招商引资的中长期规划和年度计划。

三、负责牵头组织拟定并实施促进全市招商引资和外商投资的相关政策和措施。

四、分析研究全市外商投资情况,宏观指导全市外商投资工作。

五、负责重大招商项目的包装和发布,建立全市招商引资项目库,并统一对外发布招商信息。

六、负责重大招商引资活动的策划组织,重要客商的接待和项目洽谈,来浏客商的联络、邀请。

七、承担外商投资企业的管理、服务,负责处理客商投诉,会同相关部门做好整顿、规范投资行为,优化投资环境工作。

八、结合招商引资做好引智工作,参与对外经济技术协作。

九、负责全市各单位招商引资工作的服务、指导、协调、督查、考核验收和统计工作。

十、承办市委、市政府交办的其他事项。

(二)部门组织机构及人员情况。

根据上述职责,市招商引资服务中心设4个内设机构。

一、办公室

负责本中心的文电、机要、档案、会务、工作督办、后勤服务、党建、政工人事、财务、计划生育等工作;组织人大建议、政协提案办理等工作

二、投资促进科

负责投资促进、投资客商接待、招商活动组织、招商项目洽谈、投资客商档案库、异地商会档案库、异地浏阳商会和同乡会档案库建设和管理等工作;负责珠三角、长三角、环渤海等经济发达地区驻外招商联络处的联络工作。

三、项目管理科

负责拟定全市招商经济指标任务及分解方案、招商引资工作督查考核和统计分析;负责项目策划包装、重点项目调度协调;负责全市招商引资项目库、签约项目库建设并跟踪服务。

四、企业服务科

负责外来投资企业的管理和服务,外来投资企业政策咨询服务,项目联审及公示,招商引资项目中介人奖励认定,重大招商项目落户手续全程代办;负责全市外来投资企业库建设管理,受理投资商投诉。

根据上级核定和要求,核定市招商引资服务中心全额拨款事业编制19名,其中:主任1名,副主任3名。18年底共有在职人员19名(含4名临聘人员)。具体分配为领导班子4人,办公室5人、投资促进科(投资信息科)7名、项目管理科(企业服务科)3名。

(三)年度重点工作计划。

2018年度重点工作是:扎实推动产业项目建设年,做好日常招商引资工作和项目调度,开展招商引资项目“月调度、季点评”工作,着力推进建章建制,建立完善招商项目联审公示机制、重点招商项目协调机制、重点项目全程代办服务机制等制度,优化招商引资环境,营造良好投资环境,打好招商引资“服务牌”,推动项目引进和落地;整合招商资源,精心准备和宣传项目。完成城市宣传片和产业宣传片的制作。编制《浏阳籍在外成功人士名录》,完善招商引资项目库和客商资源库;精心策划、组织和参加各类招商活动。做好“引老乡、回故乡、建家乡”工作,加强异地商会对接工作,成立广州商会,强力推进浏商回浏投资创业;做好产业链招商和顶层设计招商项目工作。

(四)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围。

2018年中心实际支出为765万元,其中项目支出581.6万元,基本支出183.4万元。基本支出主要为中心人员的工资、社保及其他日常公用费用支出,项目支出主要包括:2018年招商引资工作经费项目;广州、珠海、东莞、深圳等驻外招商站工作经费项目;外来投资企业慰问经费(异地浏阳商会经费)项目;网站、微信等新媒体建设和维护工作经费项目;小分队外出招商工作经费项目;市级重点工作专项经费;2018年“引老乡、回故乡、建家乡”新春招商恳谈会工作经费项目;2017年招商中介人奖励目标兑现奖励经费项目;浏阳市城市形象宣传片及产业宣传片制作项目;“牵手香江.相约浏阳”2018浏阳(香港)招商推介会;广州招商推介会项目;2018年湖南海外侨胞故乡行-走进浏阳活动项目;产业招商顶层设计项目。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出。

2018年基本支出1834343.21元,其中:工资福利支出1701425.76元,对个人和家庭补助43570.9元,购买办公设备23210元,办公费21393.91元,工会经费38213.44元和福利费6529.2元。

中心2018年“三公” 经费总支出为479222.8元,其中公务接待费464727.8元,因公出国(境)费用为参加香港招商推介会出境费用支出14495元,无公务用车费用支出。

(二)项目支出。

2018年项目实际总支出合计为5815912.98元,年初预算227.3万元,年中追加354.3万元。主要包括2018年招商引资工作经费项目1092600元;广州、珠海、东莞、深圳等驻外招商站工作经费项目480000元;外来投资企业慰问经费(异地浏阳商会经费)项目100000元;网站、微信等新媒体建设和维护工作经费项目150000元;小分队外出招商工作经费项目400000元;市级重点工作专项经费50400元;2018年“引老乡、回故乡、建家乡”新春招商恳谈会工作经费项目597600元;2017年招商中介人奖励目标兑现奖励经费项目949700元;浏阳市城市形象宣传片及产业宣传片制作经费790800元;“牵手香江.相约浏阳”2018浏阳(香港)招商推介会经费400000元;上级2018年省开放型经济发展专项资金广州招商推介会项目250000元;2018年湖南海外侨胞故乡行-走进浏阳活动经费130000元;产业招商顶层设计经费309000元;招商引资追加经费项目206612.98元。

为加强项目资金的管理,提升项目资金的效益,中心成立后,专门制定了日常管理制度,尤其在财务管理方面,除严格按财务规定和上级文件要求外,结合中心实际情况,从会计机构设置、人员管理、内部财务管理和监督、费用管理、会计核算和账务处理等方面分条制定制度,并组织了相关学习。尤其聘请深圳皇嘉会计事务所,制定了针对中心的内部控制手册,从内部控制组织架构、风险评估与控制方法、单位层面内控制度、业务层面内部控制、内部控制评价与监督等方面加强财务管理。做到各项业务都有章可循,按规办事,按章结算。项目的申报,重大资金的支付都通过班子集体讨论决定,项目资金通过财政国库集中支付。

三、部门项目组织实施情况

中心18年年初项目资金为227.3万元,后由于工作需要,采取一事一议追加2018年“引老乡、回故乡、建家乡”新春招商恳谈会等8个项目354.3万元。追加项目都严格按照程序,报市委、市政府批准追加。为提升项目效益,城市宣传片制作项目、产业宣传片制作项目、浏阳市产业招商顶层设计等项目都通过专业机构组织政府招标采购,评定项目中标方,确保项目效果。同时,中心多次组织中心人员和专业人员,对项目成果进行验收和改善。

中心为加强项目的管理,提升项目效益。除制定中心日常管理制度外,还聘请事务所制定内控制度,严格按制度加强项目管理。同时组织中心领导和人员学习财务和上级规章制度,实施国库集中支付,开展日常的检查和督查。

四、资产管理情况

中心截至2018年底共配置有固定资产286371元,其中通用设备172091元,家具、用具114280元。为加强对固定资产管理。中心日常管理制度和内控制度都通过专门篇幅制定资产管理。一是设置专门资产管理员,各科室明确一名资产责任人;二是严格按程序进行资产的管理,包括资产购买的申请、审批、验收、定期盘点、处置的申请审批;三是通过长沙市资产管理系统,做到资产账实相符,与各个系统一致;四是建立资产台账,明确资产使用人、管理人。定期加强资产的维护与清理;五是严格按上级资产有关要求配置资产、一物一卡、严格按资产使用年限。

部门整体支出绩效情况

通过这些招商项目的组织与投入,产生了极大的经济和社会效益,为我市产业项目建设年打下了坚实基础。一是项目引进量质齐升。2018年全市新引进项目212个,计划总投资869.4亿元,项目引进数量和投资总额均创历年新高。二是招大引强效果明显。新引进项目中,投资过50亿元的项目4个,投资过10亿元的项目15个,投资过亿元的项目89个(以上数据统计为包含关系)。三是产业链招商推动有力。主要领导和各产业链长分别带队赴北京、山东、上海、广州、深圳、珠海等地,开展“点对点”招商活动,推进了豪恩声学、华域视觉等重大产业项目签约。四是做好产业研究,强化招商指引。与中商产业研究院开展合作进行产业研究,编制产业招商总体规划,制定产业链招商指南。五是注重优化机制,用心服务园区。建立了信息共享机制,及时为园区梳理客商和项目信息,建立起招商信息共享、项目洽谈互助、项目落地共促的工作机制。六是落实联动招商,加速项目引进。活动推介更加有力。全年共组织、参与各类招商活动170余次,成功举办了“引老乡、回故乡、建家乡”2018新春招商恳谈会等大型招商活动8次。新制作了《浏阳城市宣传片》、《浏阳市产业宣传片》、《投资浏阳H5》,全新上线浏阳招商专题网站,推介浏阳投资环境。七是社会生态和可持续效益良好,通过项目引进,增加就业岗位30000多个。同时,美丽乡村建设相关项目的引进,促进了全域旅游和美丽乡村的建设。实行项目联审制度,确保了项目开发质量,控制了项目风险,实现了可持续发展。

存在的主要问题

由于中心刚成立,在很多方面都不是很完善。存在资金预算不是很准确和完善、项目资金大都采取年中追加方式安排。公务接待比较频繁,与上级要求还有差距等问题。资产管理上,部分资产难以明确到人。

改进措施和有关建议

针对这些问题,中心采取了一系列措施:一是注重科学预算。科学合理安排中心、科室工作,加大领导研究与碰头力度,科学制定中心、科室工作计划,加大资金预算的正确率。二是强化业务学习。加大财务制度和相关管理制度、上级文件要求的学习,做到业务和资金按规章、按程序。三是严格落实制度。严格执行内控制度,注重与业务科室人员的交流与培训,明确操作流程,确保各项制度落实到位。主要建议是:一是希望上级加大项目年初预算的准确性,确保必要项目年初有预算,避免都采取年中追加项目方式追加项目。二是加大培训与指导,通过资产管理软件等新技术加强项目资金、资产等管理与使用。

                   浏阳市招商引资服务中心

2019年 11 月 12 日


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