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浏阳市应急管理局2020年部门预算说明

发布时间 : 2020-06-05 来源:市应急管理局 字体大小:

第一部分 2020年部门预算说明

一、部门基本概况

(一)职能职责

(二)机构设置

二、部门预算单位构成

三、涉及机构改革部门情况

四、部门收支总体情况

(一)收入预算

(二)支出预算

五、一般公共预算拨款支出预算

(一)基本支出

(二)项目支出

六、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

(二)“三公”经费预算

(三)政府采购情况

(四)预算绩效管理情况

(五)国有资产占用使用情况

七、名词解释

(一)机关运行经费

(二)“三公”经费

第二部分  2020年部门预算公开表格

一、2020年部门收支总体情况表

二、2020年部门收入总体情况表

三、2020年部门支出总体情况表

四、2020年财政拨款收支总体情况表

五、2020年一般公共预算支出情况表

六、2020年一般公共预算基本支出情况表

七、2020年一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、2020年政府性基金预算支出情况表

九、2020年预算项目绩效目标表

十、2020年整体支出绩效目标表

十一、2020年部门预算经济科目分类表

十二、2020年政府预算经济科目分类表


第一部分  2020年部门预算说明

一、部门基本概况

(一)职能职责

1.负责应急管理工作,指导全市各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;负责全市安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产综合监督管理工作。

2.贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准,组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织拟订相关政策、规程和标准并监督实施。

3.指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

4.牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担市应对较大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助市委、市人民政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。

7.统筹全市应急救援力量建设,负责组织协调消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,指导全市各级及社会应急救援力量建设。

8.指导协调消防工作,指导全市各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.指导协调全市森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,按权限管理、分配中央、省、长沙市下达的和市本级救灾款物并监督使用。

11.依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查市人民政府有关部门和各乡镇(街道)的安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属于原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳务防护用品的安全生产管理工作;负责监督管理工矿商贸行业市属企业安全生产工作;依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监管管理综合工作和烟花爆竹、煤矿、非煤矿山行业安全生产监督管理工作。

13.依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况;组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.开展应急管理对外交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

15.拟定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市发展和改革局(市粮食和物资储备局)等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

17.承担市安全生产委员会、市防汛抗旱指挥部、市减灾委员会、市抗震救灾指挥部、市森林防火指挥部的日常工作。

18.完成市委、市人民政府交办的其他任务。

19.职能转变。市应急局加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险;二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失,保障受灾群众基本生活;三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

20.有关职责分工

1)与市自然资源局、市水利局、市林业局、市森林公安局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

市应急管理局负责组织编制全市总体应急员和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练;按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调灾害应急救援工作,并按权限做出相关决定;承担市应对较大灾害指挥部工作;组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;建立健全全市自然资源局、市水利局、市气象局、市林业局、市交通运输局、市城市管理和综合执法局、市公安局等多部门参与的自然灾害信息资源获取和共享机制,建设统一的应急指挥管理综合信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,依法统一发布灾情;开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估;负责组织指导森林火情监测预警综合性工作,发布森林火险。火灾信息。

2)与市发展和改革局(市粮食和物资储备局)在救灾物资储备方面的职责分工。

市应急管理局负责提出全市救灾物资的储备需求,负责按权限提出中央、省、长沙市下达的和市本级救灾物资的动用决策,组织编制市救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同市发展和改革局(市粮食和物资储备局)等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

(二)机构设置

市应急管理局为市政府组成单位,下设4个二级事业机构,分别是烟花爆竹安全监管监察大队(副科级)、应急事务中心(副科级)、应急救援保障中心、浏阳市矿山救护队(自收自支)。内设科室9个,分别是办公室(规划财务科)、政治工作办公室(宣传教育科)、政策法规科(行政审批服务科)、综合减灾救灾科(救援协调和预案管理科)、火灾防治管理科、防汛抗旱科、矿山安全监督管理科、危险化学品安全监督管理科、综合协调科(工贸行业安全监督管理科)。目前干部职工共102人(其中自收自支2人,劳务派遣20人,退休职工18人)。

二、部门预算单位构成

纳入2020年部门预算编制范围的预算单位包括:

市应急管理局只有本级,没有其他二级预算单位,因此,纳入2020年部门预算编制范围的只有市应急管理局本级。

三、涉及机构改革部门情况

根据中共湖南省委、湖南省人民政府和中共长沙市委、长沙市人民政府批准的《浏阳市机构改革方案》,不再保留浏阳市安全生产监督管理局,组建浏阳市应急管理局。

四、部门收支总体情况

2020年部门预算为市应急管理局本级预算汇总情况。收入为一般公共预算收入;支出包括保障局机关及局属事业单位基本运行的经费,也包括市应急管理局归口管理使用的专项经费。

2020年本单位无政府性基金预算,故2020年政府性基金预算表为空。

(一)收入预算,2020年年初预算数1534.99万元,其中,一般公共预算拨款1534.99万元。收入较去年增加351.74万元,主要原因机构改革,增加转隶人员经费109.6万元,增加原市民政局“一元民生保险”项目158万元,增加应急工作经费15万元,增加特种作业人员机考费78.4万元,减少煤矿安全生产监管工作经费9.26万元。

(二)支出预算,2020年年初预算数1534.99万元,其中,一般公共服务1534.99万元。支出较去年增加351.74万元,主要原因机构改革,增加转隶人员经费109.6万元,增加原市民政局“一元民生保险”项目158万元,增加应急工作经费15万元,增加特种作业人员机考费78.4万元,减少煤矿安全生产监管工作经费9.26万元。

五、一般公共预算拨款支出预算

2020年一般公共预算拨款收入1534.99万元,具体安排情况如下:

(一)基本支出:2020年年初预算数为1112.03万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

(二)项目支出:2020年年初预算数为422.96万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出、等。其中:专项工作经费支出22.32万元,主要用于完成上级交办各项工作的支出;经济社会事业发展类项目支出400.64万元,主要用于一元民生保险、安全生产巡查、隐患治理排查、行政许可、城市工业灾害防治、事故调查处理等工作方面的支出。

六、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2020年市应急管理局局机关的机关运行经费当年一般公共预算拨款186万元,比2019年预算增加15万元,上升8.77%,主要是本年度人员增加。

(二)三公经费预算

2020三公经费预算数为25万元,其中,公务接待费15万元,公务用车购置及运行费10万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行费10万元),因公出国(境)费0万元。2020三公经费预算较2019年减少14万元,主要是严格执行八项规定,按流程审批,厉行节约。

(三)政府采购情况

2020年本单位政府采购预算总额30万元,其中政府采购服务预算30万元

(四)预算绩效管理情况

按照市本级预算绩效管理工作的总体要求,2020年本单位整体支出1534.99万元,全部实行整体支出绩效目标管理,编报绩效目标的项目1个,为“一元民生保险”,涉及项目支出158万元,实行项目支出绩效目标管理。

(五)国有资产占用使用情况

截至20191231日,单位所属车辆2辆,单价50万元以上的通用设备0台,单价100万元以上的专用设备0台。

2020年预算安排采购车辆0辆,单价50万元以上的通用设备0台,单价100万元以上的专用设备0台。

七、名词解释

(一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。

(二)项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

(三)三公经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

(四)机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


 第二部分  2020年部门预算公开表格

1.2020年部门收支总体情况表

2. 2020年部门收入总体情况表

3. 2020年部门支出总体情况表

4. 2020年财政拨款收支总体情况表

5. 2020年一般公共预算支出情况表(公开到功能分类项级科目)

6. 2020年一般公共预算基本支出情况表(公开到经济性质分类款级科目)

7. 2020年一般公共预算三公经费支出情况表(细化到公务用车购置费公务用车运行费公开)

8. 2020年政府性基金预算支出情况表

9. 2020年预算项目绩效目标表

10.2020年整体支出绩效目标表

11.2020年部门预算经济科目分类表

12.2020年政府预算经济科目分类表

2020年应急管理部门预算公开表格.xlsx
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