浏阳市是农业大县，也是湖南省重要的蔬菜、水果、生猪等农产品生产与输出基地。生产主体数量庞大、分散，法律意识与质量安全意识参差不齐，主体责任难以有效压实。 单纯依靠有限的行政监管力量进行抽检和巡查，成本高、覆盖窄，事中事后监管压力巨大。为了让承诺达标合格证制度家喻户晓、深入人心，浏阳市打出了一套线上线下结合的“组合拳”。

一、政策先行，提高群众“知晓度”

2020年，浏阳市农业农村局和市场监督局制定了《关于应发浏阳市试行食用农产品合格证制度的通知》，规定了蔬菜、水果、禽蛋、畜禽水产品等五种产品必须开具合格证，明确了178家生产主体的合格证编号。

近年来，浏阳市通过在政府门户网站开设“国家农产品质量安全县”展示专栏，采取短视频、电子屏、标语横幅、海报宣传栏等形式多渠道宣传，专题展示，举办专题培训班等多种举措，扎实推进“新法”宣贯和落实落地。2023年3月15日，特选在“3·15消费者权益日”举行“‘浏阳博落回杯’农产品质量安全知识抢答赛决赛暨《农产品质量安全法》集中宣贯活动”，将开具合格证的概念深入人心，做到家喻户晓。

二、精准施策，服务到位“有温度”

在推进过程中，浏阳市注重分类指导与精准服务，2025年8月份，组织监管和技术人员深入田间地头、生产基地、合作社，发放3000余张海报，开展“一对一”“面对面”的指导服务，现场演示合格证开具操作，解答生产主体疑问，帮助解决实际困难，特别是加强对小农户的指导，鼓励其积极开具合格证或通过合作社等载体附带开具。改变了以前“要我开”为“我要开”的老思维。

三、强化监管，责任落实“有力度”

制度的生命力在于执行。浏阳市将合格证制度的落实情况纳入常态化监管体系，元月份，监管科加大日常巡查和专项检查频次，对不开具、不规范开具进行劝导，同时，着力推动产地准出与市场准入的有效衔接，主动和浏阳市市场监督局对接沟通，引导和督促食用农产品批发市场、商超、学校食堂等采购单位主动查验合格证，形成了生产与市场两端发力、协同共治的监管格局，为合格证制度的权威性保驾护航。

四、成效初显，产业发展“有底气”

随着承诺达标合格证制度的深入推行，浏阳市农产品质量安全水平得到进一步巩固提升。越来越多的生产经营者将合格证视为自身信誉和产品品质的象征，规范化生产意识显著增强。消费者通过扫描合格证上的二维码，便能了解产品来源、生产过程和自检信息，购买更放心、食用更安心。这张小小的合格证，不仅守护了人民群众“舌尖上的安全”，也为浏阳农产品提升了信誉、开拓了市场、增加了附加值，为全市农业高质量发展注入了新的动能。

下一步，浏阳市将继续巩固和深化已有成果，在提升电子合格证普及率、完善追溯体系、强化部门联动、拓展应用场景等方面持续发力，让承诺达标合格证制度在浏阳这片充满生机的土地上扎根更深、影响更广，为绘就乡村全面振兴和农业现代化的壮美画卷增添坚实的质量安全底色。

浏阳市农业农村局

2026年2月11日