浏阳市人民政府

中心各部室：

现将《浏阳市公共工程建设中心工程质量管理操作细则（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。

浏阳市公共工程建设中心

2024年4月15日

工程质量管理操作细则（暂行）

第一章  总 则

第一条 目标任务：为规范工程管理人员管理行为及职责，提高质量管理水平，确保建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律法规、标准规范，结合工建中心实际，特制定本制度。

第二条 适用范围：项目施工全过程质量管理。

第三条 建设项目质量目标：

（一）勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业资料规范。

（二）工程实体质量必须符合国家和住建部、省、市有关标准、规定及设计文件要求。

（三）杜绝工程质量等级事故。

第二章  质量管理职责

第四条 工程部负责项目施工全过程质量的管理工作，其主要职责有：

（一）负责施工、监理合同的签订及管理工作。根据相关管理办法负责施工单位、监理单位履约评价。

（二）督促施工、监理方按照合同约定配备关键岗位人员，落实质量管理人员，明确质量责任，建立健全质量保证体系（或自控体系）。对施工、监理、设计、全过程咨询等单位关键岗位人员到岗履职情况进行考核，并按照合同约定进行违约处罚。

（三）负责施工组织设计等文件的审核，重点审核质量安全措施。

（四）协助办理质量监督手续。

（五）按照设计图纸、施工规范，严格执行隐蔽工程检查签认制度，检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度，严格对原材料、构配件、设施设备进行把关。负责组织预验收、联合验收、竣工验收及项目移交工作。

（六）每周每项目不少于一次巡查。定期组织施工质量安全大检查。

（七）组织图纸会审及技术交底，督促施工单位对每个分项工程进行质量安全技术交底。

（八）监督施工、监理单位按照相关技术规程履责。

（九）组织或参与质量事故调查分析，研究审查有关方案措施等具体工作。

（十）负责组织开展项目质量回访。

第五条 技术部负责勘察、设计单位及其工作成果质量的管理工作。

（一）加强勘察现场全过程的监督管理，确保地勘数据真实可靠。

（二）不断总结经验，建立并逐步完善一套成熟可靠的“工建设计标准”体系，持续优化设计，确保设计品质提升。

（三）参与项目各分部工程验收、项目预验收、竣工验收；参与装饰、安装材料选样等质量验收。

（四）技术部按照设计规范及相关标准完成图纸设计，形成《设计交底清单》用于设计交底。

（五）参与组织图纸会审及技术交底，负责《设计交底清单》交底。

第六条 投资部在预算环节确定材料的档次及标准并拟定含详细参数的《材料询价清单》，与设计图纸相互补充，作为招标文件附件提交采购部。

第七条 采购部将“投标单位承诺采购材料的品质、参数均不低于《材料询价清单》的要求”，列入招标文件和合同。

第八条 前期部负责组织项目踏勘，对接解决项目“三通一平”，如委托其他方实施的水、电、土方、杆线迁移等工程需组织技术部、投资部、工程部共同参与验收。

第九条 中心内设其他部室根据工作分工，明确各自的质量管理职责，落实质量管理责任。

第三章  质量管理全过程控制

第十条 工程部负责移交图纸、《设计交底清单》、《材料询价清单》，并组织图纸会审及技术交底会，设计单位就施工重点、难点、要点、施工工艺交底，技术部负责《设计交底清单》交底，投资部负责《材料询价清单》交底。

第十一条 技术部配合工程部放线交点，监理、施工单位签认《工程测量控制点交桩记录表》。

第十二条 基础施工阶段：

（一）基础开挖后工程部负责组织技术部、勘察、设计、监理、施工单位及时验槽，同时委托第三方检测机构进行地基承载力检测，合格后签认《地基验槽记录》。

（二）桩基础施工前工程部负责委托第三方进行超前钻勘测。桩基础成孔后工程部负责组织技术部、勘察、设计、监理、施工依据地勘、超前钻数据对桩底持力层、桩长、桩径进行验收。

（三）工程部负责组织设计、监理、施工单位对轴线、桩身钢筋笼、承台钢筋、基础梁及柱的钢筋、模板、尺寸进行核验，核验合格后才能进行混凝土浇筑。

（四）工程部负责组织设计、监理、检测单位在基础施工前完成基桩检测方案的确认、报审工作，桩基施工完成后严格按方案进行检测。

（五）有地下室、地下消防水池的项目，工程部须组织设计、监理单位对止水钢板、防水卷材、防水混凝土、止水螺杆、人防工程等施工工艺重点把关。

（六）基桩检测合格、各分项工程验收合格后，工程部负责组织技术部、勘察、设计、监理、施工、质监站进行桩基工程验收、基础分部工程验收会议，签认《基础分部工程质量验收记录》。

第十三条  主体施工阶段：

（一）工程部负责组织设计、监理、质监站逐层对钢筋分项工程（重点把关钢筋大小、连接、锚固长度等）、模板分项工程（重点把关轴线位置、平整度、尺寸、预埋件、起拱等）、模板支撑系统进行验收，验收合格后才能进行砼浇筑。

（二）每层楼梁、柱、板浇筑后及时养护（督促梁、板覆膜养护），达到龄期后工程部负责现场回弹检测，达到设计强度后方能批准拆除底模。

（四）砌体施工阶段，工程部会同监理单位重点对砌体施工间歇、灰缝、马牙槎、构造柱、拉结筋、顶端斜砌等质量严格把关。

（五）主体工程完成后，工程部负责委托第三方检测单位进行主体相关检测，检测合格及各分项工程验收合格后，工程部负责组织技术部、设计、监理、施工、质监站进行主体工程验收会议，签认《主体分部工程质量验收记录》。

第十四条 屋面工程施工：坡屋面施工阶段工程部会同监理、设计、技术部重点对砼反坎、屋面植筋、卷材铺贴、钢筋网等进行专项验收。

第十五条  装饰、安装施工阶段：

（一）工程部对装饰、安装材料初验（完成材料三证收集、材料核对、样品材料验收表验收内容填写），并将样品材料向技术部、投资部报认，形成共同签字确认的《样品材料验收表》。

（二）工程部负责组织召开装饰阶段专项技术交底会，重点对抹灰工程、门窗工程、饰面板（砖）工程、涂饰工程、防水工程、水电安装、细部工程、幕墙工程、建筑地面工程等分项工程的施工工艺进行详细交底，形成交底记录。

（三）工程部会同监理单位加强施工工艺监督检查，未按要求落实到位的施工、监理单位，应按照合同约定追究相关责任。

第十六条 其他各分部工程（建筑给水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、建筑节能工程），参照上条执行。

第四章 验收工作

第十七条 项目各分部工程完成验收后，工程部负责组织业主单位、技术部、投资部、设计、监理、施工开展预验收。工程部负责收集预验收意见形成《项目预验收记录表》，并督促施工单位尽快整改。

第十八条 项目完工后，工程部负责同步开展消防检测、竣工测量、空气环境检测，并尽快完成消防、规划、排污等专项验收、联合验收。

第十九条各专项验收、联合验收完成且预验收所提质量问题全部整改完成后，工程部负责组织业主单位、设计、监理、勘察、施工单位开展竣工验收。

第二十条 竣工验收完成后工程部负责尽快完成竣工备案及项目移交。

第二十一条 竣工验收后质量缺陷处理

在质量保修期内发现质量缺陷时，应按由工程部督促施工单位按质量保修书规定，及时发出保修通知，由施工单位进行整改。

第二十二条 项目竣工验收后第一及第二年，工程部负责组织业主单位、技术部、施工、监理单位开展质量回访。工程部汇总各方意见形成《质量回访记录表》，并督促施工单位及时完成整改，建台帐存档。

第二十三条 项目质保期过后，工程部负责组织施工、业主单位现场核实工程质量情况，确认无质量问题后现场代表签署意见且由业主单位法人签署明确意见并盖公章。工程尾款必须凭工程部及业主单位共同签认的无质量问题证明支付。

第五章  质量缺陷与事故处理

第二十四条 施工质量缺陷处理

在施工过程或竣工后，如发现工程存在着较大质量缺陷，由工程部组织技术部、设计单位，根据其性质和严重程度采取措施对质量缺陷进行处理，经监理工程师、设计单位认可后，方可进行下一步工序。

第二十五条 重大质量缺陷责任的判定

技术部牵头组织对重大质量缺陷责任予以判定。有争议的质量缺陷责任，按照合同纠纷的解决方式处理。

第二十六条 质量事故的处理

（一）发生质量事故，工程部须督促施工单位立即停止施工并采取有效的安全措施，并按规定及时上报。

（二）技术部牵头组织设计、施工、监理等单位进行现场调查分析，对处理方案予以审查，按规定报批同意后，工程部依据处理方案施工。

（三）工程质量事故的责任划分和处理，按住建部现行规定办理。

第六章  责任追究

第二十七条 各部室要按法律法规及本办法严格管理程序，落实质量责任，督导部对于本办法的实施进行监督。在项目的基础、主体、装饰、安装、预验收阶段开展督导检查工作，并形成督查通报，对施工、监理单位的合同违约情况给予处理建议，对相关责任人工作绩效纳入考核。

第二十八条 质量管理责任人未按要求监督检查工程实体的施工质量，尤其是未落实地基基础、主体结构、专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量的巡查；对工程质量违法违规行为和工程质量隐患不及时纠正、督促整改；或因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊，准许他人以本人名义、弄虚作假签署质量的文件和资料；造成重大工程质量事故的，从严追究责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。

第二十九条 对本规定中未提及的工程质量方面应按国家、省、市有关法律法规执行。

第三十条 本操作细则自发布之日起执行，暂行一年。最终解释权归市公共工程建设中心所有。

浏阳市公共工程建设中心项目质量管理责任分解表

附表1：项目预验收记录表

项目名称：                                     验收时间：   年  月   日

附表2：样品材料验收表

项目名称：                                     验收时间：   年  月   日

附表3：浏阳市公共工程建设中心工程项目质量回访记录表

附表4：工程项目质量回访问题整改情况表

附表5：工程质量缺陷期满证明表

工程名称：