浏阳市人民政府

                       柏加镇2025年度居民低保和特困供养对象年审

工作实施方案

为全面规范居民低保和特困供养对象管理工作，提升服务水平，加强动态管理，促进保障对象识别更加精准，根据《长沙市居民低保和特困供养对象办法》（长政发〔2024〕3号）和浏民发〔2024〕13号文件要求，决定在全镇开展居民低保和特困供养对象年审工作。为确保年审工作顺利实施，结合我镇实际，特制定本方案：

一、指导思想

以长政发〔2024〕3号和浏民发〔2024〕13号文件为依据，按照城乡统筹、科学救助的要求，进一步完善低保、特困对象认定的条件和机制，规范操作程序，努力构建对象准确、待遇公正、进出有序、责权明确的低保、特困工作格局，不断提高低保、特困工作管理服务水平，切实保障城乡困难居民的基本生活，维护社会稳定。

二、目标任务

秉持“公开公平公正、严格规范、应救尽救、应养尽养”的原则，在规定时间内对现有低保155户262人、特困139户144人、低边14户36人完成年审，做到不漏一户、不落一人。

三、组织机构

成立柏加镇居民低保和特困供养对象年审工作计算评估小组，评估小组主要负责召集评估会议，就收入计算项目与标准听取各方意见，确定具体项目与标准，解决实际评估工作中遇到的问题，并将确定的计算评估项目与标准进行公示。

四、实施步骤

低保、特困供养对象年审工作定于2025年5月中旬启动，2025年9月底完成，分四个阶段进行：

（一）组织准备阶段（2025年5月19日－5月30日）

成立居民低保和特困供养对象年审工作领导小组，并制定工作方案；根据机构改革变化调整社会救助申请家庭收入计算评估小组人员，结合实际适当调整社会救助申请家庭收入计算评估标准，不断优化与社会救助申请家庭收入计算评估工作细则之间的衔接；召开全镇居民低保和特困供养对象年审工作部署暨培训大会；在辖区居民中广泛宣传低保、特困政策。

（二）申请受理阶段（2025年6月3日－6月30日）

对新申请对象，由各村填写《浏阳市居民低保和特困供养对象申报审批资料》，按《长沙市居民低保和特困供养对象办法》规定和程序进行申报审批；对已保障对象，按要求在原有审批资料档案内增加相关佐证、信息比对报告、入户调查、收入计算等资料，按《长沙市居民低保和特困供养对象办法》规定和程序重新进行审核审批。

（三）调查评议阶段（2025年6月3日－7月16日）

1．　调查核实及资料整理。民生事务办进行信息比对，同时组织各村工作人员对申请对象家庭情况逐一进行入户调查，核准其家庭人口、收入、支出及财产状况。在此基础上，以户为单位，进行资料整理，并打包发给民生事务办，各村留档。

2．　计算评估。6月3日－6月20日，各村按申请家庭收入计算评估标准，对申请对象的家庭收入初步进行计算和评估，核定拟保障金额。

3．　民主评议。6月23日－6月27日，民生事务办组织各村对申请对象的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性和有效性进行评议。对民主评议结果争议较大的，由民生事务办重新进行调查核实。

4．　张榜公示。6月30日－7月7日，民生事务办组织各村将入户调查、民主评议结果在申请人户籍（居住）所在地的村社会救助公示栏进行公示，公示时间不少于7天。

（四）审核审批阶段（2025年7月7日－7月30日）

1．村级审核。7月7日－7月10日，各村根据信息核对、入户调查、民主评议及公示结果情况，对申请家庭是否享受低保、特困待遇及享受金额提出初步审核意见。

2．交叉复查及镇级审批。7月11日－7月18日，各村初审完成后上报民生事务办审核，镇级全面审查上报的相关材料和审核意见，提出审批意见。

3．张榜公示。7月21日－7月23日，镇级审批后，各村在申请人户籍（居住）所在地的村社会救助公示栏内张榜公示，公示时间不少于3天。

4．各村系统录入。7月24日－7月30日，对退出（取消）的低保对象，各村及时送达不予保障通知书，并归档保存。各村对乡镇审批通过的对象进行签字认证，并将审批结果录入全国低保和特困供养对象信息系统。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村要统一思想，提高认识，加强对年审工作的组织、协调工作。突出年审工作重点，强化年审工作措施，确保年审工作有序进行。

（二）严格落实工作。按要求坚持申请受理、信息核对、入户调查、民主评议、张榜公示、审核审批和资金发放等工作制度和工作程序。落实好低保、特困经办人员或村班子成员有近亲属关系的人员享受低保待遇的备案制度，红表备案、档案单独存放，及时建立备案台账。

（三）完善工作资料。根据市社会救助档案管理规定，对照《长沙市社会救助管理系统》数据录入要求，将低保档案按一户一档的要求，统一保存到镇专用社会救助档案室。