浏阳市人民政府

2020年，我中心将坚持新发展理念，紧扣“规范、创新、融合、升级”八字方针，以集约化经营、专业化生产、智能化管理、标准化改造为目标，坚持稳中求进工作总基调，推动烟花爆竹产业转型重塑，实现安全环保高质量发展，为浏阳全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献产业力量。

（一）加强宏观调控，明确发展方向。组建专家团队高质量起草《浏阳花炮产业发展“十四五”规划》，为产业未来五年发展明确方向与思路。深入落实《浏阳市推动花炮产业高质量发展十条》，充分释放“政策红利”。修订花炮企业分类管理办法，严格做好2020年企业分类管理，进一步强化扶优劣汰作用。以《浏阳市加速推进烟花爆竹产业转型升级实施办法》为抓手，彻底整治工区分厂挂靠的一证多厂、分包转包、非法出租厂房、多股东各自分线生产“三超一改”违法行为等顽瘴痼疾，依法依规、稳妥有序淘汰落后产能，倒逼企业转型升级。加强行业协会自律指导，引导协会向实体化、专业化方向发展。

（二）狠抓质量建设，规范行业秩序。牵头成立质量管理综合执法队伍，常态化开展烟花爆竹原辅材料和成品质量抽检，积极开展打假维权专项行动。建立和落实烟花爆竹原材料企业黑名单制度，抓好源头治理。加强产品质量管理，督促企业严格落实产品质量主体责任，充分发挥部门监管职责，严厉打击非标、超标生产行为，重拳整治假大空、超规格产品，强力规范市场秩序。建立产销联动机制和信息共享机制，调动全行业共同抵制低质滥价、粗制滥造行为。牵头组织国家标委会、市场监督管理等单位加速完善标准体系，加大标准执行力度，逐步建立浏阳花炮质量标准认证体系。开展出口产品执行国家标准情况摸底，逐步取消出口登记备案制度，进一步规范出口产品市场秩序。

（三）深化跨界融合，推动消费升级。做好六个融入，推动浏阳花炮融入省会、融入节会、融入晚会、融入日常生活、融入景区景点、融入“一带一路”。积极推进军民融合项目研发，拓展产业发展空间。顺应夜经济发展潮流，加强与国内外知名景区景点的合作，打造常态化烟花文旅项目。加快中国烟花乐谷建设，升级改造花炮观礼台，打造烟花实景表演，建设花炮主题公园，加大浏阳花炮与浏阳全域旅游深度融合，擦亮“一河诗画 满城烟花”浏阳特色旅游品牌。引导企业全面提升文化价值，提升产品文化内涵，顺应新的消费市场需求。

（四）加快创新创意，推动提质增效。组建花炮研究所，打造花炮行业公共科研平台，充分发挥平台资源整合和项目孵化作用，加快推进花炮基础性研究。推进“机械化换人、自动化减人”，科学引导机械化。加强行业科技创新，提升产业安全环保水平。指导企业与高校进行深度合作，开展技术研发和人才培养。组织中青年企业家和高层管理人员赴知名高校进行转型升级素质提升培训，积极推进本地职院开设烟花培训相关专业。大力发展创意浏阳烟花，加强创意焰火设计基地建设，开展优秀焰火设计师评选活动，加快情景微焰火研发推广。积极推进浏阳花炮申报世界非物质文化遗产工作。举办2020年浏阳焰火大会，在重产品、重技术、重人才方面做好工作。组织好长沙橘子洲焰火燃放活动，确保场场安全出彩。全面打造“花炮云”工业互联网平台，充分利用大数据、物联网、5G商用等新技术，探索政企合作共建，实现安全、质量监管信息数据共享，风险隐患预测预判预警。

（五）优化营商环境，破解要素制约。推进花炮联席会议制度，建立企业改扩建部门联审联批机制。继续优化花炮企业涉地、涉林、涉水、环保审批和简化手续办理流程，推动相关优惠政策落实。聚焦企业资金要素，积极推进“银企财园通”、“花炮信贷通”两大融资项目，切实提升帮助花炮企业解决融资难、融资贵问题。加强出口通道建设，争取高位协调推进公铁联运开通烟花爆竹运输通道。优化花炮法律维权服务机制，帮助企业进行文化公关和市场拓展。加强国内市场突围，创新办好2020年中国（浏阳）国际烟花爆竹交易会，精心组织企业参加省外烟花爆竹订货会。抢抓“一带一路”、中非合作等战略机遇，加快浏阳花炮走进非洲和“一带一路”沿线国家，积极拓展出口市场。

（六）突出党建引领，提升服务能力。实现党建引领下的行业治理，充分发挥行业党委的指导作用，激发花炮企业党支部在安全生产、质量管理等方面的示范带动作用。充分发挥机关支部和老干支部示范引领作用，积极组织党建公益性活动。坚持精准定位、持续发力，将品牌建设理念植入党建、文明创建等工作中，不断擦亮机关支部“焰之魂”党建品牌。加强党建和业务工作互融互促，做好学习教育、调查研究与产业的结合文章，以科学理论指导工作实践，不断提升产业服务能力。深化党风廉政建设，深入开展理想信念、党风党纪教育，强化党员干部的政治和组织纪律。开展政企廉洁共建，营造利于产业发展的良好政治生态。