浏阳市人民政府

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我中心认真贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境决策部署，锐意进取、担当作为，着力打造“六好”营商环境，持续擦亮“营商福地看浏阳”金字招牌，年度斩获“2024最具投资吸引力县（市）”荣誉奖项。

一、坚守初心使命，彰显了“新”的气象

牢牢把握便民利企改革初心，以巡察、审计整改为契机，不断提升政治素养、强化责任担当、磨砺业务能力，实现干部队伍全方位锤炼与成长，有效推动各项工作顺利开展。

（一）强基础，构筑坚强战斗堡垒。始终把党建放在首要位置，教育引导党员坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实推进党纪学习主题教育，全年开展党员集中学习12次，专题研讨4次，赴廉政警示教育基地现场参观学习2次。严格落实“第一议题”“三会一课”等制度，召开支部会议13次，完成支部委员会换届选举和支部书记调整。《党建引领办好“营商环境大讲堂”》《党建聚合力，培育宜商沃土》等经验获长沙党建推介。

（二）强队伍，激发干事创业活力。突出干部教育管理，加强对重点岗位人员和重点领域干部的监督，抓好提醒谈话、一岗双责等制度落实。健全完善干部队伍管理办法，开展“三学三亮三比”“我是营商环境推荐官”系列活动，通过“党员带头讲业务”“部门个个讲指标”等方式不断提升党员干部业务能力。今年，在市委、市政府的关心重视下，2名干部岗位职级晋升，1名干部“记功”。

（三）强作风，浓厚实干担当氛围。完成17个巡察反馈问题整改，10条审计建议销号，中心制度新增1项，完善3项；开展乡村振兴、文明创建联点、义务植树等工作，实地调研淳口镇枫林湖村余湾屋场溯溪项目和漂流公司运营情况；各项中心工作顺利完成，全年网络意识形态“零事故”、作风纪律“零通报”、政令畅通“零延误”。

二、聚焦职责使命，实现了“高”的目标

牵头承接湖南省营商环境指标评价（客观评价）、长沙市高质量发展“营商便利度”考核、长沙市大抓落实督查激励等工作。在2023年营商环境工作全省第1的基础上，持续自我加压、砥砺奋进。

（一）省评指标提档加力。充分发挥“指标长”工作机制，通过市委理论学习中心组集体学习、月工作碰头会、政府常务会、人大专题询问等重要会议，高位调度推进省评工作。坚持省评指标“月监测、季分析”制度，以常态化机制，紧盯省评指标数据动态变化，精准发力补短板、锻长板。强化指标研究会商，组织召开迎省评专题调度会10余次，走访指标牵头单位80余次，全力推动省评10个一级指标、27个二级指标、109个计分点达标达效。

（二）改革创新提级加力。坚持以评促改、以评促优，发布指标提升清单2批次，部署改革创新任务126项。联合部门打造了企业开办“大礼包”、不动产证书“以码代图”、水电气报装“一件事”、出口退税“一站式”服务等20余个在全省、全市首创的微改革、微创新。联动乡镇（街道）打造了镇头镇“金西模式”、永安镇“园镇融合平台”、大瑶镇“瑶易办”、古港镇“四个一”服务企业等一批营商环境特色亮点。

（三）建言献策提质加力。聚焦降低企业综合成本、优化新材料产业链营商环境，深入市场主体一线调查研究，高质量完成3篇调研报告。会办3件政协提案，满意率100％，其中就委员提交的规范执法提案，向全市行政执法单位提出6条文明、柔性执法建议。认真研究《湖南省营商环境条例》、“十五五”规划、国民经济和社会发展计划、促进园区高质量发展等新出台文件，提出意见建议20条并被采纳。

三、积极主动作为，展现了“进”的风貌

牢牢把握省、市“‘两重’‘两新’送解优”“建设营商环境监督站”等政策机遇，精准对接企业需求，切实解决企业生产经营中的难题，主动作为、乘势而进。

（一）营商监督更加有力。强化营商环境社会监督，推荐5家企业及负责人担任省级营商环境监督测评点、测评员，动态调整长沙市营商环境监测点2家。用活咨询监督员队伍，组织政务服务“走流程　解难题　优服务”“涉企执行账款集中兑现”“营商环境典型案例、先进事迹”评选等活动；全过程配合市人大开展“聚力营商　赢在浏阳”优化营商环境专项监督，解决问题240个。

（二）诉求解决更加高效。受理并交办投诉件（含省工单）14件，牵头组织召开协调调度会议8场，受理问题均得到有效解决。收集涉企营商环境遗留问题15个，形成问题清单，报市政府主要领导高位调度解决。持续做好“新官理旧账”问题线索督导和调度工作，18个问题已销号17个。开展“民企大走访”、文化民宿行业专题调研，参与“星商夜话浏阳专场”“政企面对面”等活动，转办解决涉企营商环境问题建议121个。

（三）政企沟通更加顺畅。推深做实“企业家接待日”“万名干部进万企”“‘两重’‘两新’送解优”专项行动，构建市－镇联动工作机制，全年开展市级“企业家接待日”活动5场，市领导接待企业24家，解决企业急难愁盼问题30余个；组织各乡镇（街道）、园区开展融资对接、人才招引等专项活动285场次，惠及企业15734家，收集并解决相关问题建议830个，问题解决率100％；编印发放《企业全生命周期法律风险提示》法律手册6000套、《浏阳市优化营商环境政策汇编》1000余套。

四、致力宣传引导，增添了“亮”的成色

晓明书记说“营商环境就是口碑，口碑就是竞争力。”中心充分调动各部门力量，唱响“时时、处处、人人、事事都是营商环境”的主旋律。

（一）对标一流“树品牌”。高标定位浏阳营商环境“在全国有影响、在区域树标杆、在全省创一流”，以“营商福地看浏阳”为品牌，全方位、深层次、广视角总结推介浏阳营商环境好方法、好经验。2024年5月，浏阳在全省优化营商环境大会上作典型发言，我中心代表浏阳市在省、市营商环境专题培训班上作经验分享，“营商环境”成为浏阳一张新的城市名片。

（二）靶向聚焦“强宣传”。充分利用好中央、省、市、县四级媒体，在《新湖南》开设“营商福地看浏阳”专题，在《浏阳日报》开设“营商环境当先锋”专栏，统筹全市各单位向“省营商环境网”报送省级及以上媒体营商环境宣传稿件5417篇。开展“营商福地看浏阳一线行”走基层活动，在《浏阳日报》头版头条共推出6期有深度、有广度、有高度的“浏阳营商故事”。

（三）精心培育“优典型”。聚焦企业经营发展和产业链提升需求，开展优化营商环境典型案例和先进事迹评选，务求实效，大胆探索，打造了本级优秀案例35个，选树先进事迹15个。《大件运输“掌上办”“家里办”和“高效办”》入选全国政务服务软实力优秀实践案例集；土地要素保障和信用＋医疗工作经验在省《要情快报－营商环境专刊》刊发，并获省委主要领导批示。

营商环境“优”无止境，特别是当前招商引资工作从拼财税、土地等政策优惠，转移到比营商环境上以来，各地建设营商环境力度不断加大。2025年，我中心将继续保持“营商环境奔跑团队”的干劲、闯劲与拼劲，以企业家思维，着力打造“六好”营商环境，促进我市营商环境做成营商生态，发展成宜商沃土。