浏阳市人民政府

2020年浏阳市卫生健康局在市委市政府的领导下，高度重视法治建设工作，认真贯彻法律法规，全面落实法治政府建设工作任务，现将我局2020年以来的工作情况汇报如下：

一、落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，带头参加法治宣传和法治建设实践活动，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把卫健系统各项工作纳入法治化轨道。强化第一责任人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的职责。

（二）加强对合同、信息公开等内容的法治审查，防范法律风险；在制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，实施公平竞争审查。认真落实依法决策管理机制，重点对纳入“三重一大”的决策事项进行合法性审查。

（三）做好行政复议和应诉工作。完善本局行政复议和行政应诉工作制度与流程，认真做好答辩举证工作，提高答辩举证工作质量，依法履行出庭应诉职责。梳理行政管理中的风险点，提高依法行政水平。

（四）激发法律顾问制度活力。持续推进法律顾问制度，发挥法律顾问在依法行政、依法管理中的法律指导、咨询、监督、服务作用。进一步明确法律顾问的工作职责，规范工作程序，提高法律顾问的服务质量。

二、全力推进法治政府建设

（一）加强普法宣传。2020年组织全体干部职工集中深入学习《中华人民共和国民法典》，把《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施。利用多种形式开展深化法制宣传教育活动，营造良好的学法氛围。2020年以来共开展宣传活动5期，共计发放宣传资料5000余份，接受群众咨询近500人次，开展卫生法律法规知识培训讲座20余次。

（二）落实重点对象学法。认真贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，坚持党委中心组学习宪法法律和党内法规。组织系统工作人员进行法制培训和年度学法考法考试。2020年度普法学习考试，参加率与合格率均达到100%。

（三）规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，作出重大执法决定前均严格进行法制审核。在本级政府门户网站公开行政执法主体（含人员）、权限、 依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息；公开信息规范正确、通俗易懂，并进行动态调整。向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。

（四）持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”。进一步深化卫生健康行政审批制度改革，精简审批事项、优化行政权力、压缩办事环节、提高服务质效。以“互联网+政务服务”为核心，进一步优化审批流程，规范审批行为，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。进一步强化事中事后监管，健全完善随机抽查机制。

三、部分工作需要进一步加强

当前，面对推进卫生健康发展的新形势新任务新要求，法治政府建设工作还存在一些问题和不足。一是在日常普法工作中，存在规定到位，但是质量意识、效果意识不强。普法形式比较单调，卫健系统人数多，广大的医务工作者平时的工作也比较紧张，对普法宣传、法律学习比较被动，普法难度同时存在。二是法治工作体制还存在不足，工作指标还不够具体、不够细化。三是行政执法能力建设有待进一步加强，还存在调查取证意识和能力不足，对履行职责认识存在偏差，执法规范化还要加强。

四、2021年的工作思路

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照上级工作部署，深入推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设，着力提升依法治理的能力和水平，认真做好以下工作，进一步加强局党委对法治工作的领导，强化制度意识、维护制度权威。持续推进卫健领域“放管服”改革，加强实践操作指导服务。一是强化法制宣教。加强普法宣传教育，提高卫健系统全体干部职工法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。二是完善决策机制。健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性。三是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范执法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。四是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

浏阳市卫生健康局

2021年3月8日