浏阳市人民政府

打造一支群众身边的普法依法治理工作队伍，对推动法治宣传、引领基层法治实践具有重要意义。自“八五”普法工作开展以来，浏阳围绕“法律明白人”的选、培、用三个关键环节持续发力，打造了一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍。他们深耕法治沃土，通过推动法治保障与基层治理深度融合，有效提升了基层治理法治化水平，切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

解难事促和谐  他们是群众身边的多面手

“村上两兄弟为了赡养老人吵起来了，你们快过来看看吧。”近日，龙伏镇坪上村“法律明白人”李七三接到村民打来的求助电话，他第一时间了解相关情况，联合村干部上户调解。最终，一场家事纠纷得以平息。

担任“法律明白人”三年来，李七三深知作为社会力量参与基层普法依法治理工作的重要性，不断解锁新的身份标签：“在村里，我既是矛盾纠纷调解员，利用专业知识帮助村民化解矛盾纠纷，也是普法宣传员，为村民提供法律咨询等服务，通过释法说理、以案普法，增强村民的法治意识。”

三年里，李七三成功调解了数十起邻里纠纷、家庭矛盾，“一开始很多村民都不理解，觉得我多管闲事。慢慢地，看到我确实能帮他们解决问题，大家越来越信任我了。”

在浏阳，像李七三这样的“法律明白人”共有1200余名。

张坊镇茶林村的“法律明白人”们有一个秘密武器——“遇事找法”便民卡。该卡由市司法局统一设计制作，收集典型案例汇总生成“以案释法”二维码附在卡片上，村民们扫码就能学习法律知识，了解如何通过法律途径解决各类问题。对此，村民们都赞不绝口，“这种方式很新颖，学法律方便多了，遇到麻烦事还可以直接拨打卡片上的‘法律明白人’电话。”

北盛镇环园村则依托“镇村组”三级数字联动平台，由“法律明白人”及时上传村里的矛盾纠纷信息，镇政府相关部门快速响应，形成了上下联动的治理格局。这种数字化手段与“法律明白人”机制相结合的方式，进一步提高了基层治理的效率。

如今，“法律明白人”走进田间地头、社区广场，走到基层治理最末端、服务群众最前沿，当好法治宣传者、权益维护者、矛盾调解者，构建起一张紧密的基层法治服务网络，为基层治理注入强劲的法治动力。

提素质强本领  实现“法律明白人”全覆盖

“法律明白人”是指具有较好的法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。自“法律明白人”培养工程开展以来，浏阳高度重视，将村干部作为重点培养对象，通过多种方式提升他们的法律意识和依法办事能力。

刘良洪是大瑶镇杨花村党总支书记、村委会主任，也是湖南省“法律明白人”代表，他的事迹曾被司法部宣传推介。作为“法律明白人”，他不仅积极调解村里的矛盾纠纷，还经常组织村民学习法律知识。在他的带动下，村民们的法律意识不断提高，杨花村的法治氛围越来越浓厚，乡村全面振兴的步伐也越来越快。

为了让“法律明白人”更好地发挥作用，浏阳建立了完善的培训体系，定期开展专题培训，多次邀请资深法官、高校教授等专业人士，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与农村工作密切相关的法律法规进行专题授课，内容涵盖务工维权、婚姻家庭、征地拆迁、山林纠纷等农村常见法律问题。同时，通过法治课堂、现场观摩等方式，增强村干部对法律知识的理解和运用能力，让他们不仅“听得懂”，还能“用得上”。

“通过这些培训，我学到了很多实用的法律知识，现在处理村里的矛盾纠纷更有底气了，也能更好地为村民提供法律方面的帮助和引导。”刘良洪说。

在实际工作中，这些“法律明白人”不仅成为了法律法规的“宣传员”，还通过屋场会议、村村响广播、微信群等多种渠道，向村民普及法律知识，当起了矛盾纠纷的“调解员”。当村民之间出现纠纷时，他们能及时介入，运用所学法律知识进行调解，将矛盾化解在基层，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

此外，浏阳还建立了“1名村（社区）法律顾问＋1名大学生普法志愿者＋N名法律明白人”的协作机制。村（社区）法律顾问发挥专业优势，为村里的依法治理提供专业意见；大学生普法志愿者带来新的活力和理念，与村干部“法律明白人”相互配合，共同开展形式多样、扎实有效的普法宣传和法律服务活动，进一步提升了农村地区的法治氛围。

市司法局相关负责人表示，将持续加强对“法律明白人”的动态管理和培训，不断提升他们的综合素质和服务能力，充分发挥他们在法治乡村建设中的示范引领作用，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为浏阳高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”贡献法治力量。