浏阳市人民政府

目录

第一部分 浏阳市政务服务中心概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 浏阳市政务服务中心 2018 年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 浏阳市政务服务中心 2018 年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 浏阳市政务服务中心概况

一、部门职责

①拟订全市政务公开工作和政务服务机构内部建设规划，并组织实施。②负责提供全市政务咨询服务，协调督办中心政务窗口各类行政许可事项的受理、审批和反馈，负责全市行政审批项目的联合踏勘和联合审批的组织和协调工作。③负责全市政务公开、公共企事业单位办事公开的指导、 协调、服务、监督和考核等工作。④负责中心政务窗口工作人员的管理，受理、交办、督办中心政务窗口行政效能投诉。

⑤承办市委、市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。浏阳市政务服务中心成立于 2000年3月15日，前身为浏阳市政务公开中心。中心为市政府直属事业单位，定编13个，设有办公室、业务指导科、督查科、政务公开管理科、热线管理科、运行保障科，设有党组、纪检组、党总支部、工会、团支部、青年工作委员会、妇委会等党群组织。

（二）决算单位构成。浏阳市政务服务中心2018年部门决算汇总公开单位构成包括：浏阳市政务服务中心本级。

第二部分 浏阳市政务服务中心 2018 年度部门决算表

第三部分浏阳市政务服务中心2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年总收入1958.29万元，比上年减少980.9万元，减少33.37%。总支出1958.29万元，比上年减少980.9万元，减少33.37%。减少的主要原因是市民之家建设已基本完成，进入运营阶段，其中市民之家启用仪式、视频、大中小会议室办公家具、空气治理、监测等建设费用减少。

二、收入决算情况说明

2018年本年收入1958.29万元，其中：财政拨款收入1958.29万元，占本年收入的100%；其他收入0万元。

三、支出决算情况说明

2018年本年支出1958.29万元，其中：财政拨款支出1958.29万元,占本年支出的100%；其他支出0万元。按基本支出和项目支出分类，其中基本支出359.97万元，占总支出的18.38%；项目支出1598.32万元，占总支出81.62%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款总收入1958.29万元,比上年减少33.31%。财政拨款总支出1958.29万元，比上年减少33.31%。财政拨款收入支出减少主要原因是市民之家建设已基本完成，进入运营阶段，其中市民之家启用仪式、视频、大中小会议室办公家具、空气治理、监测等建设费用减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

财政拨款本年度总支出1958.29万元，占本年支出的100%，与上年度相比，减少978.05万元，减幅为33.31%。变动的主要原因是市民之家建设已基本完成，进入运营阶段，其中市民之家启用仪式、视频、大中小会议室办公家具、空气治理、监测等建设费用减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2018年财政拨款支出决算1958.29万元，按功能科目分类：

1.一般公共服务支出1955.27万元，其中，行政运行358.95万元，用于工资福利支出、人员经费、日常公用经费支出；一般行政管理事务1596.32万元，用于市民之家运营等项目支出。

2.社会保障和就业支出1.02万元，主要用于退休人员经费支出。

3.资源勘探信息等支出2万元，为国土、规划等窗口工作人员餐费支出。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2018年度财政拨款支出年初预算数为1043.6万元，支出决算数1958.29万元，完成年初预算的188%，其中：

1．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）

年初预算为356.93万元，支出决算为358.95万元，完成年初预算的101%，决算数大于年初预算数的主要原因是：工作人员工资变动。

2．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为686.67万元，支出决算为1596.32万元，完成年初预算的232%，决算数大于年初预算数的主要原因是追加了市民之家大厅窗口单位经费拨款往来、市民之家食堂伙食补贴等项目经费。

3. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）

年初预算为1.02万元，支出决算为1.02万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数相同。

4.制造业其他制造业支出

年初预算为0万元，支出决算为2万元，完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是为国土、规划等窗口工作人员餐费支出

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本单位2018年度一般公共预算基本支出359.97万元，其中：人员经费支出343.59万元，占基本支出的95%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助、机关事业单位基本养老保险费、职工基本医疗保险缴费、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助支出；公用经费支出16.38万元，占基本支出的5%，主要包括办公费、邮电费、维修（护）费、工会经费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

本单位2018年度“三公”经费预算数10万元，决算数4.6 万元，完成预算的46%。其中公务用车购置及运行维护费支出为0万元；完成预算的0%；公务接待费决算支出4.6万元，完成预算的46%；因公出国（境）费决算数0万元，完成预算的0%。2018 年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，减少了公务接待支出，公车改革后我中心无公务用车，减少了公车运行维护费用。

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比上年度减少2.02万元，减少30.5%，其中：因公出国（境）费与上年保持一致，均为0万元；公务用车购置及运行维护费较上年减少1.66万元，是因2017年公车改革后我中心无公务用车，2018年减少了公车运行维护费用。公务接待费决算支出较上年减少0.36万元，减少的主要原因是厉行节约，严格控制公务接待批准和标准，公务接待费减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年本单位无因公出国（境）活动发生。2018年参加出国（境）团组0个，累计0人次。处置旧车0台，购置新车0台，年末车辆保有量0台。公务接待约120批次，约1500人次。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支。

九、关于2018年度预算绩效情况说明

（一）本部门预算绩效管理开展情况。为进一步规范财政资金管理，强化绩效和责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《浏阳市财政局关于开展2018年度财政资金绩效自评和2019年度财政资金绩效监控工作的通知》（浏财函〔2019〕9号）要求，我局对2018年部门整体支出情况开展了绩效自评，形成了自评报告（详见附件）。

（二）部门整体支出绩效自评结果。根据部门整体支出绩效评价指标，部门整体支出绩效自评得分96分，等级为“优”。绩效评价结果显示，我局2018年度绩效目标完成较好，在预算配置、预算执行、预算管理等方面较好的支持了中心工作发展。2018年，市政务服务中心在市委、市政府坚强领导下，党组一班人团结奋进、务实创新，围绕创“全省第一全国一流”的县级政务服务工作目标，以党建为引领，扎实推进基层政务公开标准化规范化试点，致力打造浏阳标准，持续深化“最多跑一次”改革，打造“放管服”改革升级版，进一步强化了政务公开、优化了政务服务工作。全年，共办理各类审批服务事项90余万件，收费（税）达90余亿元，共接受国务院办公厅调研组、省委副书记、省长许达哲等各级领导视察调研和省内外单位观摩学习120余批次，近5000人次。2018年我市获评全省深化“放管服”改革真抓实干、效果明显县（市），全省政务公开先进单位，中心获评湖南省文明窗口单位、长沙市文明窗口示范单位、长沙五一劳动奖状，顺利通过全国基层政务公开标准化规范化试点验收，并被国家标准委确定为政务公开与政务服务标准化试点单位。对办事流程进行优化，突出“四减”（减材料，减环节、减时限、减证明），注重“四联”（联合踏勘、联合评审、联合审批、联合验收），经过全面梳理，全市38个行政审批服务事项由承诺件改为即办件，共缩短157个工作日。进一步深化建设投资项目审批改革，将政府投资项目和社会投资核准类项目从核准到施工许可压缩至30个工作日内完成，社会投资备案类项目从备案到施工许可压缩至25个工作日内完成。优化企业开办流程，在市民之家三楼开设企业开办大厅，将食药工商质监、税务、印章刻制企业等统一进驻，实行企业开办“一厅申请、集中审批”，实现企业开办3个环节“并行集中办理”，企业开办时间压缩至3个工作日。启用高拍仪、推进数据共享和网上核验等措施，群众办事需提交复印资料事项由原来的3065项减少至182项。

进一步推进集中办公。公积金中心于11月份顺利入驻。进一步优化审批服务。将“组织并联项目联合踏勘”项目受理前移至乡镇（街道）。设置税务导询台，推行联合导税预审服务，实行先预审辅导，再取号排队，确保纳税人一次办成事。国土、规划、发改、水务等窗口单位互相配合，开展联合审批服务，加快国土违法用地手续报批补办落实。公安窗口在暑假学生办证业务高峰时期，增设窗口、加派人员积极应对。目前共为群众和企业提供帮代办服务近2.8万件，组织上门联合踏勘200余次。

2018年我市获评全省深化“放管服”改革真抓实干、效果明显县（市），全省政务公开先进单位，中心获评湖南省文明窗口单位、长沙市文明窗口示范单位、长沙五一劳动奖状，顺利通过全国基层政务公开标准化规范化试点验收，并被国家标准委确定为政务公开与政务服务标准化试点单位。后续工作：一是要围绕“深化改革、持续引领、优质高效、群众满意”的目标，紧扣国务院办公厅“一网、一门、一次”改革要求，以党建为引领、人民为中心、需求为导向，着力推进政务公开政务服务标准化、信息化、便民化建设，全力打造全国一流的市乡村三级政务服务体系，将“最多跑一次”改革进行到底；二是强化服务意识，突出服务重点，开辟绿色通道，进一步提速提质；三是加强队伍建设，营造便捷、高效、规范的政务服务环境；四是严格工作纪律，实行透明管理，源头治理，坚持用制度管权、管事、管人。

十、其他重要事项

（一）机关运行经费支出情况。本部门2018年度机关运行经费支出16.38万元，比年初预算数减少8.62万元，主要原因是严格落实了厉行节约规定。

（二）政府采购支出情况。本部门2018年度政府采购支出总额803.36万元，其中：政府采购货物支出563.08万元、政府采购服务支出240.28万元。授予中小企业合同金额217.54万元，其中：授予小微企业合同金额157.54万元，占政府采购支出金额的19.6%。政府采购工程支出0万元。

（三）国有资产占用情况。截至2018年12月31日，本部门共有车辆0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分名词解释

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

浏阳市政务服务中心

2019年11月12日