浏阳市人民政府

一、编制依据

根据《安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、《浏阳市各负有安全监管职责部门安全生产监管责任清单》（浏政发〔2017〕11号）、《浏阳市安全生产委员会办公室关于编制2025年度安全生产监督检查计划的通知》及《浏阳市商务局职能配置、内设机构和人员编制规定》（浏办发〔2019〕31号）等有关规定和要求进行制定。

二、编制说明

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《浏阳市各负有安全监管职责部门安全生产监管责任清单》（浏政发〔2017〕11号）的要求，本单位负有安全监管职责的科室已编制本部门年度监督检查计划。

重点监管单位、一般监管单位、其他执法工作日、非执法工作日等原则上参照《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》文件的相关规定来确定。各编制单位对本行业领域重点监管单位的监督检查每年不少于2次，对于一般监管单位确实不能实现年内逐一监督检查的，要通过“双随机”的方式来抽查，且每月确定抽查范围、抽查批次、抽查监管单位的家数，每月确定好抽查单位后应做好记录，包括参与抽查人员名单，抽查企业的名单，参与监督检查的人员名单等情况。

三、年度监督检查计划的实施要求

（一）严格按照批准的年度监督检查计划实施。不得随意变更，确需对监督检查计划具体单位、检查时间进行调整的，应符合《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》规定，变动须在30日内经分管领导批准，变动超过20%的还需报市安委办登记备案。

（二）进行年度监督检查的具体内容应包括《安全生产法》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省政府第287号令）等规定生产经营单位安全生产主体责任落实情况，特别要突出以下8项内容：

1. 相关证照和具备国家规定的安全生产条件情况；

2. 建立安全责任体系，各岗位安全管理制度、操作规程的情况；

3. 专兼职安全员的配备情况及主要负责人，专、兼职安全员，车间主任安全生产检查情况；

4. 全员安全教育培训及特种作业证持证上岗的情况；

5. 重要安全设施设备检查维护保养检测的情况；

6. 事故隐患排查治理及公开通报情况；

7. 危险物品、危险作业管理情况；

8. 抽查生产车间、库房、设施等情况。

（三）进行年度监督检查发现安全生产隐患和问题要责令企业整改，发现安全生产违法行为要依法处置。

四、2025年度监督检查计划安排

浏阳市商务局负有安全监管职责的科室2025年度安全生产监督检查计划具体安排如下：

（一）内贸科2025年度安全生产监督检查计划

1. 商场超市安全生产监督检查计划

（1）安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数-本单位人员其他执法工作日-本单位人员非执法工作日）÷3（以3人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次。

（251×3-364-353）÷3×2=24。

（2）年度监管安排说明

本部门根据责任清单牵头协调对全市商品流通和商贸服务业的安全生产管理工作，其中纳入重点监管单位10家，全年对重点监管单位检查不少于1次，全年“双随机”抽查12批次，抽查一般监管单位24家。

（3）本部门年度监督检查计划安排

商务局内贸科商场（超市）2025年监督检查计划安排表（见附件1）

（二）市场科2025年度安全生产监督检查计划

（1）安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数-本单位人员其他执法工作日-本单位人员非执法工作日）÷3（以3人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次。

（251×3-364-353）÷3×2=24。

（2）年度监管安排说明

本部门根据责任清单对再生资源回收、二手车、旧货流通、汽车报废等行业企业进行监督管理，其中纳入重点监管单位10家，全年对重点监管单位检查不少于1次，全年“双随机”抽查12批次，抽查一般监管单位24家。

（3）本部门年度监督检查计划安排

商务局市场科2025年监督检查计划安排表（见附件3）

（三）加油站安全生产监督检查计划

（1）安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数-本单位人员其他执法工作日-本单位人员非执法工作日）÷3（以3人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次。

（251×3-364-353）÷3×2=24。

（2）年度监管安排说明

本部门根据责任清单负责成品油经营场所（加油站、油库）的网点布局规划和行政许可初审工作，组织协调全市成品油供应工作；配合相关部门加大对加油站主体责任落实情况的监督检查；配合有关部门严厉打击成品油非法违法生产经营行为。其中全年“双随机”抽查12批次，抽查一般监管单位24家。

（3）本部门年度监督检查计划安排

商务局成品油管理科加油站2025年监督检查计划安排表（见附件3）

（四）仓储物流安全生产监督检查计划

（1）安全生产监督检查工作量计算

本部门全年检查企业家次=（全年每人法定工作日×本单位人员数-本单位人员其他执法工作日-本单位人员非执法工作日）÷3（以3人为一组开展监督检查）×每个工作日可检查企业家次。

（251×3-364-353）÷3×2=24。

（2）年度仓储物流企业监督安排说明

本部门根据责任清单对仓储物流行业企业进行监督管理，其中纳入重点监管单位12家，全年对重点监管单位检查不少于1次，全年“双随机”抽查12批次，抽查一般监管单位24家。

（3）本部门年度监督检查计划安排

商务局物流口岸科2025年监督检查计划安排表（见附件4）

附件：1.商务局内贸科商场（超市）2025年监督检查计划安排表

2.商务局市场科2025年监督检查计划安排表

3.商务局成品油2025年加油站监督检查计划安排表

4.商务局物流科2025年加油站监督检查计划安排表  

5.浏阳市商务局2025年度安全生产监督检查汇总表