浏阳市人民政府

2021年，浏阳市工信局全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，主推产业链建设、主攻智能化升级、主导降成本行动、主抓现代化配套，规模工业总产值突破了2000亿元大关，规模工业增加值实现了平稳增长，促进制造业高质量发展工作获得了省政府真抓实干督查激励，打造国家先进制造业高地工作获得了长沙市政府创新实干督查激励。2022年，浏阳市工信局将继续落实各级党委政府指示精神，坚持稳字当头、稳中求进，以“三高四新”战略为指引、以“双五”工程建设为抓手、以“五好园区”建设为重点，奋力推动全市工业经济高质量发展。

一、把握“好”的机遇。一是把握经济工作会议政策机遇。坚决贯彻中央经济工作会议提出的“七大政策组合强化政策针对性，实施积极的财政政策，促进中小微企业融资增量扩面降价，支持基建超前发力，提升制造业核心竞争力”等措施，加大争资力度，强化制造业金融支撑，全力打造重大新兴优势产业项目，助力全市制造业发展。二是把握强省会战略机遇。加快培育“1+2+1+N”现代产业体系，持续巩固烟花爆竹产业全球领军地位，将显示功能器件、生物医药纳入强省会、强产业的发展战略中，将其打造为具有国家竞争力的产业集群，抢先布局碳汇、前沿新材料等未来产业，积极争取承接长沙市区部分产业转移，全力做大产业能级，担当“强省会”战略的开路先锋。三是把握“五好园区”建设机遇。充分运用好湖南省打造  “五好园区”的实施意见和支持政策，大力实施“五大行动”，在全省“五好园区”建设中树标杆。突出产城融合，优化园区产业布局，加快产业集群集聚发展。坚持以亩产论英雄，不断加强要素保障，增强园区承载能力。推动浏阳经开区向冲刺“两千亿”、挺进 “五十强”目标迈进，省农业科技园创建省级园区。

二、夯实“稳”的基础。一是稳运行。密切关注、及时应对疫情、市场等外部环境影响，加强对产业、企业的实地调研，定期分析、重点监测、预测预警，及时掌握工业经济发展环境的新变化、新趋势，增强调度解决问题困难的前瞻性、及时性和有效性。二是稳投资。围绕产业链上下游实施精准招商，加速玻璃基板、偏光片、精测电子、医疗器械等重点产业链上下游关键环节的优势企业引进落户，构建更加完备、更具竞争力的产业集群。围绕十大产业引领性项目、省重大产品创新强基项目抓好项目建设，强化重点项目服务，力促项目尽快投产达效。用好工业技改税收增量奖补政策，鼓励企业加大技改投入。三是稳企业。密切关注重点企业、规模企业情况，建立亏损、困难企业动态帮扶跟踪机制，统筹协调解决企业生产经营中所遇到的困难问题，一企一策助力企业扭亏为盈。加大规工企业培育力度，指导、扶持小微企业强身，持续推进实体经济降成本、清欠工作，推动惠企政策措施落地见效。

三、找准“进”的方向。一是壮大主导产业。充分发挥蓝思科技、惠科光电、九典制药、宇环数控、盐津铺子等链主企业的引领作用，吸引上下游企业跟进入驻、耦合共生，推动电子信息产业向千亿级跨越，生物医药、智能装备等产业向五百亿级进军。二是培育新兴产业。大力发展新一代信息技术、新材料、新能源等产业，依托泰科天润、永清环保等骨干企业，完善研发及产业化平台，促进  5G 应用、碳基材料、环保和新能源产业链强链补链，抢占发展制高点。三是提质传统产业。以全国烟花爆竹转型升级集中区建设为契机，推动烟花爆竹产业向安全化、智能化、绿色化转型升级。加强湘赣边区域产业合作，提高原材料本地化程度，壮大绿色食品产业链，打造示范品牌。

四、坚持“高”的标准。一是帮扶高水平。深入推进市领导联产业链、重点企业、重大项目制度，认真落实“千企帮扶行动方案”“纾困增效十条措施”，巩固问题收集、交办、解决、定期集中调度机制，提升帮扶水平，形成长效常态。二是平台高标准。推进国家中小企业公共服务示范平台创建和制造业“双创”服务平台、小微企业创新创业示范基地建设，形成政府公共服务、市场化服务和社会化公益服务相结合的服务体系，提升服务支撑能力。建立重点企业服务专员库，汇集政策、信贷、上市、管理、数字化等方面资深专家，分阶段、分层次、分行业为企业提供全方位精细化服务。三是梯队高层次。加强指导、服务一批企业入规、转型、升高、上市，加快培育发展一批以专精特新“小巨人”、制造业单项冠军为代表的优质企业，形成创新型企业、专精特新企业、单项冠军企业梯次发展的企业梯队。

五、打造“新”的支撑。一是加快数字新基建建设。加快推进光纤到户建设改造，加速城乡千兆光网建设。推进民生实事通信信号覆盖，加大农村电信普遍服务试点建设，加快  5G 新基建建设，实现集镇及以上区域 5G 网络覆盖，夯实数字经济发展基建底座。二是加快智能化扩面建设。以国际智能制造先进水平为标杆，大力实施创新驱动发展战略，引导传统产业拓展“智能+”，支持建设一批智能车间、智能工厂，培育更多智能制造试点企业、智能制造系统解决方案供应商。深化拓展“柔性引才” 和“揭榜挂帅”关键核心技术攻关，强化人才智力支撑，培育更多制造业创新中心、工业设计中心、企业技术中心。三是加快产业数字化建设。进一步深化新一代信息技术与制造业融合，持续推进中小企业“两上三化”建设，培育更多“上云上平台”标杆企业。实施“上云用数赋智”行动，支持企业建设工业互联网平台，打造烟花云、家居云、苗木云等产业云平台，规划创建“5G+工业互联网”示范区、数字经济产业集聚区，深化工业互联网、5G、人工智能、区块链等应用发展，加快“四新”经济发展步伐。