关于进一步深化校园减负专项整治工作及2025年涉校项目准入清单的通知
为切实规范涉校项目管理,推动校园减负工作取得实质性成效,根据上级有关精神,结合教育系统实际,现就进一步深化校园减负专项整治工作相关事项通知如下,请认真抓好落实。
一、提高站位,学深悟透上级精神。近年来,中共中央办公厅、国务院办公厅以及中央和省、市级层面专项工作机制办公室发布了一系列关于整治形式主义为基层减负的政策文件,给基层减负工作提供了根本遵循和操作指南。但从实际情况看,一些地方或部门单位对上级文件政策学习领会不深、精神把握不准,工作存在被动或打折扣。各地各部门要以中央八项规定精神学习教育为契机,系统学习中央八项规定及其实施细则、《整治形式主义为基层减负若干规定》等文件政策,全面领会精神实质,准确把握政策要义,坚持问题导向、结果导向,勇于自我剖析、自我革命,认真开展自查自纠,积极适应为基层减负赋能的新常态。2025年,长沙市委绩效考评办已将整治形式主义减轻校园负担纳入对区县(市)党委、政府的重点工作考核,采取扣分制计分(被中央、省、市通报的,每件扣0.8、0.6、0.4分)。各级各部门要高度重视、全面整治,坚决杜绝涉校园负担项目被上级通报。
二、把握重点,从实从严推进整治
1.统筹实施督查检查考核项目。所有涉校督查检查考核事项实行统筹整合,压减项目总量和实施频次。综合性督查检查事项一般由牵头部门召集相关部门组团开展,统一安排时间、调配人员、明确分工,确保项目实施有序高效。特殊原因需要单独开展的,必须征得市委教育工作领导小组秘书组同意。
2.从严管控创建示范和达标评比项目。市县及以下不得作为主体开展创建示范活动,不得开展以学校为对象的达标活动,不得随意开展“XX学校”“XX基地”等授牌命名活动,已经部署的项目一律取消。严禁各类群团组织、社会团体、教研机构、企事业单位面向中小学开展评比创建活动。
3.严格规范社会事务进校园项目。各类教育“进校园”项目由教育行政部门统筹归口,实行分类管理。属于专项开展的,由牵头部门制定实施方案,组织相关人员和教育资源,有序进入学校(园)开展。属于提供资源开展的,由牵头单位提供教育视频、宣传材料、宣讲人员等,教育行政部门组织中小学校自主开展。属于常规性开展的,原则上由中小学校结合国家课程、地方课程、校本课程实施,或在班团队会、专题教育、校园文化建设、课后服务等活动中融入开展。注重教育实效,减轻学校负担。除确有需要外,一般不得围绕同一主题部署多种形式的评比竞赛事项,不得要求学校传送活动视频图片等资料,不得明示或暗示学生购买相关教材器具;坚决杜绝以开展教育为名,安排师生执勤巡查、拍照打卡、填表报数以及参加凑人头、造声势的形式主义活动。继续整治各种搭车转嫁、违规摊派行为,严禁安排教师承担各种非教育教学任务。
4.切实规范各类学生赛事。面向学生开展的各类竞赛,原则上以上级公布的白名单为准;未列入白名单的,以市级以上(含市级)部门规章、省级以上部门规范性文件为准。未在白名单之内、无明文规定的事项一律取消。严禁委托、授权或与各种协会、学会和社会机构联合举办各类赛事,严禁组织与竞赛关联的培训、游学、夏令营、冬令营等活动,严禁将竞赛结果与招生入学挂钩,严禁以竞赛为名对学生家长违规收费。
5.有序开展业务性活动。面向教师开展的各类教学竞赛、素养比赛、课题评审、论文和案例征集等业务性活动应当统筹规划、合理安排、有序推进,不得频繁部署、扎堆开展。原则上,同一学期内学前教育、义务教育、中等教育(含普通高中和职业高中)、高等教育、终身教育等不同层次相同类型的业务性活动不得重复。优化节假日值班制度,酌情减少现场值守人员,非特殊情况不得安排一线教师值班值守。
三、扛牢责任,确保整治成效明显
1.完善校园减负工作体系。整治形式主义为校园减负工作由市委教育工作领导小组统筹调度,市委教育工作领导小组秘书组协调落实。各相关部门要严格执行上级有关规定,清理规范涉校涉教业务活动,坚决克服不切实际、盲目铺排工作、随意加重校园负担的行为。各学校要进一步优化内部管理,防止在落实上级政策过程中简单机械、层层加码,坚决抵制各类不符合规定的涉校项目,坚决杜绝各种流于形式、效果不佳的校园活动。引导全社会关心关注教师的工作生活状态,营造有利于教师成长发展的良好环境。
2.健全校园减负工作机制。严格落实制发文件必须进行减负一致性评估制度,明确评估要素和评估流程,确保文件合法合规、管用实用。严格落实涉校项目年度计划管理制度,对计划外确需开展的项目,应确认其政策依据的权威性、时效性,并评估其实际成效;除涉及师生的业务性活动外,其余项目必须报市委教育工作领导小组审定。严格落实进校园项目赋码亮码制度,所有社会事务进校园事项实施前必须在湖南省无扰督查系统平台申报工作方案,审核通过后方可开展,并在相关人员进校园时主动向学校“亮码”及接受“扫码”。严格落实项目实施沟通会商制度,所有涉校涉教项目(含不经报备直接开展的项目)都应当事前与教育行政部门取得沟通。
3.提升校园减负工作成效。充分发挥校园减负监测点作用,综合运用各种平台及渠道,主动了解及掌握基层负担实际情况,梳理汇总有关问题,及时反馈到相关部门和乡镇(街道)。重视问题线索移交处理,定期组织分析研判。违反为基层减负规定的要坚决整改,安排不当的要及时优化,确保校园减负工作取得实效。加强问题整改情况的跟踪管理,对明显违规而整改不力的典型问题,市委教育工作领导小组秘书组会同浏阳市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调查核实并酌情通报,并报市纪委监委和市委组织部备案。
附件:
2025年浏阳市市级层面中小学校社会事务进校园事项白名单
项目名称 |
工作内容 |
实施方式 |
牵头单位 |
统筹实施单位 |
市教育局 联系科室 |
法治教育 活动 |
青少年法治宣传教育周活动 |
专项开展 |
市司法局 |
市司法局、市公安局、市教育局、共青团市委。 |
安保科 |
安全教育 活动 |
国家安全宣传教育 |
提供资源 |
市委国安办、市公安局、市教育局、市文旅广体局、市消防救援大队、市水利局,其他相关部门。 |
党建科 安保科 | |
交通安全宣传教育 |
提供资源 |
市公安局 | |||
禁毒安全宣传教育 |
提供资源 |
市公安局 | |||
消防安全宣传教育 |
提供资源 |
市消防救援 大队 | |||
防溺水宣传教育 |
提供资源 |
市教育局 | |||
教育活动 |
食品安全宣传周活动 |
专项开展 |
市市场监管局 |
后勤产业 服务中心 | |
学生营养日宣传活动 |
专项开展 |
市卫生健康局 | |||
学生常见病及营养健康监测干预 |
专项开展 |
市卫生健康局 |
普教科 | ||
基本医保政策宣传活动 |
提供资源 |
市医保局 |
财务科 | ||
卫生健康 教育活动 |
专项开展 |
团市委 |
市卫生健康局、市教育局、市市场监管局、共青团市委、妇联。 |
普教科 后勤产业服务中心 教育工会 | |
家校、医教协同促进学生心理健康活动 |
专项开展 |
市妇联 | |||
科普教育 活动 |
流动科普设施进校园行动 |
专项开展 |
市科协 |
市科技局、市教育局、市自然资源局、市生态环境局、市科协。 |
普教科 教科所 |
专项开展 |
市科协 | ||||
“5·12”地质灾害防治知识科普周活动 |
提供资源 |
市自然资源局 | |||
生态环境科学知识普及暨“碳循长沙”主题实践 活动 |
提供资源 |
市生态环境局 | |||
大思政教育活动 |
加强未成年人思想道德建设、开展“扣好人生第一粒扣子”(传承红色基因、劳动美、新时代好少年、阳光成长、志愿服务、“我们的节日”)、“护苗·绿书签行动”等主题活动 |
专项开展 |
市委宣传部 |
市委宣传部、市教育局、共青团市委。 |
普教科 职教科 教科所 综合办公室 党建科(团委) |
“红领巾爱学习”主题活动 |
提供资源 |
团市委 | |||
融入教育教学 |
市委宣传部(文明办) |
实施方式说明:
1.专项开展。经教育行政部门统筹安排,牵头单位制定活动方案,组织相关人员和教育资源,有序进入中小学校(园)开展活动。
2.提供资源。牵头单位提供教育视频、宣传材料、宣讲人员等资源,由教育行政部门组织中小学校(园)自主开展。
3.融入教育教学。牵头单位提出教育教学建议,由教育行政部门统筹安排中小学校(园)结合国家课程、地方课程、校本课程实施,或在班团队会、专题教育、校园文化建设、课后服务等活动中融入开展。
中共浏阳市委教育工作领导小组
2025年5月26日
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