浏阳市人民政府

一、2021年工作情况

（一） 以改革创新为引领，推动商事登记开新局。

一是“套餐式”服务让群众少跑路。推进“一件事一次办”改革，新增“一件事一次办”事项18项，深化“一业一照”、“一业一证”改革，对药品经营、医疗器械经营、食品经营（销售）、小餐饮的经营许可、经营备案和市场主体登记合并办理，今年办理相关业务50户。二是“一站式”服务消除多头跑。设置企业开办服务中心和企业注销综合窗，实现企业开办及注销“一窗受理、内部流转”。三是“一网通办”共享资源信息。在全省率先采用“一表”收集企业开办所需信息，实现企业登记、申领发票、用工信息登记、银行预约开户线上一次采集，一网办理。

（二）以效能提速为关键，助推行政审批加速度。

一是做好流程再造的“加法”。打造5大类企业开办“1+N”服务套餐，全年共办理套餐服务6130户。推进“证照分离”改革，全市新增“证照分离”改革事项77项，实现“快入准营”。二是做好审批流程的“减法”。压缩办理时限，企业开办6环节全流程压缩至1个工作日，企业注销5环节并行办理1个工作日内办结。精简申请材料，企业开办全流程6环节申请材料从23份压缩至最多5份，通过全程电子化办理的压缩至2份。三是做好审批时效的“乘法”。全面推行全程电子化登记，企业登记、变更、注销等电子化业务均当日办结，备案、增补换照等业务实现“秒批”，审批效率大幅提升。全年共办理电子化业务5306件，其中新设企业电子化办理率达86.56%。

（三）以为民服务为根本，打造营商环境新高地。

一是延伸一批基层网点。在全省率先开展“政银全域通”改革，在全市43个农商行网点、江西省新余渝水湘淮村镇银行等省外村镇银行网点，以及18个分局（所）设置企业开办服务专区，免费提供企业开办全程电子化业务咨询、指引服务。二是锤炼一支服务队伍。推行“靠前服务、主动介入、专人负责、全程跟踪”的服务机制，在企业开办服务中心安排6名专职导办人员，为申请者提供全程电子化业务的咨询指导和帮办服务；对全市相关银行网点企业开办服务专员、市场监管分局（所）业务工作人员进行全程电子化业务集中培训，力争人人都是企业开办“服务员”。三是打造一个区域标杆。将企业、农民专业合作、个体户的新设、变更、注销等事项，实行异地“跨省通办、一次办成”，全年共办理商事登记跨域通办业务35个，跨省通办业务5个。

二、2022年工作思路

1.推广全程电子化业务。持续推进全程电子化登记工作，优化前台咨询、后台审批流程，加强对各分局、所、农商银行网点的电子化业务培训学习，在巩固现有“政银全域通”成果的基础上，加强与其他商业银行的沟通协作，探索扩大政银合作范围，提升电子化覆盖面和申办效率，力争所有电子化率能达到80%。

2.深化商事制度改革。继续推进企业开办、注销便利度改革，积极对接省市局，优化一网通平台，全面铺开企业开办、注销跨部门“一网”服务，简化社保、税务等登记注销程序，畅通市场主体进入退出渠道；全面深化“证照分离”改革，按照国家、省市局的统一安排布署，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，进一步激发市场主体发展活力；探索推进“一证一照”改革，进一步优化企业开办和经营许可全流程，实现更多行业领域的“证照联办”。

3.持续优化营商环境。进一步压减企业开办耗时，依托企业开办一网通办系统，实现跨部门数据共享，使资料更少、耗时更短；进一步放宽企业登记条件，全面推行容缺受理制度，在申报材料有缺失的，经申请人签订承诺书后，先行办理相关业务，减少申请人往返次数和办事成本，最大程度便利群众；进一步加强政策宣传力度，充分利用各种媒体宣传渠道，宣介企业开办、注销等相关惠民政策，激发创新活力，提升创业热情。