浏阳市人民政府

习近平总书记指出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务。浏阳财政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国两会精神，持续推进财政管理改革，大力实施财源建设工程，不断增进民生福祉，以高质量财政服务经济社会高质量发展，为“挺立五强、再铸辉煌，加快绘就中国式现代化的浏阳新图景”提供坚强的财政保障。

一、坚持兴产业、育财源，不断提升保障能力

凝心聚力抓产业，精耕细作育财源。着力建项目培财源、兴产业培财源、强企业培财源，不断壮大存量财源，积极培植增量财源，深入挖掘潜力财源，坚持以可用财力为导向抓收入，凝聚市直部门、乡镇（街道）和园区抓收入的合力。充分调动招商引资积极性、主动性，持续推动湘商回归、浏商回归，紧盯头部企业招大引强，抓好以商招商、产业链招商，支持存量企业扩能升级。以综合治税为载体，着力构建良好税治环境。不断健全现代产业体系，以财源“1＋3＋N”应用体系为工具，依托大数据平台，开展财源总体监测、产业政策监测、重点企业监测和重大项目监测分析，打通财源建设堵点。健全综合治税体系，完善协税护税网络，围绕重点行业和重要区域，铺排推进综合治税硬核行动，打造全省税费精诚共治典范。加强财税联动协作，强化对重点行业的监控，掌握重点纳税企业动态，提高税收征管效率，确保应收尽收、颗粒归仓。

二、坚持保基本、惠民生，保障财政平稳运行

树牢“过紧日子”思想，建立节约型财政保障机制，坚持勤俭办一切事业。进一步优化财政支出结构，加大重点领域投入，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，坚持尽力而为、量力而行，做到“有保有压”“应保尽保”。全力争取新增债券资金和更多重点民生政策转移支付，加大对当年预算、上级转移支付和结余结转资金的统筹力度，统筹用于“三保”支出以及重大建设项目支出。完善跨年度预算平衡机制、大事要事保障机制、财政支出限额管理机制，健全支出预算排序机制，严格落实“三保”保障责任，全力兜牢兜实“三保”底线，确保财政平稳运行。

三、坚持防风险、守底线，筑牢安全发展防线

严格落实政府投资项目决策和立项管理，加强政府性投资项目决策风险防控，提高政府投资效率，开展立项资金来源评估和开工资金来源核准制，确保无资金来源不立项、无预算不开工，着力防范债务风险。梳理评估未来三年需使用专项债券的存量在建和新增重大建设项目资金需求，结合财政收支情况和债务情况，编制专项债券项目首轮三年滚动收支计划，构建全面覆盖、运作高效、风险可控的专项债券全生命周期闭环管理机制。强化提升债券资金管理效能，推动经济高质量发展。

四、坚持强管理、促改革，健全现代预算制度

深入推进预算管理制度改革，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度；加大预决算公开力度，严格落实预决算公开工作要求，进一步提高预决算公开的科学性、完整性，着力打造“阳光财政”。完善财会监督体系和工作机制，推动建立财会监督人才库、政策库，进一步加快信息化建设，持续开展重点专项监督，压实单位资金使用主体责任，充分发挥资金使用效益，全面提升财会监督能力。进一步完善全方位预算绩效管理体系，依托智慧财政平台建设和预算管理一体化系统，实现预算绩效管理电子化、信息化，加快乡镇财政资金绩效评价试点进度，探索建立乡镇（街道）整体支出评价体系，推动预算绩效管理实现全覆盖，持续提升资金使用效益。