浏阳市人民政府

各相关单位：

现将《2024年全市文化旅游广电体育工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

浏阳市文化旅游广电体育局　   

2024年4月2日　       

2024年全市文化旅游广电体育工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。做好全市文化旅游广电体育工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平文化思想、习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神以及新时代推动中部地区崛起座谈会精神，全面认真落实中央决策部署和省、长沙市、浏阳市要求，聚焦“产业质效倍增年”“担当善为落实年”要求，更好担负起新的文化使命，以打造“全国文旅融合标杆”为总目标，以建设“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”为总抓手，着力打造“世界烟花旅游目的地”，持续擦亮“山水花城　诗画浏阳”文旅名片，进一步推动文化旅游广电体育深度融合高质量发展，为实现“三高四新”美好蓝图、加快绘就中国式现代化的浏阳新图景提供坚实的文旅力量。全年旅游人次与收入的目标值保持6％以上的增长，力争2024年全市接待游客达到3716万人次以上，旅游总收入达到393亿元以上。

一、坚持党建引领，凝聚发展合力

1． 深入学习宣传习近平文化思想丰富内涵。加强理论武装，认真落实“第一议题”制度，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中全会精神、习近平考察湖南重要讲话精神以及新时代推动中部地区崛起座谈会精神作为首要政治任务。在学思用贯通、知信行统一上下功夫，推动引导全体党员干部持之以恒以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，促推文化、旅游、体育深度融合高质量发展。组织发动文旅广体系统单位以学习贯彻习近平文化思想为主题，将习近平文化思想融入惠民演出、群众文化生活，推进习近平文化思想在文旅广体系统行业和基层广泛传播、落地生根。

2．　守牢意识形态安全底线。准确把握意识形态工作正确政治方向、舆论导向和价值取向，严格落实意识形态工作责任制。进一步梳理文化旅游广电体育重点阵地的意识形态风险点，积极推进“扫黄打非”工作，大力查处涉政有害、侵权盗版等出版物和其他文化产品，确保全市文化旅游广电领域意识形态安全。严格执行信息发布审核制度，加强对“浏阳文旅”等微信公众号、“一机游浏阳”等小程序的指导管理，确保信息发布准确、及时、安全。精心组织“庆祝建国75周年”重大主题宣传和展演展播，广泛凝聚社会共识。

3．　纵深推进全面从严治党。以党的政治建设为统领，全面加强和改进党的建设，深入实施“党建聚合力”工程，持续推进“服务在一线·文旅大惠民”活动，严肃党内政治生活，严格落实组织生活制度，切实增强党组织政治功能和组织功能。持续加大监督执纪力度，抓好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，认真开展“两带头五整治”等专项行动，继续保持全年无“黄赌毒酒（醉）驾”案件的新局面。开展“廉洁家访”活动，着力打造忠诚干净担当干部队伍，激励干部大胆开拓、担当作为。认真抓好市委巡察反馈问题整改，建立整改台账，严格对账销号，确保问题整改“清仓见底”，同步推进长效机制建设，防止问题反弹回潮。深入挖掘红色文化、清廉元素，积极开展“六个一”特色活动，持续推进“清廉文旅”建设。

二、坚持融合发展，培育新兴业态

4．　打造红色文旅融合新场景。以“红旅”“红培”“红研”“红展”“红节”“红健”“红播”“红书”“红演”“红创”等十种模式为重点，全面实施红色景点保护、红色基因挖掘、红色经典传播、红色力量凝聚“四大工程”。推动李白故居、王震故居等红色文物保护单位创建国家A级旅游景区，更好带动当地经济发展，放大红色资源的综合效应。

5．　打造烟花文旅融合新业态。持续擦亮“相约浏阳河、周末看焰火”品牌，依托天空剧院夜间文化和旅游消费集聚区，融合贯通沿线演艺、露营、美食、民宿、文创等众多业态，打造焰火民宿、烟花文创馆、焰火餐厅、焰火街区等新消费场景。将国际花炮文化节打造成产业展示、经贸合作、文旅体验于一体的盛会，创新推广烟花小屋新模式，联动全域“吃住行游购娱”要素，构建全新的“烟花文旅产品矩阵”，释放“世界烟花看浏阳”的文旅价值。

6．　打造民宿业态融合新高地。全面贯彻落实《浏阳市推动民宿产业高质量发展十条措施》；持续探索“民宿＋”融合发展模式，打造一批深度融入浏阳河、花炮、菊花石、夏布、客家风情等特色元素的精品民宿，推动民宿主题化、特色化、品质化、集聚化发展；举办“民宿之夜”焰火文艺晚会、全省民宿业助推乡村振兴现场推进会、民宿短视频大赛、民宿设计大赛、民宿伴手礼大赛等一系列富有新意的活动，着力构建“小民宿、微度假、大产业”发展格局，全力打造“三湘民宿第一高地”。

7．　打造农耕文旅融合新体验。贯彻落实《浏阳市促进农耕文旅高质量发展实施意见》，编制《浏阳市农耕文旅产业发展规划》，大力培育发展观光体验、研学实践、休闲度假、运动康养、非遗文创等农耕文旅产业，着力打造“诗画浏阳”的城区文创片区、“乡愁浏恋”的东区非遗片区、“璀璨浏光”的南区花炮片区、“悠扬浏韵”的西区戏曲片区、“稻浪浏香”的北区耕读片区，力争浏阳成为湖南省农耕文化名片承载地。

8．　打造文化业态融合新生活。深化非遗文旅融合，持续放大道官冲非遗生态村在活态传承发展的典型示范效用，创新推进非遗赋能乡村振兴。深化美食文旅融合，引导建设浏阳蒸菜文旅餐厅，鼓励企业建设蒸菜体验工坊、蒸菜研学基地，策划包装浏阳“十大特色蒸菜”“十大特色小吃”“十大特色美食伴手礼”。深化教育文旅融合，积极创建国家级、省级研学实践教育基地，以红色研学、文博研学、生态研学、劳动教育、国防教育等为主题，打造浏阳特色研学体系。

9．　打造体育业态融合新模式。推进“体旅融合”，通过体育赛事带动多元消费。依托“山水花城”独特文旅资源、新建成的潇湘健身步道省级示范道（浏阳段）等场地资源，举办浏阳河公开水域游泳挑战赛、山地越野、徒步、马拉松等体育赛事活动，打造一批特色“体育＋”旅游路线、精品赛事和示范基地，推动体育赛事进景区、进街区、进厂区、进社区进商圈，培育“体育＋旅游”消费新业态，促进体育消费升级与体育产业发展。

三、坚持产业为要，厚植发展优势

10．　以项目建设带动产业倍增。强力推进“十大重点文旅融合项目”建设，力争2024年完成李白烈士故居暨浏阳国家安全教育研学馆项目、周洛大峡谷景区提质改造项目建设，力争2025年完成浏阳河城区段“一河两岸”文化旅游项目、道吾山景区开发项目、大围山国家旅游度假区建设项目、通程国际大酒店建设项目、君逸财富大酒店建设项目、庆泰花炮工业旅游园项目建设，高标准完成浏阳全域高品质民宿建设项目（含新建、续建、提质）。推动乡镇（街道）启动辖区内文旅项目提质改造。全力引进中国500强企业和中国旅游集团20强企业，推动文旅事业迈上新台阶。

11．　以综合配套支撑产业倍增。加快建设多功能城市综合体，配套建设高品质星级酒店、绿色饭店的通道、步道，推进城市建设与旅游场景共生共融。大力发展融通城市内外的立体交通网络体系，全力促推长赣高铁、长浏快线、浏跃高速等加快建设，沿线加快布局建设一批旅游景观、文旅业态。提质建设旅游厕所、标识标牌、停车场、游客服务中心、文旅驿站、餐饮、民宿等＋基础配套，不断增强优质旅游体验，促推产业发展。

12．　以科技创新引领产业倍增。积极培育和发展文旅新质生产力。探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，推动数字文创、数字文博、元宇宙体验等产业发展，形成更多新的文化产业增长点。持续加强智慧文旅建设，进一步完善“一机游浏阳”智慧文旅平台的功能和内容，推动“一机游浏阳”“文旅广体云”“烟花云”微信小程序资源互通互享，提供“吃、住、行、游、购、娱”一站式便捷服务。加快建设智慧景区，推动重点旅游景区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送，建设智慧图书馆、博物馆，提升全民艺术普及、全民阅读数字化水平。

四、坚持品牌塑造，发挥示范效应

13．　争创旅游品牌。全力建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，出台《浏阳市促进文化产业和旅游产业深度融合高质量发展十条措施》（修订版）《浏阳市国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设方案》，确保顺利通过国家文旅部首批验收挂牌。推动大围山森林公园创建国家级旅游度假区，天空剧院创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，庆泰花炮国家工业旅游基地创建国家工业旅游示范点，西溪磐石大峡谷景区争创国家4A级旅游景区，东门村、上洪村、楚东村争创省级乡村旅游重点村，张坊镇争创湖南省乡村旅游重点镇，围山云起民宿争创国家甲级旅游民宿，力争2024年新增国家A级旅游景区2家以上，省级乡村旅游区点3个以上，等级旅游民宿3家以上。

14．　擦亮文化品牌。打造东信烟花国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地；挖掘和评定本级非遗项目、非遗传承人和示范性非遗乡镇、学校、传习所；开展非遗宣传月系列活动，举行甲辰年浏阳秋季祭孔大典，整合“匠心守艺·非遗焕新”非遗宣传月、“一起来唱浏阳河”、浏阳河音乐节等经典文化品牌活动，成立湘赣边深度阅读者联盟，进一步满足广大群众对美好生活的需求和向往，擦亮“全国文化先进县（市）”“全国书香城市”“中华诗词之乡”“悦读尚书•书香浏阳”等品牌。

15．　塑造体育品牌。以“服务全域、悦动全时、惠及全民”为目标，举办浏阳市第十四届机关运动会，争取第十八届“全国武术之乡”武术套路比赛、2024首届浏阳河烟花半程马拉松落地浏阳；充分发挥“全BA”群众体育赛事IP效应，创新举办“幸福浏阳”全BA篮球赛，通过办好一批示范性体育赛事活动，推进文体旅融合，激发消费新活力。

五、坚持文体惠民，优化服务供给

16．　建强惠民阵地。大力推动文体赋能乡村振兴，持续推动公共文化服务体系高质量发展。新建25个标准化村（社区）综合文化服务中心、4个公共服务文旅融合示范点，开展32个乡镇（街道）综合文化服务中心评估定级；申报全省公共服务高质量发展“四个一批”项目，创建“最美潇湘文化阵地”；高效推进体育类重点民生实事项目工程，新改建室外运动场19个、智慧社区健身中心3处、国球进社区（公园）5处，进一步提升我市人均体育场地面积，2024年达到3.8平方米。充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、体育中心、欧阳予倩文化艺术中心的主阵地作用，提高文体阵地功能品质，让文化设施彰显情怀、凸显温度。根据《浏阳市推动实施建设项目文化监理工作意见》文件精神，协调组织实施建设项目文化监理，大力推动美育工程，让城乡文化创意、建设和呈现更有内涵、更有品质。

17．　优化公共服务。持续创新开展“欢乐浏阳河”“悦读尚学• 书香浏阳”全民阅读推广、“浏阳文旅大讲堂”“百村千场文化进万家”、“雅韵三湘　美丽浏阳”经典剧目、四季“村晚”、“我们的节日”等惠民演出。做好各级文化场馆免费开放工作，做好体育中心体育场、体育馆、游泳馆场馆开放及市民接待工作，面向特定人群制定专属免低开放工作方案，做好暑期面向中小学生免费开放游泳场馆及体育培训工作。组织参加湖南省“欢乐潇湘”、长沙市第二届市民文化季等上级重要赛事活动，以赛促学，全面提升文旅行业公共服务水平。

18．　铸造文艺精品。深度挖掘浏阳深厚的文化底蕴，发挥重点选题、重大项目的引领带动作用，抓好中华人民共和国成立75周年、乡村振兴、文旅融合等重大现实题材、重大革命和历史题材、新时代发展题材创作生产，推出一批有力量、有筋骨、有温度的文艺精品力作，重点打造《阿峰的幸福生活》《天上不会掉馅饼》《平安是福》《蔡九鸣锣》等文艺精品。组织大型音乐剧《倩之韵秋》、花鼓戏《忠愍颂》《丰碑绝恋》申报2025年度国家艺术基金资助项目，复排大型古装戏《清明案》，申报湖南省重点文艺创作扶持项目。

六、坚持保护传承，萃取精神力量

19．　保护运用好红色资源。认真贯彻落实习近平总书记考察湖南时强调“保护好、运用好红色资源”的指示精神，大力弘扬湖湘传统文化、传承赓续红色基因。做活“红色＋”结合文章，打造好耀邦故居、秋收起义文家市会师纪念馆等红研红培基地；争取上级文保专项资金，启动实施秋收起义文家市会师旧址增补点（江口陈家祠堂、彭家大屋）、李白烈士故居等一批革命文物保护工程；组织参与湘赣边红旅活动，开展展览展演、讨论交流、精品线路发布等活动；提升革命文物研究展示水平，组织举办第四届湘赣边革命文物讲解大赛，打造“湘赣红”大思政课、省市爱国主义教育、党史教育、社科普及等一批特色鲜明、内容丰富的基地。

20．　大力实施文物保护。启动第四次全国文物普查，开展第九批国保、第十二批省保单位申报；推进考古前置，完成椒花水库管线、长赣高铁等考古发掘；力争将浏阳市博物馆创建为“国家一级博物馆”，推动博物馆馆藏珍贵文物数字化保护，完成《浏阳河之歌》宣传画册制作，推出廖静文生平事迹展等精品展览；精心组织国际博物馆日、文化和自然遗产日活动，加大文博文创产品的开发推广力度；做好沈家大屋、桃树湾刘氏大屋等文物古建筑修缮工程，完善谭嗣同墓周边环境整治；召开全文物安全业务培训会议，开展不可移动文物安全巡查检查，重点督促乡镇（街道）及相关部门单位做好县级及以上文保单位“两线范围”保护管理工作。

21．　扎实促进非遗传承。加强非遗整体性保护，积极创建湖南省、长沙市文化生态保护示范区；推进江氏正骨术申报国家级非遗项目，祭孔大典、龙狮表演、浏阳卤菜、花炮始祖公祭活动申报省级非遗项目，道源湖粽子制作技艺、浏阳传统年画、炒货传统制作技艺、木雕刻技艺、烙画、传统戏曲盔帽制作技艺、西乡锣鼓、徐尚医古法养疗等申报长沙市级非遗项目；举办非遗传承人培训班；常态化开展非遗项目和非遗传承人进景区、进校园工作；持续做好“非遗＋”文章，实现非遗项目与各业的深度融合、相互促进。

七、坚持扩大开放，大力推广引流

22． 拓宽宣传渠道。推出“我在浏阳说爱你”“这里是浏阳”“浏有好礼”“诗画浏阳推荐官”等主题宣传，做大做强“一机游浏阳”小程序、“浏阳文旅”新媒体矩阵，打造“世界表白之都”，持续擦亮“山水花城　诗画浏阳”城市文旅品牌。加强宣传策划，推出高质量内容、潮流化创意、多特性产品的文旅宣传“爆款”，利用名家、大V、红人等提升宣传效率不断刷新网红浏阳城市IP，实现文旅宣传“时、度、效”的有机统一。聚焦重点场所开展浏阳文旅形象宣传，通过交通站点、交通工具、广播电台等“四站三号一场一户外”等方式，让浏阳文旅资源更加深入人心。

23．做好流量引导。借助长沙建设世界旅游目的地的契机，开通长沙橘子洲、岳麓山、五一广场等景区商圈直达天空剧院、大围山等浏阳景区景点的旅游直通车。将长沙与浏阳的景区门票、住宿、购物、美食等捆绑包装成旅游产品，完善线上线下票务销售渠道，实现长沙与浏阳之间的相互引流。推出浪漫烟花游、乡村民宿游、历史文化游、美食打卡游等多样化的旅游线路和产品，在符合安全保障的基础上，适当延长游览开放时间，鼓励开发夜间游览项目。通过办好长沙市杜鹃花艺术节暨大围山杜鹃花节等大型品牌节会活动，提升浏阳旅游的知名度。

24．加强交流合作。聚焦长株潭、湘赣边、中西部地区等重要客源城市和高铁站飞机场的重要客源枢纽，精准推送精品旅游线路和特色旅游产品。持续推进浏阳市对通道县文旅产业发展对口帮扶，实施“浏通旅游年”活动，推出门票优惠等惠民政策，促进两地合作与交流。继续紧扣建设湘赣边区域合作示范区的国家战略，联合江西省打造文家市——井冈山红色精品路线，继续推进湘赣边秋收起义研学旅行基地、胡耀邦故里研学基地建设，实现游客互推互送。持续实施“引客入浏”奖励，对招徕游客入浏、旅游团体、旅游包机、旅游专列的旅行社，依据相关政策给予奖补。

八、坚持管服结合，护航市场繁荣

25．　守牢文旅安全底线。时刻绷紧安全意识这根弦，持续推进“六张图、三项硬措施”和安全生产治本攻坚专项行动，大力开展行业安全生产学习教育培训，常态化开展行业安全隐患排查整治和监督管理，有力有效防范和杜绝安全责任事故。

26．　强化市场服务监管。开展文旅领域“顽瘴痼疾”整治行动，大力实施“游客满意在浏阳”行动，加强监督检查，及时处理投诉举报，严厉打击损害游客权益的违法违规行为。持续开展文旅市场秩序专项整治，强化行业自律，全面提升文旅企业、从业者服务意识和服务水平。以实施人才强市“百千千万”工程为载体，面向产业所需、基层所盼、企业所急，大力引进一批高素质专业人才，常态化组织开展文旅专题培训。

27．　提高资金保障水平。坚持“过紧日子”的理念，厉行有保有压，调整优化支出结构，通过盘活资产增加非税收入、加强争资争项，开拓源头活水。从严控制非急需、非刚性、非重点项目支出。提升资金使用效益。重点强化部门预算管理和专项资金绩效管理，做好审计和巡察监督“后半篇文章”。

28．　优化政务服务水平。发扬“四下基层”作风，推动“走找想促”活动落实落细，进一步规范提升会议活动组织、督查督办、值班应急、信息报送、人大评议、建议提案办理、政务公开、信访维稳、机要保密、文明创建、未成年人保护、法治建设等工作水平，以高质量政务服务力促文旅深度融合高质量发展。

附件：1．　浏阳市2024年十大文旅融合项目

2．　2024年长沙市公共服务文旅融合示范点建设创建表

3．　2024年标准化村（社区）综合文化服务中心创建表

4．　2024年度浏阳市旅游重点品牌创建计划表

附件1

浏阳市2024年十大文旅融合项目

单位：亿元