浏阳市人民政府

近期，市财政局等相关部门采纳审计建议，切实规范对行业协会商会学会的管理。

2024年7月至11月，浏阳市审计局实施了全市行业协会商会学会2021年至2023年财政补助资金使用情况专项审计调查。该局发现，根据《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，应取消行业协会商会学会的财政直接拨款，然而该市文化旅游广电体育局等37家单位以工作经费、扶持资金的方式，违规向68家行业协会商会学会拨付财政补助资金计991.99万元；洞阳镇等3个乡镇违规向商会拨付财政资金购置执法用车或将执法用车运行维护费用转嫁给商会；市老年人体育协会等9家行业协会商会学会财政资金使用不规范，存在费用报销附件资料不齐、未通过单位转账结算等问题。针对上述问题，浏阳市审计局建议市财政局牵头，全面推进“政会分开”，强化财政资金监管，规范资金拨付流程，通过购买服务等方式支持行业协会商会学会发展；联合市机关事务中心全面清理违规购置的执法用车，加强对执法用车的监督管理；督促主管单位积极履行监管职责，指导行业协会商会学会规范财政资金的使用管理，并引导其积极探索多元化的资金筹措渠道，促进其自主运行、良性发展。

浏阳市财政局高度重视审计发现的问题，协调市机关事务中心等单位积极落实审计整改。目前，该市财政局已取消行业协会商会学会的财政直接拨款，并依托预算管理信息化系统，加强资金审核，对拨付至行业协会商会学会的资金实行全流程监管；将适合行业协会商会学会承接的公共服务事项纳入政府购买服务指导性目录，通过购买服务等方式支持其发展。该市财政局会同市机关事务中心召集相关乡镇（街道）召开专题调度会，要求对违规购置的执法用车进行清理。目前，洞阳镇等3个乡镇已将执法用车归还商会。市财政局还印发了《关于进一步规范公务用车经费支出的工作提示》，要求各单位应将公务用车购置经费足额列入年度部门预算，报市机关事务中心、市财政局审批，经市政府批示同意后方可购置；明确禁止各预算单位向商会转嫁车辆费用。该市文化旅游广电体育局等5个主管单位已督促相关行业协会商会学会补充完善了凭证资料、规范资金支付流程，并指导其修订了财务管理制度。此外，市工商业联合会印发了《浏阳市工商联所属商协会财务管理指导意见》，明确商协会收入必须全部入账，统一核算；资金支出需遵循严格审批流程，确保资金高效用于商协会运营及服务会员。市文化旅游广电体育局、市工商联等主管单位还积极指导行业协会商会学会通过承接政府购买服务、开展专业咨询、举办会展活动等方式，探索多元化筹资路径，提升自我造血能力。