浏阳市人民政府

第一章总则

第一条为加强对棋牌娱乐场所的管理，严厉打击赌博等违法犯罪行为，维护社会秩序，促进社会和谐，根据有关法律法规，结合我市实际，特制定本规定。

第二条本规定所称棋牌娱乐场所指的是经营麻将馆、棋牌室以及含有麻将、棋牌活动的宾馆、酒店、茶楼、单位等场所。以上场所的法定代表人或者直接责任人，是棋牌娱乐场所第一责任人。

第三条棋牌娱乐场所业主应严格遵守国家法律法规，本着“文明娱乐、健康娱乐、尊重邻里、不得扰民”原则，开展健康文明的棋牌娱乐活动。

第四条凡在我市行政区域内从事棋牌娱乐活动的场所，均适用本规定。

第二章开设

第五条 棋牌娱乐场所应符合以下要求：

（一）建筑结构安全，消防设备齐全、有效；

（二）有疏散通道、安全出口以及必要的照明、应急等设备；

（三）场所的边界噪声符合国家规定的社会生活环境噪声排放标准；

（四）场所必须是专门、独立的区域；

（五）符合其他法律法规规定的标准和要求。

第六条棋牌娱乐场所不得在以下地点开设：

（一）城镇街道门店、集中商业区、车站、市场、医院、码 头、商店、庙宇等人流量较大的公共场所；

（二）消防通道、人行通道、公共停车场所、公共走廊、公共楼道等影响居民正常出行的区域；

（三）公园、广场、集市等露天公共场所；

（四）学校、幼幼儿园周边200米范围内；

（五）国道、省道、县道等交通要道两侧；

（六）其它存在安全隐患的场所。

第七条 开设棋牌娱乐场所，必须到所在村（社区）领取备案登记表，按程序进行备案。备案实行年度制，一年一审核。对变更第一责任人的，需重新备案登记。对未经备案登记的，及时启动整治监管措施，直至予以取缔。

第八条 稳步推进在棋牌娱乐场所的出入口、活动区域安装闭路电视监控设备，保证闭路电视监控设备在活动期间正常运行。

第九条 棋牌娱乐场所必须接受所在地乡镇（街道）政府、派出所和村（社区）的监督管理，并每年度与派出所、村（社区）签订治安管理责任状。

第十条 棋牌娱乐场所应当在醒目位置悬挂、张贴《治安管理责任状》、《浏阳市棋牌娱乐场所“十不准”》，并悬挂、张贴含有禁赌、禁毒、举报电话等内容的警示标志。

第十一条棋牌娱乐场所收取的服务费用每人每场次不得高于十元。

第十二条 开设棋牌娱乐场所应当遵守以下规定：

（一）严禁以“转转麻将”、“开牌九”、地下“六合彩”、“扳砣子”、“跟三”等方式聚众赌博；

（二）严禁以营利为目的为赌博提供条件，严禁容留吸食毒品等违法犯罪行为；

（三）场所业主应采取有效措施，保持场所环境的整洁、安静、安全，维护场所的正常活动秩序；

（四）娱乐活动时间限定为9：00-23：00;

（五）棋牌娱乐场所容纳桌数上限为4桌，且平均每桌占用面积不少于8m2o

第三章监管

第十三条村（社区）是本辖区内棋牌娱乐场所的日常监管责任单位，负责辖区棋牌娱乐场所日常监管，配合有关部门进行监督检查。对违反本规定或存在其他违法违规行为但情节较轻的棋牌娱乐场所，给予警告；情节较重的，报政府主管部门依法处理。

第十四条 市综治办、市公安局、市环保局、市文体广电局、市城管局、市工商局以及各乡镇（街道）对棋牌娱乐场所负有如下职责：

（一）市综治办负责统筹全市棋牌娱乐场所的整治，根据法律法规出台相关规定，协调相关部门开展联合整治行动。

（二）市公安部门负责对棋牌娱乐场所进行巡查，依法打击棋牌娱乐场所存在的违法犯罪行为，并积极参与和配合开展棋牌娱乐场所的整治工作。

（三）市环保部门负责对棋牌娱乐场所进行噪声监测，对违反环保相关法律法规的，依法依规进行查处，并积极参与和配合开展棋牌娱乐场所的整治工作。

（四）市文体广电部门负责加大公共文化体育设施投入，组织开展健康向上的文体活动，并积极参与和配合开展棋牌娱乐场所的整治工作。

（五）市城管部门负责对棋牌娱乐场所占道经营等违反城市 管理规定的行为进行依法查处，并积极参与和配合开展棋牌娱乐场所的整治工作。

（六）市工商部门负责对擅自超出经营范围等违法违规行为进行依法查处，并积极参与和配合开展棋牌娱乐场所的整治工作。

（七）各有关责任部门对涉及棋牌娱乐场所的处理事项，处理结果均抄送所在地乡镇（街道）综治办备案。

（八）乡镇（街道）综治部门对本辖区棋牌娱乐场所进行备案审查，并负责本辖区棋牌娱乐场所的整治和监管，适时组织相关部门对棋牌娱乐场所进行整治。对违反规定应予以取缔的，由乡镇（街道）牵头，组织有关部门依法予以取缔。

第十五条 棋牌娱乐场所出现以下情况的，应予以取缔：（一）因棋牌娱乐活动引发刑事案件的；

（二）因棋牌娱乐活动引发治安案件2起以上的；

（三）因棋牌娱乐活动违反治安管理规定，公安机关出警处理3次以上的；

（四）拒绝接受检查，故意阻碍有关部门开展执法活动3次以上的；

（五）棋牌娱乐场所存在扰民现象被举报且查证属实3次以上的；

（六）违反本管理规定第二章第五、六、七条任一规定；

（七）违反本管理规定第二章第九、十、十一条内容被警告3次以上的；

（八）娱乐活动超过限定时间、场所面积不达标被警告3次以上的；

（九）出现其他情况，影响比较大，反映比较强烈，应予以取缔的。

第十六条任何单位或者个人发现棋牌娱乐场所违反本规定的，有权向当地乡镇（街道）或职能部门举报。乡镇（街道）或职能部门接到举报后，应及时进行查证，并采取相应处理措施。

第十七条 棋牌娱乐场所业主及其从业人员发现场所内有违法犯罪行为的，应当予以制止并立即向公安机关报告。场所业主及其从业人员为违法犯罪提供便利条件或包庇纵容、通风报信、阻碍执行公务的，依法追究其法律责任。