为全面落实国家、省、长沙市、浏阳市关于安全生产工作的决策部署，强化烟花爆竹全链条安全监管，进一步纵深推进“打非治违”，全面排查整治问题隐患，重拳惩处非法违法行为，有效防范化解重大安全风险，特制定本方案。

一、工作目标

通过在全镇开展“全覆盖排查”“零容忍打击”的烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动，强化“联合打、网格管、重点盯、群众防”的工作机制，切实维护人民群众生命财产安全，确保烟花爆竹安全形势稳定向好。　   

二、组织领导

成立龙伏镇烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动工作专班，具体人员明确如下：

顾  问：李中秋

组  长：牛春旭

副组长：李  倩　 吴振儒　 陈  静　 张  轲　 寻  强   林晓炜（常务）

        姜  新　 熊  樱　 胡宜博   潘乘风　 汤晓登

成员单位：各站办所（中心、大队）、各村、派出所、市场、监督所、农电站、中国邮政（龙伏营业所）

工作专班下设办公室，设在镇应急事务中心，由林晓炜同志兼任办公室主任，杨晓峰同志兼任副主任。

组长负责总体指挥和决策，副组长协助组长开展工作并负责任务落实。工作专班办公室负责专项行动的日常组织协调工作。成员单位根据职责分工，负责具体执行和操作，确保各项工作任务顺利推进。同时，各成员单位之间要加强沟通协调，形成工作合力，确保专项行动取得实效。

三、重点整治内容及分工

（一）生产环节

重点场所、人员：重点排查在行政交界等重点区域和出租房屋、农村自建房、封闭式院落、废弃厂房、养殖场等重点场所，有非法生产烟花爆竹前科人员、关闭退出烟花爆竹生产企业从业人员等，非法生产烟花爆竹。（责任单位：各联村组、各村）

（二）经营、储存环节

1．烟花爆竹批发企业：重点排查整治仓库外部安全距离不足、超许可范围经营、超量或异地储存、向零售经营者供应专业燃放类产品或非法生产经营的烟花爆竹、向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花爆竹、向其他烟花爆竹批发企业销售烟花爆竹等。（责任单位：应急事务中心）

2．烟花爆竹零售店（点）：重点排查整治外部安全距离不足、“下店上宅”、有楼梯或洞口与其他房间相通、安全出口不足或疏散通道不畅、超许可范围经营、超量或异地储存、销售专业燃放类产品或非法生产经营的烟花爆竹、店外摆放、店内吸烟或有明火、经营者在周边违规燃放试放、重点时段未落实专人现场盯守看护等。（责任单位：应急事务中心）

3．重点场所、人员：重点排查在闲置房屋、储藏室、集装箱、车库等重点场所，有非法经营烟花爆竹前科人员、关闭退出经营单位从业人员等，非法经营烟花爆竹。（责任单位：各联村组、各村）

（三）运输环节

1．道路卡口、运输车辆：重点排查在道路卡口，使用普通货车特别是零担货运企业所属车辆、网络货运承运平台承运车辆等不具备资质的车辆，无证非法运输或夹带运输烟花爆竹。（责任单位：综合行政执法大队、派出所、应急事务中心、各值班组）

2．寄递企业：重点排查整治未落实寄递安全“三项制度”、违规收寄烟花爆竹等。（责任单位：经济发展办公室）

四、工作安排

（一）安排部署（即日起至2026年5月29日）

1．周密部署。印发专项行动方案，召开烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动专题会议，明确工作职责，安排部署工作。各成员单位召开部门、企业会议，各联村领导组织联村干部、村干部召开村级会议，对专项行动进行全面部署、精细安排。

2．广泛宣传。根据各村辖区实际情况，结合屋场夜话、流动车载宣传、村村响广播、微信群、横幅等多种形式，广泛宣传烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动的重点事项要求，通过大力宣传，让专项行动家喻户晓，“打非治违”人人参与。

3．举报有奖。公布举报电话，建立举报奖励制度，充分调动广大群众的积极性，凡举报非法生产烟花爆竹窝点并经查证属实的，按危害严重程度经审核审批后给予10000—50000元奖励。

（二）排查整治（2026年5月30日至2026年12月31日）

1．全面排查。镇村网格干部按照所联系的网格（附件1），采取进村到组入户的方式，按照不漏一家一户，不漏一个建筑物的要求，每个楼层、每个房间都要全面排查到位，不留死角和真空地带。

2．登记造册。网格干部要把自己所联系网格的所有住户、每栋房屋的排查情况等按要求登记清楚形成台账，确保底数清、情况明。

3．归档上报。网格干部排查登记台账以村为单位汇总，形成村级排查登记台账，每天15：00前简要汇报当天排查数据情况至镇应急事务中心。

4．依法打击。在烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动中发现的违法违规行为，各成员单位要第一时间上报，由相关部门依法进行严厉打击，对构成违反治安管理行为的，坚决予以治安拘留；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5．常态坚持。网格干部每个月对管辖网格完成一次全覆盖排查，重要时间节点增加排查频率，填写《龙伏镇2026年＿＿月烟花爆竹全链条“打非治违”排查汇总表》（附件2），经村书记、联村组长、联村领导签字确认并加盖公章后，由联村组长于每月30日前交至镇应急事务中心。

（三）巩固提升（长期坚持）

工作专班选取典型案件，以适当形式向全镇公布，通报整治成果。同时，各成员单位要对专项行动开展“回头看”，针对问题隐患，剖析原因，制定行之有效的常态化管控措施，建立健全“打非治违”安全监管机制和责任体系。

五、工作要求

（一）坚决扛起政治责任。各成员单位要深刻汲取“5·4”特别重大爆炸事故惨痛教训，清醒认识烟花爆竹生产企业全面停产整顿期间订单外溢、非法生产反弹的风险，以“时时放心不下”的责任感抓好烟花爆竹全链条“打非治违”工作。要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，主要领导负总责，分管领导具体牵头负责，强化部门联动执法和“包村、包户、包人”网格化排查机制。要严格落实“三管三必须”要求，把“打非”责任和措施落实到具体区域、具体岗位、具体人员。

（二）排查见底不留死角。各成员单位要聚焦非法生产易发多发的重点区域、重点场所，开展全覆盖拉网式清查，逐一登记造册、建立排查档案，做到不漏一处、不漏一屋。要充分运用无人机航拍、用电异常监测、外来人员车辆监控等技术手段，实行空地一体排查，提高排查精准度和覆盖面。要落实举报奖励制度，对群众举报做到举报一起、核实一起、奖励一起，让非法窝点无处藏身。

（三）严厉打击绝不手软。要在乡镇进出要道、高速出入口、国省道设卡，重点查缉厢式货车、面包车、封闭式三轮车等可疑车辆，严厉打击无证运输、一证多运、伪装运输等违法行为。要同步严查物流寄递渠道，严防烟花爆竹进入物流寄递环节，坚决斩断非法产品流通链条。要以经营环节为突破口，对“超标违禁”和非法的烟花爆竹产品追根溯源，深挖非法生产源头和销售网络。所有查获案件均应依法从重追究组织者、参与者、协助者的法律责任。

（四）压实责任严肃问责。因排查整治走过场、弄虚作假致使非法生产存在的，或群众举报属实、上级督查检查中发现的，依法从严追究相关人员责任。对公职人员充当非法生产“保护伞”的，一律先免职再彻查，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。镇纪委要对专项行动开展明察暗访，对工作部署不力、措施不到位、排查整治流于形式的单位和个人，予以通报、约谈、警示曝光。

同一年度内，上述人员工作如有变动（职务、分工、联村调整等），由相应岗位人员自然递补，不另行发文。