浏阳市人民政府

一、2020年度行政执法情况概况

2020年度本单位各类行政执法5042件次。其中行政许可2821件、行政处罚108件、行政强制11件、行政征收征用17件、行政检查2085件。本单位受理行政许可2821件、准予许可2821件。本单位行政处罚立案（受案）108件、结案99件，罚款金额51.45万元，没收违法所得6.21万元。柔性执法280宗。申请法院强制执行11件，实际执行到位金额7.5万元。实施行政检查2085次，涉及单位2032家，个人53人。2020年重大执法决定法制审核100件次。本单位具有摄录功能的询问室2间，执法车辆1台，全过程记录设施、设备19台。

二、全面推行行政执法“三项制度”举措及主要成效

今年以来，为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，市卫健局积极推行行政执法三项制度，即“全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

1、全面推行行政执法公示制度

一是严格按照法定程序执法，及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单。二是在市民之家窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息；全面公开行政审批事项、政策依据、办理要件、审批程序、办理时限、收费标准、投诉电话等，方便办事群众的同时，自觉接受社会监督，实行“阳光审批”，规范执法事中公示。三是推动事后公示。定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。四是积极做好行政执法换证工作，行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，主动向当事人和相关人员出示执法证件，表明身份。

2、全面推行执法全过程记录制度

一是参照国家、省、市的制度，结合卫健行政执法的实际，进一步细化制度，出台了浏阳市卫生健康局行政执法三项制度，明确了执法人员通过文字、音像等方式对行政执法全过程进行记录的工作方式。二是进一步规范执法文书，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。根据行政执法的不同类别、阶段、环节进行录音、录像、照相，充分发挥音像记录证据作用。三是进一步加强行政执法案卷管理，为保障依法行政夯实了基础。

3、全面推行重大执法决定法制审核制度

一是组成了市卫健局分管领导为组长、相关科室负责人、法律顾问为组员的法制审核队伍，明确法制审核小组主要职责和工作要求，保障法制审核有序有效展开。二是制定《市卫健局重大行政执法决定法制审核办法》，规定了重大执法决定的范围、内容、要求、责任，为法制审核提供了制度保障。

三、2021工作计划

一是强化法制宣教。加强普法宣传教育，提高卫健系统全体干部职工法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。二是完善决策机制。健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性。三是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范执法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。四是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

浏阳市卫生健康局

2021年1月22日