浏阳市人民政府

  根据《农药管理条例》《湖南省农业环境保护条例》等法规和《浏阳市农药包装废弃物回收处置实施方案》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以党的十九大精神为指导，认真贯彻《农药管理条例》，结合实施乡村振兴战略，美丽乡村建设、农产品质量安全建设、农业面源污染综合防控等工作，开展农药包装废弃物统一回收和集中无害化处置试点工作，按照“政府抉择、属地管理、市场运作”的原则，打造绿色安全和谐的清洁田野和环境整洁优美的新型农村，保障我镇农业生产安全和农产品质量安全。

  二、工作目标

  着力构建农药包装废弃物回收、处置的长效监管机制。核心区的农药包装废弃物回收率达85%以上；辐射区辖区内农药经营门店、农产品生产企业农药包装废弃物回收率达80%以上；示范点农药经营门店或农产品生产专业合作社农药包装废弃物回收率达100%；全镇农药包装废弃物集中无害处置率达100%，提高全民环保意识，建立多元化统一回收、专业化定期归集、无害化集中处置为主要模式的农药包装废弃物回收处置机制，为在全市范围内普及推广提供可复制样板。

  三、组织领导

  加强农药包装废弃物回收处置工作的组织领导，成立以镇长吴兵任组长，副镇长暨皓明、副镇长周岳峰、人大副主席沈伟任副组长，党政综合办、纪检监察室、财政所、自然资源和生态环境办、综合行政执法大队、农业农村办等部门负责人为成员的北盛镇农药包装废弃物回收处置工作领导小组。办公室设农业农村办（农业综合服务站）内。农业综合服务站、自然资源和生态环境办、行政执法大队负责农药包装废弃物回收处置的政策宣传、技术指导和督查考核等工作。各村（社区）要按照“属地管理”原则成立相应的组织机构，负责做好本辖区内农药包装废弃物回收处置工作。

  四、建设区域

  按照浏阳市农药包装废弃物回收处置核心区的建设目标，要求全镇成建制回收处置。各村（社区）、农产品生产合作社（种植大户）、农药经营门店设立醒目的农药包装废弃物回收点，指定专人进行回收。每个月由村（社区）集中收集辖区内各回收点回收的农药包装废弃物，送至镇集中储存点。

  五、实施内容

  1、农药包装废弃物回收归类

  各村（社区）要根据本地实际情况，以农药经营店、农产品生产企业、生产小组为单元，建立工作机制，采取灵活有效的措施，做好农药包装废弃物的回收工作，探索创新多元化统一回收方式。一是实行专人回收，村级根据耕地面积安排1-2个保洁人，签订回收协议，在农药使用高峰季节，对散落在田间、池塘、沟渠边及垃圾桶内农药包装废弃物进行清理回收，并建立回收台账。二是加强农药包装废弃物回收的宣传，建立健全村规民约，引导村民自觉回收。三是农产品生产企业、农药经营者做好其销售或使用的农药包装废弃物回收工作，建立健全农药废弃物回收制度。

  2、农药包装废弃物归集转运

  按照“集中、方便、高效”的原则，镇上建设或租赁农药包装废弃物归集点，各村（社区）将农药经营店、村组、农产品生产企业等回收点收集的农药包装废弃物转运到归集点，做好归集点的农药包装废弃物收集与转运记录、临时存放保管等相关工作。待收集到一定的数量，由镇上转运到指定的包装废弃物处置地点。各农药经营单位收集的废弃物要与上线（或生产厂家）搞好回收处置工作。

  3、农药包装废弃物合理处置

  严禁露天焚烧、擅自填埋农药包装废弃物，避免发生农药包装废弃物二次污染事故。归集的农药包装废弃物处理将转运至由市农业农村局指定的具有资质的环保企业按照环保要求进行无害化集中处置。

  六、工作要求

  1、加强宣传引导

  要通过会议、宣传车、告示、村村响、横幅等多种形式，加强宣传引导、普法教育，开展专业知识培训，增强农药生产者、销售者和使用者的生态文明意识、社会责任意识，引导其自觉妥善处置农药包装废弃物。加强对其培训，提升他们的合理用药水平，宣讲科学清洗方法，减少大田农药使用量和包装瓶中残余量。

  2、强化各项保障

  镇财政将统筹安排农药包装废弃物回收处理专用经费，配备必需的设备、设施，各村（社区）应安排专人负责该项工作，并确保有稳定的工作队伍，顺利开展工作。

  3、严格考核问责

  将农药包装废弃物回收处理工作列入对村（社区）农业工作考核内容，严格考核问责。并实行农药包装废弃物回收与农业扶持政策挂钩制度，把农产品生产企业、专业合作社（种植大户）是否做好农药包装废弃物回收工作作为项目申报和资金下拨的重要依据。

  4、严格执法

  按照《农药管理条例》，对不回收农药包装废弃物的农药经营户和丢弃农药包装废弃物的农产品生产企业和个人，镇政府将会同农业局从重从严处罚。

北盛镇人民政府

2019年5月6日