浏阳市人民政府

2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，浏阳市商贸工作将认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“奋进新征程 挺进前五强”的战略目标，加快培育完善内需体系，推进开放型经济高质量发展，办好民生事业，守好安全防线，确保各项工作任务圆满完成。

一、敢作敢为，推动消费能级提升，构建湘赣边消费中心城市新格局。

（一）突出规划引领。科学推进金阳新城、高铁新城、一河两岸等重点商业版块规划落地，布局都市文化商圈、文化创意商圈、怀旧消费商圈，形成能满足不同消费群体的体验场景，拓宽城市消费格局，扩大辐射面，增强影响力。

（二）丰富消费业态。积极引进名企入街、名品入店，将首店和首发作为业态升级招商的重中之重，以首发升级消费、以首店聚集品牌，实现多业态、多元化、全渠道融合的消费体验。发展数字消费，聚焦电商健康发展，运用互联网思维主导物流配送、终端渠道、数字支付等商业要素配置，鼓励创新创意，用数字化来打通生产、分配、流通、消费各个环节，不断提升内生需求和外部供给，助推乡村振兴和传统行业触网升级，为内外双循环提供持续发展动力。抓好限上商贸企业新增，坚决做到科学统计，应统尽统。

（三）提升品牌影响。主攻特色产业，用文化创意激活传统花炮产业，打造文创烟花品牌、产品的国际标准和“世界高地”，同时赋能浏阳蒸菜、菊花石、夏布等浏阳特产和非遗产品，形成“人无我有”的特色优势。注重节会吸粉，继续打造浏阳花炮节、大围山杜鹃花节、城市主题消费节、花卉苗木博览会等品牌节会，扩大在国内外影响力。整合提升文旅资源，打造网红景点，提升消费流量。

二、善作善成，激发外贸发展活力，推动实现开放型经济新跨越。

（一）积极主动“引进来”。积极对接国家“一带一路”倡议，主动适应、接轨、融入湖南开放崛起、创新引领战略体系，全面提高对外开放水平，发挥临近自贸区创新优势，以大宗商品投资便利化为突破口，逐步形成与国际接轨的外商投资管理模式，抢抓非洲在华非资源性产品集散深加工园已在经开区（高新区）布局、中非咖啡园二期用地已获批的机遇，积极探索中非经贸合作新路径新机制，借助星沙海关驻浏阳办事处本地报关的便捷服务，把区位叠加优势做大做强，跑出开放型经济发展“加速度”。尽快出台市本级外贸扶持政策，大力发展易货贸易、跨境贸易等外贸新业态。鼓励企业扩大进口规模，支持企业积极扩大先进技术、关键设备、零部件及紧缺资源性大宗商品进口。鼓励一般消费品进口，提升消费层次。积极发挥园区开放型经济的主体作用，承接自贸区产业转移，加快引进培育一批“大而强”的供应链平台企业和外贸实体企业，为上下游企业提供贸易、物流、仓储、金融、信息等“一站式”服务，构建高效共赢的供应链生态圈。引导外地烟花贸易企业回浏经营，争取烟花出口业绩回流。

（二）开拓创新“走出去”。进一步开拓国际市场，鼓励企业积极参加线下展会，特别是鞭炮烟花传统产业原有的德国纽伦堡玩具展、美国NFA展、广交会来开拓更大国际市场；为积极开拓“一带一路”新兴国际市场，争取新辟1-2个新的境外专业展会。同时，推动外贸企业数字化升级。进一步加强与阿里巴巴、网来云商的沟通与联系，打造优势外贸电商团队，加快转型升级步伐。落实“互联网+外贸”战略，推动传统外贸和制造企业在线化、电商化发展。鼓励企业运用亚马逊等跨境电商平台和数字营销、线上展会及社交营销工具，大力拓展国际市场，加快推进供应链数字化转型。鼓励电子商务企业走出去，设置海外仓储基地，开拓跨境电商新空间。

（三）优质服务促发展。充分发挥外贸综合服务中心和与外贸相关部门的专业团队优势，不断解放思想、改革创新、扩大开放，强化锐意进取的竞争意识，着力优化营商环境，进一步提升通关便利化水平，用创新的方式解决稳外贸遇到的矛盾问题，以更优质的服务全力支持稳外贸。在畅顺物流、降低成本、融资扶持、专业知识培训等方面主动作为，开拓进取，加大对企业的扶持力度，拓展多元化出口市场，全力保住外贸市场主体。

三、至微至显，统筹各项工作推进，开创商务领域高质量发展新局面。

（一）大力培育商贸流通人才。积极开拓商贸人才培养途径，投入相应人力、物力和财力，大力培育和引进商贸流通领域的各类人才，提升商贸流通业的整体素质，做好商贸人才建设规划，结合商贸流通业自身资源，创新性开展人才培训，保障商贸流通业的健康发展。

（二）强力推进农产品流通体系建设。完成省农商互联项目建设工作，做好汽车流通、再生资源回收等行业管理和发展工作，做好全市商贸流通行业诚信建设，引导企业规范经营，促进行业发展。

（三）全力守好商务领域安全“底线”。持续深入开展安全生产专项整治三年行动，围绕落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，全面开展行业内安全风险隐患排查，督促指导企业履行主体责任，深入开展“三自主两公开一承诺”和“一会三卡”工作，积极推进专项整治三年行动“三个转变”，为全市安全发展贡献商务力量。