浏阳市人民政府

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，浏阳市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高依法行政能力，全面推进法治政府建设工作，努力当好退役军人政策落实的推动者、合法权益的维护者。现将2021年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要举措和成效

1、推动学习宣传情况。一是原原本本学。党组书记、局长带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想相关内容、习近平关于退役军人工作的重要论述，坚持读原文、悟原理，以理论推动工作、指导实践。二是结合实际学。制定“政策法规学习宣传月”工作方案，在全市“学史增信”主题党日中，纳入了“尊崇军人”和《中华人民共和国退役军人保障法》学习，印发读本2.7万本、折页8万份，全市2400个党支部一体联动开展政策法规学习。三是常态跟进学。适时在微信群发布学习提示，督促干部职工利用“学习强国”“如法网”“湖南省干部教育培训网络学院”“科普中国”等平台开展常态学习，重点学习《湖南省“七五”普法读本》《宪法知识200问》、2021年度《八五普法读本》《党内法规知识手册》《长沙市2021年普法读本》和有关法律法规知识，多渠道多角度宣传普及宪法知识。及时组织年度学法和普法考试，参学率、考试通过率均达100%。

2、推动贯彻落实情况。局党组高度重视法治建设工作，严格执行中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）、中央全面依法治国委员会《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》（中法委发〔2021〕2号）要求，切实履行法治政府建设第一责任人职责，推动退役军人工作在法治轨道上运行，局党组每年开展法治政府建设工作专题研究1次。一是成立工作专班。与浏阳市司法局联合组建浏阳市退役军人公共法律服务工作专班，由浏阳市司法局党委书记、局长任主任，由浏阳市退役军人事务局党组成员、副局长，浏阳市司法局党委成员、副局长任副主任，相关科室负责人、浏阳市退役军人服务中心、浏阳市司法局公共法律服务中心负责人任成员，负责退役军人法律服务工作的推进落实。二是系统梳理政策。结合退役军人工作实际，系统梳理相关涉军法律法规，编印《退役军人政策法规读本》1000余册，发给全系统工作人员进行学习。重点宣传《宪法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《中华人民共和国兵役法》，并结合全市退役军人事务系统季度业务培训广泛开展学习，以专题培训、业务交流、考试检测等方式提升工作人员法治意识和政策法规知识水平。三是依法依规办事。将各级办事流程进行梳理，印制《浏阳市带病回乡退伍军人身份认定流程图》《浏阳市部分农村籍退役士兵申办老年生活补助流程图》《退役士兵相关政策》《优抚对象相关政策》等政策依据及办事流程宣传手册，放置于浏阳市退役军人服务中心和各退役军人服务站资料取阅处供服务对象取阅，做到政策宣讲有依据，办理业务有章程，实现群众办事方便，工作人员开展工作依法依规。

3、树立正确用人导向。坚持“人岗相适”的用人原则，在退役军人思想政治和权益维护工作领域，安排具备法律知识基础，取得律师资格证，有司法、信访工作经验的人员从事该项工作，更好维护退役军人的合法权益。

4、领导干部学法情况。发挥“关键少数”作用，将学法纳入党组中心组学习。积极与市委宣传部对接，将《中华人民共和国退役军人保障法》纳入市委理论学习中心组（扩大）学习内容，7月22日，在机关会议中心举行专题学习，并邀请湖南省退役军人事务厅副厅长易德才以《深入学习贯彻<退役军人保障法>推动退役军人工作在法治轨道上稳步发展》为题，从立法背景、立法基本思路、主要内容、落实要求等4个方面进行现场授课。在全系统业务培训上开展专题学习1次。

5、维护退役军人合法权益情况。常态化联系退役军人100名，开展走访慰问、帮扶解困工作。与浏阳市司法局合作，打造长沙试点、湖南首家退役军人公共法律援助平台，确定5家退役军人公共服务定点机构，选派12名专职律师提供日常咨询、程序指引、转交申请等服务。共为200余人提供法律咨询，解决权益维护案件56起。比如：帮助关口街道周某父子争取26.8万元赔偿款，协助汤某到法院调解交通事故合同代理纠纷，减少其损失近4万元。

二、存在的不足和原因

1、履职本领有待进一步增强。要做好退役军人事务工作，需要有一定的政策法规知识储备和丰富的实践工作经验，因机构转隶，工作人员多为各单位选调进入，人员业务水平参差不齐，加上日常事务繁忙，对涉军法律法规的学习不深、掌握不透，分析问题和解决问题的能力有待进一步加强，服务退役军人的水平有待进一步提升。

2、工作经费不够。目前，因无公共法律事务相关工作经费，对于平台的搭建和运转，法律机构的认定与合作都造成一定的被动，工作推动难度大。

三、2022年度主要安排

1、锻造专业队伍。把推进法治政府建设和学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略相结合，将法治学习纳入干部学习教育培训内容，进一步增强全系统干部职工法制观念。做好全系统随岗学习、季度培训，锻造高素质专业化队伍。推进“退役军人志愿服务”品牌建设，努力实现“一村（居）一队伍”，助力“兵支书、兵委员、兵干部、兵组长”建设。

2、加大经费保障。积极对接上级，努力争取资金支持，不断壮大法律援助公共服务平台，力争在全市32个乡镇（街道）尽快实现退役军人法律公共服务站全覆盖。

3、做实信访工作。畅通信访渠道、规范办信流程，落实“领导包片、干部联乡”和常态化联系退役军人制度。强化分级预警管控，开展重复访专项治理，加大疑难问题督办力度。统筹做好重点群体、重点人员、重点问题的排查、化解、教育转化工作。退役军人服务中心（站）依托同级法律援助平台，设立老兵调解室、法律援助窗口，及时、妥善处理退役军人法律诉求。学习运用新时代“枫桥经验”，推广“老兵接访”，努力将矛盾隐患消除在萌芽状态。

4、浓厚宣传氛围。严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、职工认真落实、退役军人普遍参与的法治宣传教育格局，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。结合八一、宪法日、春节等重大节日，将普法宣传融入走访慰问，引导退役军人依法表达自己的诉求、合法维权。

四、其他需要报告的情况

无

浏阳市退役军人事务局

2022年2月28日