浏阳市文化旅游广电体育局 关于印发《2026年全市文化旅游广电体育工作要点》的通知

2026年文化旅游广电体育工作要点

2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。 做好全市文化旅游广电体育工作，总体要求是：坚持以习近平新  时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想和  习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落  实党的二十届四中全会精神和二十届历次全会精神，全面落实省、 市决策部署，以打造“世界烟花旅游目的地”为目标，以答好“两  道融合命题”为总揽，全力建设“国家文化产业和旅游产业融合  发展示范区”,加快推进文化强市、旅游强市、体育强市建设， 为高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”、谱写中国  式现代化浏阳新篇章贡献文旅力量!

一、筑牢党建强基堡垒

(一)强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想作为首要政治任务，完善“第一议题”、理论学 习中心组集体学习制度，深学细悟党的二十届四中全会精神。深 入开展调查研究，切实把学习成果转化为谋划文旅广体工作的具 体思路、破解难题的有效办法、推动发展的务实举措。认真开展 树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导各级党组织和党员干 部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，坚 决有力贯彻落实党中央重大决策部署。

(二)夯实党建基础。 实施“党建聚合力”工程，以党的政

治建设为统领，全面推进党的建设，以更高标准更实举措推进全 面从严治党。开展“一月一课一片一实践”主题党日提质和“文 旅业务小课堂”提能，全面提升党员的政治素质和业务能力；严 把党员发展入口关，优化党员队伍结构。围绕建党105周年等重 大时间节点，创新开展系列“党建+文旅”特色活动。加强新时代 廉洁文化建设，持续开展廉政警示教育，引导党员干部始终绷紧 廉洁自律之弦，推进作风建设常态化长效化。

(三)守牢意识形态阵地。 认真履行意识形态主体责任，健 全责任体系和制度机制，强化保密意识，加强图书馆、博物馆、 文化馆等公共文化阵地建设，丰富人民群众精神文化生活。定期 开展意识形态领域风险分析研判，加强文化场馆、文艺演出、旅 游景区、文化市场、广播电视播出、体育赛事等领域审批把关， 严格落实信息发布审核制度，加强门户网站、新媒体管理，妥善 做好各类热线以及投诉建议办理。

二、壮大产业发展能级

(一)狠抓项目攻坚。 全面开展全市文旅体存量资产摸底核 查，建立资源分类清单，实施动态管理。通过专题推介、靶向招 商等方式，精准引进优质项目，力争新签约落地15个以上重点项 目。围绕文旅产业链补链强链延链，加快“一河两岸”、道吾山  景区开发建设、夹洲岛文旅融合开发等2026年文旅重点项目建设， 力争文化和旅游及相关产业投资额突破70亿元，规上文体娱业营 业收入稳中有升。同时推动总数超100个、总投资约400亿元的

“十五五”文旅体项目库滚动实施、加速落地。

(二)培优市场主体。 健全“链主”企业梯度培育体系，支 持文化、旅游、体育等各类企业积极整合资源、拓展业态，充分 发挥“链主”企业对产业链高质量发展的带动作用；持续引导烟 花、食品等行业的龙头企业发展工业旅游、研学体验等融合项目， 拓展文旅新赛道；鼓励和扶持中小微文旅企业向“专业化、特色 化、创新型”方向发展，打造“小而美”新场景、新业态、新模 式。做好“升规入统”及新兴领域文旅企业培育工作，强化规上 企业服务保障，推动“企业服务年”走深走实，持续激发市场主 体活力。

(三)争创文旅品牌。 抓好环天空剧院片区建设，开发夜间 消费场景，争创国家级夜间文旅消费集聚区；推动“一园四镇” 深度融合发展，持续深化大围山国家生态旅游示范区建设；支持  花炮文化博览园、北盛仓文化旅游区(王震故居)、皇龙峡生态  旅游区创建国家4A 级旅游景区；积极创建等级旅游景区、乡村旅 游重点镇(村)、工业旅游示范区(点)等，力争全年新增国家  级、省级旅游品牌、典型案例等项目不少于20个。支持云野有枫  创建国家甲级旅游民宿，培育一批星级旅游民宿，建成一批民宿 聚集区，持续巩固“三湘民宿第一高地”成果。市图书馆全力争  创中图学会“全民阅读示范基地”。

三、深化文旅融合发展

(一)做强优势业态， 擦亮核心IP 。提质“焰火经济”,深

化“周末焰火秀”品牌，优化办好焰火燃放活动，升级“看、放、 玩”烟花全链体验，创新开展“票根福利”活动，发展以烟花为  特色的入境旅游，丰富“烟花+民宿、夜市、研学、美食、旅拍” 等多元融合业态，延伸消费链；鼓励有条件的乡镇(街道)、企  业打造“烟花集中燃放体验区”,推出个性化、主题化、定制化  新消费场景。升级“民宿产业”,创新“民宿+烟花、蒸菜、康养、 非遗”等模式，引导民宿与周边景区景点、 “溯溪漂流”“农文 旅”等活动联合营销、联动发展，构建“微度假”目的地。做精  “红色旅游”,提质升级红培研学基地，运用“科技+”丰富沉浸  式体验，打造“我的光辉起点”品牌，推动“两馆两镇”融合发  展；推进红培研学与焰火、演艺等业态融合，开发红色文创产品， 构建全域红培研学网络，推动红色旅游高质量发展。

(二)焕新特色业态，拓展消费场景。 点燃“赛事经济”,  规划建设“夜市球场”“烟花足球场”等特色体育场景，推动精 品赛事进乡村、进景区、进街区；持续举办“全BA”  等亮点赛事， 促进文化演艺、焰火燃放与体育赛事深度融合。璀璨“夜间经济”, 开发“夜游浏阳河”项目，将浏阳河城区段打造为融戏剧、音乐、 光影、AR 体验与创意烟花于一体的沉浸式文旅体验带；鼓励商圈 街区、景区景点、工业企业因地制宜开发夜购、夜宴、夜娱、夜 秀等多元消费场景。做热“美食经济”,挖掘浏阳多元美食文化 资源，支持打造蒸菜主题餐厅、主题美食街区、浏阳特色美食店、 文创店，擦亮“蒸菜之乡”名片。壮大“清凉经济”,依托浏阳

山水资源，聚焦“银发族”康养需求，培育森林疗愈、旅居养老 等特色项目；支持打造瀑布咖啡、民宿露营等休闲场景，丰富漂 流、溯溪等亲水避暑业态。

(三)培育新兴业态，抢占发展赛道。做优“冰雪旅游”,

加快大围山冰雪中心二期、大围山索道项目建设，串联大围山、

道吾山等地的绝美雾凇、云海日出，设计冰雪主题线路，破解季   节制约。布局“山地旅游”,依托浏阳山地资源，以户外运动为   核心，依托景区景点，布局高空索道、山地露营、星空民宿、登   山徒步、户外骑行、低空体验等场景，构建“山景可赏、山地可   游、山林可宿、运动可享”的山地旅游产品体系。做活“工业旅   游”,挖掘老旧厂房资源，保持工业遗存风貌并融合文旅，开展   文创集市等改造；重点推进麻纺厂工业遗存活化利用，以永和年   代短剧基地为依托，加快发展新型文化业态，开发精品路线，打   造“工业遗址+烟花文旅+消费场景”城市新空间。打造“小而美” 场景，深化农文旅融合，聚焦“整理、修理、治理”建设路径，

由市级层面统筹推进6条微景观示范路线建设，鼓励乡镇打造一 批“可走可停、能游能购、宜居宜业”的“小而美”文旅场景。

四、繁荣文化事业发展

(一)夯实公共文化阵地。以项目建设为突破，推进文化馆 场馆设施提质改造，对标完成至少25个标准化村(社区)综合文 化服务中心建设；推进图书馆、文化馆总分馆制建设，完善公共 文化服务设施网络，力争人均接受文化场馆服务次数达4次以上。

贯彻落实“演艺新空间建设三年行动计划” “演艺十条”,推进 以天空剧院、欧阳予倩文化艺术中心为重点的演艺新空间集聚区 建设，新建2个演艺新空间(小剧场),推动沉浸式演艺项目落 地，做强周末剧场，实现文化资源和文艺品牌产业化。

(二)丰富群众文化生活。 高质量完成市委、市政府交办的 重大文艺演出任务。精心组织“我们的中国梦——文化进万家”、 送戏下乡、经典剧目惠民演出、我们的节日、予倩大讲堂、图书 馆奇妙夜等文化活动。实施乡村阅读“焕新”计划、打造“艺路 花开”文艺快闪品牌，推进多元文化共融发展，增进人民群众文 化获得感、幸福感。

(三)激发文艺创作活力。 出台《浏阳市文艺创作三年行动 计划(2026—2028年)》,鼓励创作彰显时代精神、贴近百姓生 活的精品力作。做强《伏火记》等特色剧目，推动演艺与景区、 商圈联动。推动跨界情景音乐剧《浏阳河弯过了几道弯》演艺项 目落地，创排廉政题材新创皮影小戏《巧设平肚席》,做强“周 末剧场”。

(四)深化非遗活态传承。健全非遗系统性保护体系，新认 定一批非遗代表性项目，优化名录载体建设。推进浏阳花炮文化 生态保护区建设。创新非遗宣传推广模式，持续推进非遗进校园、 进景区、进民宿、进社区。组织开展“文化和自然遗产日”非遗 月系列活动、丙午年纪念孔子诞辰2577年系列活动。

五、加强文物保护利用

(一)扎实推进文保工作。 全面完成第四次全国文物普查， 建立全市不可移动文物名录。完成沈家大屋修缮工程、文家市大 捷遗址(增补点——战地医院旧址)修缮及环境整治工程、红十 六军兵工厂旧址——李氏家庙修缮、桃树湾刘氏大屋消防工程、 易荡平故居消防项目等文物保护项目。推进红一方面军成立旧址 ——李家大屋修缮、王震故居陈列展览提质改造项目、秋收起义 文家市会师纪念馆馆藏红军标语抢救性数字化项目、浏阳市博物 馆馆藏珍贵文物数字化保护项目等文物保护项目实施。推动乡村 博物馆建设。

(二)赋能文物活化利用。举办第五届湘赣边革命文物讲解 大赛。打造“这里是浏阳”地名文化展、 “人与自然”科普展等 地方特色展览。持续丰富市博物馆临展体系，年度举办临展不少 于10次。深化宣传教育，持续推出“文物里的词汇”系列文章及 短视频，全力筹备第十一届博博会参展工作。

六、加快体育强市建设

(一)完善全民健身设施。推进重点民生实事项目建设，推 动国球进社区，新(改)建室外篮球场8个；利用公园绿地、社 区闲置空地等“金角银边”,配建一批多功能运动场、文体活动 中心、室外健身路径，提升人均体育场地面积。推进体育中心体 育场馆改造升级，完善综合服务功能。推动校、企单位体育设施 有序开放，提升资源利用率。

(二)开展群众体育赛事。 办好机关运动会、湘赣边“追梦

少年”篮球赛、张坊非遗传承越野挑战赛、中南地区羽毛球邀请  赛、第四届湘赣边武术邀请赛等赛事活动。积极承办湖南省湘BA、 湘村超、湘赣边气排球赛、十一届老年人运动会广场舞赛等省、 市级赛事，对接上级部门争取更多高级别赛事落地，积极争取2029  年第十六届全运会单项赛事落户浏阳。依托“湘赣边区域合作” 平台，举办气排球、羽毛球、老年人运动会等各类“湘赣边区域 体育交流赛事”,打造湘赣边体育赛事中心。

(三)深化体教融合发展。 贯彻落实《浏阳市深化体教融合 促进青少年健康发展实施方案》,推进体育进校园，支持特色体 育项目学校、基地建设。做精武术、足篮羽等竞训项目，积极培 育武术、摔跤等竞技体育人才，提高我市青少年竞技体育整体水 平。

七、扩大文旅品牌影响

(一)提升浏阳文旅声量。 深耕“浏阳文旅”“烟花云”等 自有平台，加大运营力度，系统化培养新媒体运营、内容创作和 文旅策划等专业人才，充分发挥本地团队对城市文化深度理解的 独特优势，打造具有全国影响力的文旅平台，实现从借力传播到 自主引领的跨越。链接优质企业账号、头部自媒体及文旅达人， 构建政企媒联动的传播网络，共同赋能浏阳文旅高质量发展。构 建沉浸式打卡场景，推动烟花元素融入城市空间，形成线上线下 联动的传播闭环。拓展国际传播路径，依托浏阳国际传播中心， 借力国际节会、友城互访、境外推介等平台，持续放大“一河诗

画满城烟花”的国际声量。

(二)推介精品文旅路线。 做好文旅活动策划，依托“三大 国际名片”,紧扣四季更替、节假日节点，整合吃、住、行、游、 购、娱全链条要素，推出烟花体验之旅、红色研学之旅、蒸菜寻  味之旅、民宿度假之旅、非遗探寻之旅、山水运动之旅等精品路 线，让游客常来常新、四季有景可赏。深化市外及湘赣边区域合 作，联合推广跨区域旅游线路；同步开发“跟着微短剧游浏阳” 等系列作品，培育1-2部爆款，推动优质产品精准触达游客，深化  “烟花为媒、红绿联动、百花齐放”全域旅游格局。

(三)开展“引客入浏”行动。深化与湘赣边县市区文旅合  作，推动资源共享、线路共推、客流互通，持续巩固周边客源基  本盘；拓展中部省份及对口帮扶地区客源，加强与江西、湖北等  中部省份及省内其他市州对接，依托对口帮扶机制开展定向引流， 推动客源互送、市场共建；强化与大湾区、新加坡、泰国等主要  客源地合作，通过联合参展等方式拓展境外客源，联合岳麓山等  省内头部景区推广长沙入境游线路，整合“长沙/张家界+浏阳烟花” 等区域联程产品，精准对接入境客流，加快构建多维度、立体化  的客源引流格局。

八、守好安全发展底线

(一)规范市场秩序。按照“游客满意在浏阳”工作要求， 聚焦文旅市场突出问题，常态化开展“不合理低价游”、导游乱 象、强制消费专项整治；加强文旅市场提质升级，提升服务质量

和工作水平。健全文化市场联合执法机制，落实“涉企”行政检 查，推动执法标准化、规范化、专业化建设。深化“利剑护蕾” 等未成年人保护专项行动。加快推进文旅行业信用体系建设，优 化行政审批服务。

(二)织密安全防线。 持续深化安全生产“六张图”和“三 项硬措施”,严格执行大流量景区客流管控“五项机制”,重点 加强对涉水旅游项目、特种设施设备的安全检查，增设预警设备， 以科学手段实现精准防范。定期开展从业人员安全培训、实战演  练和“以案示警”教育，提升一线应急处置能力。压紧压实文旅 体行业安全责任链条，强化文保单位、体育赛事及文旅活动的安 全监管。

(三)加强广电治理。 高标准完成建党105周年、红军长征 胜利90周年等重要保障期安全播出任务。深化广电行业综合治理， 巩固电视“套娃”收费和操作复杂治理成果。严厉打击非法卫星 电视接收设施、“黑广播”等违法行为。

九、提升综合保障效能

(一)提高资金使用效益。 加强财政资金统筹整合，积极向 上争资，加大对文化遗产保护、公共文化服务、全民健身设施、 文旅融合业态等重点领域投入，强化项目资金全流程管理，严格 开展项目资金绩效评价。严格控制“三公”经费，严格执行采购 管理制度，加强固定资产管理规范。

(二)优化政务服务保障。 高质量完成“十五五”文化旅游