浏阳市人民政府

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行政复议决定书

浏行复决〔2022〕2号

申请人：周某

被申请人：浏阳市市场监督管理局

申请人不服被申请人于2021年10月13日作出的投诉举报处理结果回复，向本府申请行政复议。本府依法受理，现已审理终结。

申请人申称：申请人于2021年8月20日某电商平台店铺支付6.8元购买“一次性碗”一份，签收快递打开使用后发现问题，于2021年9月16日在12315平台进行举报。2021年10月13日申请人收到被申请人的告知不予立案。申请人认为，申请人实名举报商家的违法行为，附上营业执照、店铺详情等相关图片，并对商家的违法行为进行逐一列举说明，通过申请人的图片可以看到商家销售的产品属于典型的“三无产品”。被申请人并未对申请人提出的问题进行回复，存在主观意识上的不作为。被申请人的不予立案的行政行为导致申请人购买到不符合食品安全标准的、涉嫌虚假宣传欺诈的产品无法退货退款，食用到不符合食品安全的产品对身体健康产生的影响无法维权，损害消费者的财产权、知情权和健康权等合法权益，故此行政行为与申请人具有法律上的利害关系。被申请人未履行法定职责，申请人依据《行政复议法》及《行政复议法实施条例》有关规定，依法申请行政复议，请求撤销被申请人作出不予立案的行政行为，责令被申请人重新答复。

被申请人辩称：一、被申请人作出的具体行政行为程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。2021年10月8日，被申请人接到申请人通过全国12315平台举报，称长沙某电子商务有限公司（以下称被举报人）销售的“一次性碗”存在以下问题：1、一次性碗无合格证、生产日期保质期、无厂家厂址等重要信息，属于典型“三无产品”，违反《食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求》之8产品信息要求；2、一次性碗有明显刺鼻气味，有破口，易使人受伤，违反《食品接触用塑料材料及制品》之4.2感官要求；3、商家无法提供《食品接触材料及制品通用安全要求》《食品接触用塑料材料及制品》要求检测所有项目的报告，侵害消费者知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，存在重大食品安全隐患。2021年10月8日，被申请人对被举报人经营场所进行了现场检查，并现场提取了相关证据，并制作了《现场检查笔录》，并于次日对被举报人法定代表人进行了询问，制作了《询问笔录》。通过调查核实，发现被举报人合法正常经营，现场未发现被举报人经营的产品有刺鼻气味、破口，且被举报人提供了涉案产品生产企业长沙某公司《营业执照》和《全国工业产品生产许可证》，提供了涉案产品的《出厂检验报告》，同时发现该产品包装有“合格证”，合格证上标示有“品名、生产日期、保质期、执行标准、生产商、厂址”等信息，未发现被举报人经营的产品存在举报人所举报的情况，遂决定不予立案。二、被申请人依法回复，应予维持。被申请人对申请人举报投诉的情况依法进行调查后，根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条第二款、第三十二条和《食品安全法》第一百一十五条的规定，将处理情况依法告知申请人，符合法律规定，应当予以维持。综上，被申请人本着对举报人和当事人负责的态度，将处理结果及时告知举报人，程序合法，处理恰当，请求维持被申请人的具体行政行为，驳回申请人的复议申请。

经查明，2021年10月8日，被申请人接到申请人通过全国12315平台举报。同日，被申请人指派执法人员对被举报人进行调查。经核实，被举报人合法正常经营，现场未发现被举报人经营的产品有刺鼻气味、破口，且被举报人提供了涉案产品生产企业长沙某公司《营业执照》和《全国工业产品生产许可证》，提供了涉案产品的《出厂检验报告》，同时发现该产品包装有“合格证”，合格证上标示有“品名、生产日期、保质期、执行标准、生产商、厂址”等信息，未发现被举报人经营的产品存在举报人所举报的情况。另外，因申请人购买的“一次性碗”的数量属于非整箱装，被举报人用快递包装盒进行打包销售给申请人，快递包装盒上标有生产商、地址、合格证等信息。10月13日，被申请人将回复内容向申请人送达。2021年12月2日，申请人不服被申请人的投诉处理结果回复，向本府申请行政复议。

以上事实，有申请人的投诉举报材料，被申请人答复材料、案件来源登记表、被举报人的营业执照、法定代表人身份证复印件、现场笔录、询问笔录、出厂检验报告、核查报告、不予立案审批表等证据证实，足以认定。

本府认为，被申请人收到申请人的投诉举报后，就投诉举报的问题进行了调查处理，并在法定期限内回复申请人，并无不当。据此，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项决定如下：

维持被申请人浏阳市市场监督管理局于2021年10月13日作出的投诉举报处理结果回复。

如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

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（本栏目公开的行政复议决定文书信息仅供查询人参考，行政复议决定内容以原本为准。未经许可，不得转载。）