浏阳市市场监督管理局2025“守护消费”铁拳行动实施方案

为持续巩固铁拳行动整治成果，进一步加强市场消费领域监管执法力度，营造安全放心的消费环境，大力提振消费，切实维护消费者合法权益，根据上级相关工作会议要求和文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、行动目标

以“守护消费、执法为民”为宗旨，聚焦消费领域人民群 众反映强烈、社会危害性突出的问题，坚持“办大案、办首案、办好案”，源头治理，重拳出击，集中执法力量，查办一批典型案件，曝光一批违法主体，有力维护市场秩序稳定，营造安全放心的消费环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、重点任务

坚持以“打假、处劣、治虚、惩偷”为重点，严厉打击掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、偷工减料、缺斤短两、非法改装、虚假广告、“霸王条款”“幽灵外卖”等违法行为，具体明确如下：

（一）儿童玩具、学生用品质量安全，羽绒服、羊绒衫以次充好、以不合格产品冒充合格产品。（执法大队、质监科、市场规范科按职责分工牵头负责，各分局、所配合）

（二）销售伪劣燃气具、非法改装电动自行车（特别是电动自行车电池）。（质监科、市场规范科按职责分工牵头负责，各分局、所配合）

（三）“幽灵外卖”。（执法大队、餐饮科、市场规范科按职责分工牵头负责，各分局、所配合）

（四）电商领域“霸王条款”。（执法大队、市场规范科按职责分工牵头负责，各分局、所配合）

（五）食品违法广告。（广告科牵头，各分局、所配合）

（六）电子计价秤、加油机等计量器具作弊。（标计科、执法大队按职责分工牵头负责，各分局、所配合）

（七）食品中非法添加有毒有害成分。（执法大队、食品相关科室按职责分工牵头负责，各分局、所配合）

（八）检验检测机构弄虚作假。（标计科牵头负责，各分局、所配合）

三、工作措施

（一）强化线索管理。全面梳理12315平台、信访举报、网上留言、舆情动态等线上线下信息，聚焦打击重点，分类建立线索台账。利用网络交易监测、广告监测、产品抽检、“双随机”抽查等大数据进行动态分析研判，提升执法靶向性。追本溯源，深挖案件上下游线索，构建闭环式全链条打击机制。

（二）强化执法联动。充分发挥横向协同、纵向牵动作用，健全完善重点案件指导督办、重大案件联商会审机制。推进监管与执法有效衔接，完善监管部门和执法部门之间违法线索和办案信息双向移送机制。推进行刑衔接，加强与公安机关在信息共享、案情通报、线索研判等方面的协作力度，重大案件可商请公安机关提前介入、联合查办、挂牌督办。严格规范涉企执法，强化执法监督，严查执法人员失职渎职、违规违纪等行政执法突出问题，防止“人情案”“关系案”。深化跨区域协作机制建设，健全案件协查、信息通报工作机制，形成执法监管合力。

（三）强化宣传曝光。聚焦重要节点、重大活动、重点任务，系统策划宣传主题，分阶段推进实施。强化案例警示作用，通过深入解读、深度报道精品案例，实现以案释法、以案普法；通过采访消费者、当事人现身说法、专家点评等，沉浸式宣传剖析危害，引导社会消费共识；通过科普视频、案件经过还原等，提高群众辨识能力和自我防护能力。

（四）强化社会共治。探索建立“铁拳”行动观察员机制。挑选一批重点企业作为企业观察员，选择相关检验检测机构、行业协会作为行业观察员，邀请媒体作为特邀观察员。广泛听取观察员意见建议，提升“铁拳”行动的针对性、有效性，助力企业发展。鼓励社会各界参与监督，严格落实市场监管领域重大违法行为举报奖励制度，切实推动社会共治格局形成。

四、工作要求

（一）加强组织领导。把开展“守护消费”铁拳行动作为今年市场监管工作的重要任务，高站位统筹、高效率推进、高标准落实，相关科室，各分局、所要统一思想，迅速行动，精心组织安排，压紧压实责任，确保专项行动各项任务落实落地。