浏阳市人民政府

“感谢检察机关给我们改过自新的机会，以后我们一定会依法维权，合理表达诉求，不闹事，不挑起矛盾。”近日，湖南省浏阳市检察院对张某武、张某保、卜某红、周某元等人涉嫌聚众扰乱社会秩序罪一案依法公开宣告不起诉。

2001年，浏阳市某花炮企业意在浏阳市枨冲镇建厂,并与当地荷叶村的四个村民小组签订了《土地租赁协议书》，当时目测估计租赁土地200亩，租用时间50年，后经浏阳市勘察测绘院测量核定为492.82亩，实际占地面积远超《土地租赁协议书》上约定的面积。村民感觉受骗，极为不满，要求花炮企业补偿多占的土地租赁款未果，双方产生矛盾。

2011年，该花炮企业仓库发生大型安全事故，对周边部分村民房屋财产造成了损失，经过当地相关部门调解，进行了赔偿，并约定周边两个村民小组的村民以出资入股的方式每年获取分红，期限为10年，2014年，该花炮企业以涉嫌非法集资为由将村民的入股资金退还，导致双方矛盾升级。

2017年7月，该花炮企业整改换证，张某武、张某保、卜某红、周某元等人及附近村民小组以该花炮企业多占村民山岭土地、房屋受损理赔不公平、村民入股资金被提前退还为由，要求花炮企业补偿多占的土地租金，赔偿房屋损失，并重新入股花炮企业参与分红。但因双方分歧较大多次协调未果，张某武等人商议决定以阻工的方式给该花炮企业施压，导致该花炮企业扩（改）建整改及生产经营无法正常进行，造成严重损失。期间，双方多次发生冲突，相关部门多次组织调解未果，双方矛盾愈演愈烈。

“受理此案后，我们仔细审查全案证据，发现此案系群体性事件引发的涉法案件，涉及到村民利益和民营企业发展，案件处理不仅仅是诉与不诉的问题，而在于从根源上化解当地村民与花炮企业间的矛盾，如果一诉了之，不仅矛盾得不到化解，反而会随着诉讼活动的进行加剧双方的对抗，影响企业正常的生产经营，甚至影响当地的社会稳定”。承办检察官说道。

在办理该案时，承办检察官不就案办案，而是充分运用宽严相济刑事司法政策以及认罪认罚从宽处理制度，一方面对张某武等人开展批评教育，耐心释法说理，促使他们认罪悔罪。另一方面引导张某武等人积极配合调处工作，协助当地村民与花炮企业达成调解协议，并取得被害单位的谅解，真正化解矛盾，案结事了，不留隐患。

最终，张某武等人打开了心结，也深刻认识到自己的错误，并且都提交了书面悔过书表达真诚悔罪的态度，并保证以后不再错误维权，同时，也劝诫村民依法合理表达诉求，维护自身合法权益。

该案的办理达到了案结事了人和，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，得到了群众的一致好评。