古港镇人民政府 关于印发《古港镇应急事务中心 2026 年度 安全生产监督检查计划》的通知

古港镇应急事务中心2026年度安全生产监督检查计划

为进一步加强古港镇高危行业安全生产工作，有效防控安全生产事故，确保执法检查公正、合理、全覆盖，特制定本计划。

一、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 （ 中发〔2016〕32号）、《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150 号）、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》 （国办发〔2024〕54 号）、《湖南省人民政府关于严格规范涉企行政检查的实施方案》（湘政办发〔2025〕5号）、《长沙市应急管理局关于规范应急管理领域涉企安全生产执法检查的通知》（长应急发〔2025〕6 号）、《浏阳市规范涉企行政检查实施方案》（浏政办发〔2025〕5 号）及本单位安全生产监管责任清单等有关规定和要求进行制定。

二、编制说明

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和古港镇各负有安全监管职责部门安全生产监管责任清单的要求，古港镇应急事务中心负责对三大高危行业和本部门职责范围内的工贸企业安全生产工作进行安全监管执法检查，编制本部门年度监督检查计划。

重点监管单位、一般监管单位、其他执法工作日、非执法工作日等原则上参照《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》文件的相关规定确定。各编制单位对本行业领域重点监管单位的监督检查每年不少于 2次，对于一般监管单位确实不能实现年内逐一监督检查的，要通过“双随机”的方式来抽查，且每月确定抽查范围、抽查批次、抽查监管单位的家数，每月确定好抽查单位后应作好记录，包括参与抽查人员名单，抽查企业的名单，参与监督检查的人员名单等情况。

三、年度监督检查计划的实施要求

（一）严格按照批准的年度监督检查计划实施。不得随意变更，确需对监督检查计划具体单位、检查时间进行调整的，应符合《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》规定，变动须在30 日内经分管领导批准报乡镇街道安委办备案，变动超过 20%的还需报市安委办登记备案。

（二）进行年度监督检查的具体内容应包括《安全生产法》、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省政府第 287 号令）等规定生产经营单位安全生产主体责任落实情况，特别要突出以下八项内容：

1．相关证照和具备国家规定的安全生产条件情况；

2．建立安全责任体系，各岗位安全管理制度、操作规程的情况；

3．主要负责人，专、兼职安全员，车间主任安全生产检查情况；

4．全员安全教育培训及特种作业证持证上岗的情况；

5．重要安全设施设备检查维护保养检测的情况；

6．事故隐患排查治理及公开通报情况；

7．危险物品、危险作业管理情况；

8．抽查生产车间、库房、设施等情况。

（三）进行年度监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当依法采取现场处理措施、行政强制措施、行政处罚措施。

四、古港镇应急事务中心 2026 年度安全监督检查计划安排

古港镇应急事务中心单位编制人数 7 人，按照县级安全监管部门纳入计算行政执法人员数量比例不低于在册人数 80%的规定，实际行政执法人数6 人。

1．总法定工作日共 1506 日。

计算方法为：总法定工作日=法定工作日 ×执法人员数 =251×6（人数）=1506 日

2．其他执法工作日共 560 日。

计算方法为：其他执法工作日=实施行政许可工作60 日+事故调查和处理工作30 日+调查核实安全生产投诉举报60 日+参与有关部门联合执法60 日+重大安全生产隐患排查报告的工作 80 日+办理有关法律法规、规章规定的登记、备案60 日+ 听证、行政复议、行政应诉工作30 日+完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务 180 日=60+30+60+60+80 +60+30+ 180=560 日。

3．非执法工作日共 782 日。

计算方法为：非执法工作日=机关值班 120 日+学习、培训、考核、会议 180 日+检查指导村（社区）安全生产工作312 日+公 务 员 法 定 年 休 假 90   日 +  参 加 党 群 活 动 80    日 =120+180+312+90+80=782 日。

4．监督检查工作日共 164 日。

计算方法为：监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作 日=1506-560-738=164 日。

5.2026 年度古港镇应急事务中心监督检查企业共 82 家次。

计算方法为：全年应监督检查企业家次=监督检查工作日÷2（以 2 人为一组，每 1 个工作日检查 1 家企业）=164 ÷2=120家次。根据计算结果，古港镇应急事务中心2026 年度应计划监督检查企业82 家次。

6.年度监督检查计划安排说明

2026 年计划开展监督检查企业82 家次。浏阳市应急管理局已将我镇湖南东信烟花股份有限公司、浏阳市三 口白路烟花有限公司、浏阳市新彩虹烟花制作有限公司、浏阳市兴达鞭炮厂（含兴达生产区、鑫亿生产区）、浏阳市三口东盈鞭炮厂、湖南金盆引线集团万发生产区、浏阳市化工厂有限公司、浏阳市金盘岭矿业有限公司、浏阳市东宇有色金属厂等9 家企业纳入到计划执法名单，故不再将以上 9 家企业纳入到2026 年度监督检查计划。

7．年度监督检查计划安排

8．“双随机”执法检查计划安排