浏阳市人民政府

    2023年以来，在中共浏阳市委、浏阳市人民政府的坚强领导下，我局全面贯彻落实法治政府建设各项要求，加大普法宣传教育，坚持依法行政，积极推进法治政府建设。现就我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

1、加强组织领导，强化制度建设。我局法治工作领导小组由党组书记、局长任组长，分管副职任副组长，各科室长为成员，领导小组下设办公室（设军民融合科），负责依法治市日常工作，年初制定了《浏阳市工业和信息化局2023年普法工作计划》和《浏阳市工业和信息化局2023年普法责任清单》，将法治工作融入服务全过程、各环节，法治工作的人员和经费得到切实保障。

2、组织学习培训，加强普法宣传。认真开展“守法普法”提升年活动，突出做好重点内容、重点对象、重点领域的普法宣传。一是领导干部带头学法。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法的首要政治任务，列入局党组理论学习中心组集体学习重点内容。6月份，以党组理论学习中心组（扩大至全体中层干部）的形式专题学习了中央全面依法治国工作会议精神；10月份，组织党组理论学习中心组开展了党的二十大精神学习活动。二是开展党内法规、部门法规学习宣传。今年以来，我局多次利用主题党日活动突出宣传学习党章和党内法律法规专题，同时，在局机关和全市工信系统范围内组织开展了《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》《优化营商环境条例》《保障中小企业款项支付条例》《保障农民工工资支付条例》《湖南省先进制造业促进条例》等法律法规的学习宣传活动3次。三是认真落实国家工作人员年度学法考法制度。2023年7月至10月，组织局干部职工在如法网进行普法学习，所有人员均按要求完成学法任务。11月，组织局干部职工参加国家工作人员学法考法，参考率和合格率均为100%。四是面向企业开展宣教活动。全年开展专场培训班、科室负责人上门送法等多种形式的政策宣讲活动5次。在浏阳市小微企业互助担保协会会员中开展清廉行业建设活动，2023年9月-10月，由协会牵头在行业内组织学习《公司法》、《合同法》、《民法典》等法律法规和国家、省市关于融资担保的政策文件，提高了会员单位守法奉公意识。2023年4月28日，我局组织召开了融合工作培训会议，邀请长沙市委融办相关处室的处长和中国航发湖南动力研究所程民总监就融合政策和相关资质办理流程进行了宣讲辅导。浏阳市41家重点企业负责人、经开区产发局负责融合和统计工作的科长、农业科技园产发部部长和负责统计工作的科长、各乡镇（街道）经发办主任参加了培训。五是开展防范非法集资宣传。1月份，印发了《2023年元旦、春节期间防范非法集资集中宣传教育工作实施方案》的通知，在全市工贸行业领域开展防范非法集资风险隐患排查，并在局机关办公楼制作张贴相关宣传图片进行宣传。6月份，开展了以“守住钱袋子，护好幸福家”防范非法集资宣传月活动，向企业发放60余份打击和防范非法集资相关宣传资料，协调移动、电信、联通三大运营商发送防非公益短信175万余条，增强了市民的风险防范意识。六是认真组织了12.4国家宪法日“宪法宣传周”系列活动。12月5日，我局召开了全体干部职工大会，会上集中学习了“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”宪法专题学习。会议强调宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。

3、依法履职尽责，加强行业监管。积极履行安全监管职责，加强工贸行业安全生产指导检查。一是开展安全生产隐患大排查。春节后复工期，工业企业安全生产形势复杂，在全市工业系统范围内开展一次地毯式、拉网式安全生产隐患大排查，通过企业自查，乡镇经发办全覆盖基础上，局结合批准的年度指导计划实施同时开展“敲门入户”精准宣讲活动。1-4月份，指导检查工业企业16家，随机抽查10家，领导带队走访企业10家，通过到企业查看资料、现场检查，按照工业企业安全生产专项整治重点检查内容逐一检查，并配合开展“敲门入户”精准宣讲居民、企业用火用电用煤用气知识常识，切实提高居民、企业安全意识。二是督导落实安全生产主体责任。根据《浏阳市工业和信息化局关于印发〈2023年工业企业安全生产指导计划〉的通知》，截止目前，我局已指导检查工业企业24家，随机抽查12家；岁末年初、两会期间、“五一”期间、安全生产月领导带队检查企业22家。通过到企业查看资料、现场检查，按照安委会下达的工贸企业8项检查内容逐一检查，发现安全隐患排查台账不完善、安全组织机构未更新、现场管理不规范、有限空间管理制度不到位等问题和隐患160条。针对以上排查出隐患和问题，检查组均对责任属地乡镇、企业提出了整改的交办单，要求属地乡镇跟踪整改落实到位，实现闭环管理。三是抓实隐患整改治理。本年度发现重大隐患 3处，长沙寥掌柜食品有限公司的纸箱仓库没有设置消火栓、浏阳市宏利纸制品厂的3台持种设备叉车的钥匙全部留在叉车上，这2条重大隐患己全部整改到位，已销号。在工业企业的安全检查中，发现湖南腾吉恩门业制品有限公司有未设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、疏散指示标志等重大事故隐患正在整改中，且要求沙市镇政府督促该企业严格落实隐患治理，确保在规定时间内（7月6日）将隐患整改验收到位。

4、加强法治实践，建设法治机关。一是推进放管服改革。结合政府信息公开、权责清单公布、“一件事一次办”等工作，在市政府网站公开机构设置、职责范围等信息，及时发布政府信息公开年度报告、更新政府信息公开指南，强化信息源头管理。二是开展“走流程、解难题、优服务”活动。按照市审改办《关于持续开展“走流程、解难题、优服务”行动的通知》要求，2023年5月份，我局制定了局《开展“走流程、解难题、优服务”行动的工作方案》，认真开展了“局长进大厅”行动、“干部走流程行动”，对局政务事项进行了梳理优化，并配合行政审批局加强对市民之家综合窗口工作人员的培训。11月中下旬，按行政审批局要求开展了“湘易办”超级服务端涉及我局2个政务事项的测试工作。三是规范权力运行。全面推行行政执法“三项制度”，做好全市新一轮行政执法人员资格考试、换证和培训工作；落实政府法律顾问制度，局机关聘用法律顾问1名，常态化参与涉法涉诉信访事务，政府法律顾问信息登记完整、及时；加强政府合同管理，实施《浏阳市政府合同管理办法》，按规定落实重大合同备案制度及合同报告和清理制度。认真落实国家机关工作人员旁听庭审制度，9月14日，由分管领导带队，组织干部职工走进浏阳市人民法院第一审判庭，旁听唐某涉嫌诈骗罪一案庭审。

二、2023年度推进法治政府建设存在不足和原因

1、法治宣传还需进一步深入。在推进法制建设过程中，局干部职工法治建设理念进一步强化，但法治建设理念深入企业、深入社会还不够，应从创新普法载体入手，与现代传媒技术相结合，与网络信息平台相结合，进一步加强法治建设宣传力度。

2、法治意识还需进一步巩固提高。经过普法学习教育，局干职工依法行政能力和法治理论水平有了一定提升，但离全面依法治国、建设法治机关的要求还有一定差距，还需进一步加强宣传教育，进一步强化干部职工法治思想意识。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

1、严格落实行政执法责任制。积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。

2、认真普及法律法规政策。进一步提高全局职工依法行政意识，形成有部署、有检查、有总结的良性运行机制。

浏阳市工业和信息化局  

2024年1月16日