浏阳市人民政府办公室关于赋予和调整乡镇（街道）部分市级经济社会管理权限的通知-浏阳市政府门户网站

索引号：000014349/2021-04938
公布日期：2021-09-27
生效日期：2021-09-27
公开方式：政府网站
公开范围：全部公开
文号：浏政办函〔2021〕23号

浏阳市人民政府办公室关于赋予和调整乡镇（街道）部分市级经济社会管理权限的通知

发布时间 : 2021-09-27 来源：浏阳市人民政府办公室字体大小：

各乡、镇人民政府，街道办事处，市直相关单位：

根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省乡镇权力清单和责任清单〉和〈湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录〉的通知》（湘政办发〔2019〕55号）、《长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市政务服务事项动态管理办法的通知》（长政办发〔2019〕53号）要求及有关法律法规，我市编制了《浏阳市赋予乡镇（街道）部分市级经济社会管理权限目录》《浏阳市赋予乡镇（街道）部分市级经济社会管理权限调整目录》，并经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。现将有关事项通知如下：

一、做好承接落实。各赋权部门和乡镇人民政府（街道办事处）要严格按照赋权目录，主动做好赋权事项的移交和承接工作。采取委托行使的事项，各赋权部门和乡镇人民政府（街道办事处）要在本通知印发之日起15个工作日内签订委托协议，并向市审改办、市司法局备案。各赋权部门应当制定赋权事项办理标准，明确办理条件、申请材料、办理时限、收费标准、办理流程、示范文本等内容，并在本通知印发之日起30天内组织乡镇人民政府（街道办事处）审批工作人员进行业务培训，指导规范审批办理，确保赋权事项的受理、审查、发证等服务环节于2021年10月31日前落实到位。各乡镇人民政府（街道办事处）应制定办理标准和工作细则，同时编制办事服务指南等操作规程并向社会公布；及时调整相应的权责清单，纳入湖南省“互联网+政务服务”一体化平台集中管理；结合审批工作实际，加强审批专业力量配备；加强用章管理，严格按照审批有关规定办理审批事项。

（二）强化事中事后监管。各赋权部门要加强行业监管，对依申请办理的赋权事项逐项制定事中事后监管措施，并指导乡镇人民政府（街道办事处）根据自身实际制定事中事后监管细则。各相关单位要采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，提高监管效率，确保赋权事项高效有序运行。各乡镇人民政府（街道办事处）对受委托的审批事项负全责，在实施过程中发生的行政复议、行政诉讼案件，由乡镇人民政府（街道办事处）负责举证和出庭应诉等具体法律事务，因此引发的行政赔偿，由乡镇人民政府（街道办事处）承担。

附件：1．浏阳市赋予乡镇（街道）部分市级经济社会管理权限目录（44项）

2．浏阳市赋予乡镇（街道）部分市级经济社会管理权限调整目录（1项）

浏阳市人民政府办公室

2021年9月27日

（此件主动公开）

附件1

浏阳市赋予乡镇（街道）部分市级经济社会管理权限事项目录（44项）

序号	事项名称	事项编码	事项类别	赋权部门	承接单位	赋权方式	备注
1	对损坏城市树木花草的；擅自修剪或者砍伐城市树木的；砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；损坏城市绿化设施的处罚；对未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点行为的，或对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点的处罚；对未经同意擅自占用城市绿化用地或者经批准占用公共绿地期满未退还行为的行政处罚；对损坏草坪、花坛、绿篱、绿带的或损坏园林绿化设施的处罚；对擅自砍伐树木的处罚；对损伤城市树木行为的行政处罚；对损伤古树名木、砍伐古树名木且不构成犯罪的行政处罚	430217183W01	行政处罚	城管局	乡镇人民政府	直接赋权	1．《湖南省乡镇（街道）赋权指导目录》中该事项名称为“绿化管理违法违规行为的处罚”； 2．该事项为“违反城市园林绿化管理规定的处罚430217183W0Y”的子项
2	对在城市规划区内（主干道、支路、街巷两侧临时建筑，或单幢建筑面积200平方米以下的建筑物、构筑物）未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，影响城市规划的处罚	430217105W01	行政处罚	城管局	乡镇人民政府	直接赋权	1．《湖南省乡镇（街道）赋权指导目录》中该事项名称为“临时建设违法的处罚”； 2．该事项为“对在城市规划区内未取得建设工程规划许可证件进行建设、未经批准进行临时建设的处罚430217105W0Y”的子项
3	门店招牌设置管理	431017162W00	其他行政权力	城管局	乡镇人民政府	委托授权
4	户口迁移审批	000109040000	行政许可	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
5	无户口人员补登、恢复	430709061W00	行政确认	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
6	死亡、宣告死亡、宣告失踪人员办理户口注销	000709022000	行政确认	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
7	对新出生婴儿办理出生登记	000709021000	行政确认	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
8	户口登记、注销、迁移	000709001000	行政确认	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
9	对台湾居民的暂住登记	000763006000	行政确认	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
10	对港澳居民的暂住登记	000763005000	行政确认	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
11	无犯罪记录证明	432009305W00	公共服务	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
12	亲属关系证明	432009303W00	公共服务	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
13	非正常死亡证明	432009302W00	公共服务	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
14	被拐儿童身份证明	432009301W00	公共服务	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
15	捡拾弃婴报案证明	000709018000	行政确认	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
16	开具居民身份证号码重号、错号证明	432009106W00	公共服务	公安局	乡镇、街道派出所	授权派驻机构
17	社会保险缴费申报与变更	002014003002	公共服务	人社局	乡镇人民政府、街道办事处	服务前移	1．乡镇人民政府、街道办事处负责初审，人社局负责审批； 2．该事项为“社会保险缴费申报00201400300Y”的子项
18	缴费人员增减申报	002014003001	公共服务	人社局	乡镇人民政府、街道办事处	服务前移	1．乡镇人民政府、街道办事处负责初审，人社局负责审批； 2．该事项为“社会保险缴费申报00201400300Y”的子项
19	个人权益记录查询打印	002014005002	公共服务	人社局	乡镇人民政府、街道办事处	委托授权	该事项为“社会保险参保缴费记录查询00201400500Y”的子项
20	单位参保证明查询打印	002014005001	公共服务	人社局	乡镇人民政府、街道办事处	委托授权	该事项为“社会保险参保缴费记录查询00201400500Y”的子项
21	个人基本信息变更	002014002002	公共服务	人社局	乡镇人民政府、街道办事处	服务前移	1．不含企业养老保险信息变更； 2．乡镇人民政府、街道办事处负责初审，人社局负责审批
22	变更工伤登记	002014007003	公共服务	人社局	乡镇人民政府、街道办事处	服务前移	乡镇人民政府、街道办事处负责初审，人社局负责审批
23	职工参保登记	002014001005	公共服务	人社局	乡镇人民政府、街道办事处	服务前移	乡镇人民政府、街道办事处负责初审，人社局负责审批
24	单位（项目）基本信息变更	002014002001	公共服务	人社局	乡镇人民政府、街道办事处	服务前移	乡镇人民政府、街道办事处负责初审，人社局负责审批
25	出示合法妊娠14周以上施行非医学需要终止妊娠手术的证明	431023104W00	其他行政权力	卫健局	乡镇人民政府、街道办事处	委托授权
26	对占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的处罚	430220124W01	行政处罚	自然资源局	乡镇人民政府、街道办事处（淮川街道办事处除外）	委托授权	1．《湖南省乡镇（街道）赋权指导目录》中该事项名称为“破坏基本农田、毁坏种植条件的处罚”； 2．该事项为“破坏或擅自改变基本农田保护区标志的处罚430220124W0Y ”的子项
27	对拒不履行土地复垦义务的处罚	430215017W00	行政处罚	自然资源局	乡镇人民政府、街道办事处（淮川街道办事处除外）	委托授权	《湖南省乡镇（街道）赋权指导目录》中该事项名称为“拒不履行土地复垦义务的处罚”
28	非法出让、转让或者出租集体土地的处罚	430215021W01	行政处罚	自然资源局	乡镇人民政府、街道办事处（淮川街道办事处除外）	委托授权	1．《湖南省乡镇（街道）赋权指导目录》中该事项名称为“擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或出租用于非农业建设的处罚”； 2．该事项为“对擅自将农民集体所有的土地的使用权用于非农业建设的处罚 430215021W0Y”的子项
29	在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动的处罚	430215034W00	行政处罚	自然资源局	乡镇人民政府、街道办事处（淮川街道办事处除外）	委托授权	《湖南省乡镇（街道）赋权指导目录》中该事项名称为“在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动的处罚”
30	建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地，土地使用者在临时用地期满之日起1年后未恢复种植条件的处罚	430215025W00	行政处罚	自然资源局	乡镇人民政府、街道办事处（淮川街道办事处除外）	委托授权	《湖南省乡镇（街道）赋权指导目录》中该事项名称为“临时占用耕地期满1年未恢复种植条件的处罚”
31	对在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚	430215001W00	行政处罚	自然资源局	乡镇人民政府、街道办事处（淮川街道办事处除外）	委托授权	《湖南省乡镇（街道）赋权指导目录》中该事项名称为“在临时使用土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚”
32	对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚	430215048W00	行政处罚	自然资源局	乡镇人民政府、街道办事处（淮川街道办事处除外）	委托授权	《湖南省乡镇（街道）赋权指导目录》中该事项名称为“破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚”
33	建设用地使用权	000715001005	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
34	抵押权登记	000715001014	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
35	异议登记	000715001016	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
36	宅基地使用权	000715001006	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
37	更正登记	000715001015	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
38	集体土地所有权登记	000715001004	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
39	地役权登记	000715001013	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
40	森林、林木所有权登记	000715001008	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
41	国有林地使用权登记	000715001012	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
42	国有农用地的使用权登记	000715001011	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
43	耕地、林地、草原等土地承包经营权登记	000715001009	行政确认	自然资源局	乡镇、街道自然资源所（淮川除外）	授权派驻机构	该事项为“不动产统一登记 00071500100Y”的子项
44	农村危房改造	430517007W00	其他行政权力	住建局	乡镇人民政府、街道办事处	服务前移	乡镇人民政府、街道办事处负责初审，住建局负责审批

附件2

浏阳市赋予乡镇（街道）部分市级经济社会管理权限调整目录（1项）

序号	事项名称	事项编码	事项类别	赋权部门	调整（变更）内容	备注
1	建设工程规划类许可证核发	000117011000	行政许可	自然资源局	调整事项名称。原赋权事项名称为“建设工程（含临时建设）规划许可证核发”（《浏阳市人民政府办公室关于赋予乡镇（街道）部分市级经济社会管理权限的通知》（浏政办函〔2020〕8号）），调整为“建设工程规划类许可证核发000117011000”

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